ODA 자본 및 외국 우대차관의 관리 및 활용에 관한 워크숍

사진 설명 — Hiep Phuoc 면과 Binh Khanh 면( 호치민 시)을 연결하는 Soai Rap 강을 가로지르는 Binh Khanh 다리는 ODA 자본으로 건설되었습니다. 일러스트 사진 : Hong Dat/VNA

재무부 부채 관리 및 대외 경제 관계 부서의 응우옌 꾸옥 푸옹(Nguyen Quoc Phuong) 국장 은 지난 30년 동안 ODA 자본과 외국 우대 대출이 베트남의 사회 경제적 발전에 매우 중요한 역할을 했다고 말했습니다.

그러나 국가 발전의 급속한 진전과 지역 및 기업의 수요 증가에 따라 시행 과정에서 몇 가지 미비점과 한계가 나타났습니다. 특히 ODA 차관, 특혜 차관 관련 법적 기반, 그리고 기관 및 단위 간 협력의 어려움은 조정과 혁신의 필요성을 시사합니다.

재무부는 ODA 차관 관련 기관 및 단체의 의견을 수렴하여 어려움과 문제점을 해결하기 위해 노력해 왔습니다. 이에 따라 2025년 9월부터 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 우대 차관의 관리 및 사용에 관한 법령 제242/2025/ND-CP호가 공포되어 공식 발효되었습니다.

새로운 법령은 많은 한계를 극복하고, 법적 기반을 강화하고, 투명성, 동기화, 효율성을 보장하며, 공공 투자 시스템에 더 적합하게 되었습니다.

법령 제242/2025/ND-CP호는 법적 체계 완성, 법 체계의 일관성 확보, 국제 관행과의 조화 등 여러 가지 중요한 방향에 중점을 두고 있습니다. 이와 함께 행정 절차 개혁, 사업 평가, 승인 및 조정 절차 간소화 및 단축도 포함됩니다.

이 법령은 또한 보다 명확한 분권화와 권한 위임을 목표로 하며, 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 주도성을 높이는 동시에 투명성과 책임성을 강화합니다.

워크숍에서 부채 관리 및 대외 경제 관계 부 대표들은 세 가지 주요 솔루션 그룹에 초점을 맞춰 법령 제242/2025/ND-CP의 몇 가지 새로운 사항을 소개했습니다.

첫째, ODA 및 우대대출 사업에 대한 행정절차를 간소화하고, 불필요한 중간 승인 및 평가 규정을 많이 폐지합니다. 사업문서 조정 절차를 단축하고, 조정으로 인해 자본금이 크게 증가할 경우에만 재무부에 협의합니다. 대출 수혜, 자본 계획 배정, 잉여 자본 사용 및 서비스 은행 선택 절차를 간소화합니다. 투자 정책을 조정해야 하는 사례를 대폭 줄여 사업 진행을 가속화하는 데 도움이 됩니다.

다음으로, A군 사업과 이전에 총리의 권한에 속했던 많은 사업에 대한 투자 정책 결정권을 각 부처, 지부, 지방자치단체에 위임하고, 권한 분산과 이양을 촉진합니다. 일부 특정 분야를 제외한 대부분의 지역 사업에 유능한 관리 기관이 참여하도록 합니다. ODA 자본과 우대 대출을 재차입하는 국유기업의 잉여 자본 사용 결정 및 사업 조정을 유능한 관리 기관에 이양합니다.

또한 이 법령은 ODA 자본과 우대 대출을 사용하는 국유기업에 대한 규정을 명확히 하고, 공공 투자를 위한 유리한 조건을 마련하는 등 메커니즘을 개선하고 장애물을 제거합니다. 기부자가 인도한 자산 및 장비의 처리에 대한 규정을 보완하여 투명한 법적 기반을 확보합니다. 목표 예산 지원을 위한 과도기 조항을 마련합니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 예산 지출의 분산화를 보완합니다. 디지털 전환 추세와 기부자 요구 사항에 맞춰 전자 환경에서 자본 인출을 허용합니다.

또한 워크숍에서는 각 부처, 지부, 지방자치단체, 후원자 및 기업 대표들이 외국 차관 및 원조를 활용한 프로젝트를 중심으로 공공 투자 프로젝트의 관리 및 시행에 대한 법적 틀을 완성하는 것에 대해 논의했습니다.

토론은 유연성을 높이기 위해 프로젝트 실행 시간에 대한 엄격한 규정을 철폐하는 것, 기부자의 약정 문서를 승인의 근거로 사용하는 것을 고려하는 것, 군사력 사용의 우선순위에 대한 구체적인 지침이 필요한 것, 일반 규정에 따라 원조 프로그램 및 프로젝트의 관리 메커니즘을 조정하는 것, 파일 평가 과정에서 피드백에 대한 시간 제한을 명확히 지정하는 것, 재대출 금리와 지역 간 차이를 포함한 재정적 메커니즘의 장애물을 제거하는 것과 같은 문제에 집중되었습니다.

재무부는 이 법령이 조속히 발효되어 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여할 수 있도록 계속해서 지원, 지도하고 어려움과 장애물을 신속히 제거하겠다고 밝혔습니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm