베트남 상공회의소 (VCCI)는 최근 문서에서 투자 승인 절차를 거쳐야 하는 프로젝트 수를 줄이는 계획에 대한 지지를 지속적으로 표명했습니다. 이를 통해 수많은 행정 절차와 기업 및 국가 관리 기관의 시간 및 자원이 즉시 절감될 것입니다.
재무부가 검토 중인 최신 초안에 따르면, 투자 정책 승인 절차를 거칠 필요가 없는 사업은 명확하게 규정되어 있습니다. 국가 또는 지방 부문 계획에서 사업명, 규모, 목적, 위치, 투자자, 진행 상황 및 기간 등이 구체적으로 명시된 투자 사업, 토지 사용권 경매, 토지를 활용한 투자 사업 입찰 등의 방식으로 투자자를 선정하는 투자 사업, 그리고 투자자와 관련된 일부 사업 등이 여기에 포함됩니다.
이 절차는 환경에 큰 영향을 미치거나 환경에 심각한 영향을 미칠 가능성이 있는 프로젝트, 국가 방위와 안보에 영향을 미치는 프로젝트, 항구, 공항 등 중요 지역에 대한 투자 프로젝트에만 적용된다는 것을 알 수 있습니다.
최근 투자정책 승인 절차 폐지 여부를 둘러싼 논쟁이 상당히 격렬하게 전개되고 있습니다. 폐지 의견은 이 절차가 명확한 경영 목표가 없고, 비효율적이며, 예측 불가능하고, 다른 여러 규정과 중복된다는 것입니다. 반대로, 이 절차를 폐지할 경우 국가 경영에 많은 위험을 초래하고, 기업에 피해를 입히며, 투자 및 사업 환경에 악영향을 미칠 것이라는 우려도 많습니다.
투자 정책 승인은 투자자의 투자 프로젝트 시행에 대한 합법적인 권리와 이익을 인정하고 보장하는 법적 문서이며, 유관 국가기관이 승인한 투자 인센티브 및 특별 정책에 대한 국가의 투자자 공약 이행을 보장하는 동시에 투자자의 프로젝트 시행 요건과 조건을 규정한다는 점을 강조해야 합니다. 투자 정책 승인은 사회 경제 발전, 국방·안보, 환경에 영향을 미치는 민감한 프로젝트를 심사하는 도구이자, 안전과 지속 가능한 발전을 관리하고 보장하는 도구이기도 합니다.
국제적 경험에 따르면 많은 국가(미국, 영국, 호주, 중국 등)가 위의 기준에 따라 투자 프로젝트에 대한 투자 정책 승인 절차와 유사한 검토 및 허가 메커니즘을 유지하고 있으며, 특히 외국인 투자 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.
그러나 최근 베트남 토지, 입찰, 계획, 주택, 부동산 사업, 전기, 과학기술 등 베트남 투자 및 사업 관련 법률 규정이 비교적 포괄적으로 개정 및 보완되었습니다. 투자법 조항에 따른 투자 정책 승인 및 투자자 선정 절차는 시행 과정에서 여러 어려움과 문제점을 야기했습니다. 따라서 투자 정책 승인 절차의 어려움과 문제점을 해소하고 시행 속도를 높이며 관련 법률 조항과의 일관성 및 동기화를 확보하기 위해 본 규정의 개정 및 보완은 매우 중요합니다.
또한, 위 절차는 계획, 국토, 환경, 건설 등과 관련된 내용을 통합하여 진행됩니다. 투자에 관한 국가관리기관은 프로젝트 준비 단계부터 이러한 내용을 동시에 평가하여 국토, 계획, 건설 등에 대한 각각의 독립적인 절차를 수행하는 것에 비해 구현 시간과 비용을 절감합니다.
또한, 투자 정책 승인 절차를 시행하면 국가 투자 관리 기관이 전문적인 법적 규정에 따라 전체 투자 프로젝트를 검토하여 투자 프로젝트의 사회 경제적 효율성과 실행 가능성을 평가하는 데 도움이 됩니다.
또한, 투자법의 투자정책 결정절차는 법체계의 일관성과 동기화를 이루어, 전문법률의 프로젝트 시행 순서와 절차에서 '백화불화' 현상이 발생하는 것을 방지하고, 투자자에게 투명하고 명확하며 접근하기 쉬운 투자 환경을 조성합니다.
물론, 기업들은 투자 승인 심사 내용의 명확화를 지속적으로 요구하고 있으며, 이를 폐지하고 간소화하는 방향으로 나아가고 있습니다. 특히, 투자 승인 절차와 관련된 정책 제안은 투자 프로젝트 시행을 규제하는 전반적인 법률 문서 체계에 반영되어 일관성과 명확성을 확보해야 합니다.
출처: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html
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