지방 공무원의 과잉과 부족을 극복하다

푸토성의 지도자와 지방 공무원, 공무원들이 공사에 동원되었습니다. — 푸토성 의 지도자와 지방 공무원, 공무원들이 공사에 동원되었습니다.

3개의 성을 합병하여 새로운 Phu Tho 성을 형성하면서 성 및 공동체 수준에서 조직 구조에 큰 변화가 생겼습니다. 이 성의 148개 코뮌과 구에는 현재 약 6,000명의 공무원이 있으며 업무 배치와 할당은 많은 불합리한 점을 보여주고 있습니다. 일부 코뮌은 공무원이 부족하여 소수의 사람에게 부담을 주고, 반대로 일부 구는 수백 명에 달하지만 일부 지역에서는 여전히 공무원이 부족합니다. Luong Son 코뮌(104명), Vinh Phuc 구(92명), Vinh Yen 구(85명), Phuc Yen 구(78명)와 같이 간부와 공무원이 많은 행정 단위가 있습니다. 그러나 간부와 공무원이 너무 적은 코뮌도 있습니다. Trung Son 코뮌(18명), Kha Cuu 코뮌(22명) 옌선 자치구에는 28명이 있고, 투꾹 자치구에는 25명이 있습니다. 쉬안호아 구에는 공공행정서비스센터 부소장이 4명 있는 반면, 4개 자치구에는 이 직함이 없습니다.

통계에 따르면 9개 자치구에는 아직 인민의회 부의장이 없고, 3개 자치구에는 인민위원회 부의장만 있고, 17개 자치구에는 인민의회와 인민위원회 사무국장 직책이 없고, 3개 자치구에는 경제 부장 직책이 없고, 7개 자치구에는 문화사회부장 직책이 없습니다.

많은 자치구가 정보 기술, 토지 관리, 건설, 회계, 교육 관리 등의 분야에서 인력 부족으로 인해 재정 업무가 지연되고 부지 정리에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 인력의 질 또한 큰 과제입니다. 예를 들어, 교육 분야에서는 구 교육훈련부서의 장과 부장이 고위 간부로 승진하여 인민위원회나 당 및 대중 조직 건설 등 다른 업무를 담당하고 있어, 많은 자치구와 구에서 교육 관리의 공백이 발생하고 있습니다. 자치구 공무원들이 대거 사임하고 있으며, 많은 자치구는 전문직 부족을 이유로 이들을 잔류시켜 일하도록 설득하고 있습니다.

공무원 및 공공근로자 배치는 코뮌 단위 행정 단위에서 합리적이지 않습니다. 인구 밀도가 낮은 산악 코뮌에서는 몇몇 행정 단위를 통합하면 인력 부족으로 이어집니다. 반면, 중앙구 4~5개가 하나로 통합되면서 인력 과잉 현상이 발생합니다. 심리적 요인 또한 큰 영향을 미치는데, 많은 간부와 공무원들이 외딴 산악 코뮌으로의 이동을 두려워하고, 도심 지역이나 집 근처 등에서 근무하고 싶어 하기 때문입니다.

푸토성은 간부 및 공무원의 과부족 문제를 점진적으로 해결하기 위해 성급 간부 약 400명을 지방으로 파견했습니다. 여기에는 정부 간부 100여 명, 당 및 사회단체 간부 약 40명, 그리고 전문직 지원을 위한 단기 파견 간부 약 150명이 포함됩니다. 동시에, 성급은 과부족 지역에서 약 100명의 간부를 부족 지역으로 순환 배치하여 지방 간 인적 자원 불균형을 해소하는 데 기여했습니다.

푸토성 인민위원회 위원장인 쩐 주이 동은 다음과 같이 말했습니다. 2030년까지 예상 기준에 비해 아직 할당량이 충분하지 않은 코뮌과 구역에 우선권을 주고, 코뮌급 당위원회와 기관이 관할 구역 내 업무를 즉시 시행하기 위해 필요하고 시급한 구역에 배정하고, 공무원과 공공 직원이 안심하고 일할 수 있는 환경을 조성하고 이동 시간을 줄이고 업무 효율성을 높이기 위해 주거 지역을 고려합니다.

또한, 성은 전체 팀을 재검토하고 재평가하여 적합한 인력을 적합한 직무와 전문성에 배치하도록 하고 있습니다. 관리 및 정보 기술에 대한 지식이 부족한 공무원은 교육 과정에 참여할 수 있습니다. 성 인민위원회는 먼 지역으로 이동해야 하는 공무원의 이동 및 숙박 지원 제도를 마련했습니다. 이 정책은 1년간 지속되며, 공무원들이 새로운 지역에서 업무를 수행하는 데 어려움을 겪고 자신감을 가질 수 있도록 지원합니다.

푸토성 내무부 쩐 비엣 끄엉 국장은 다음과 같이 말했습니다. "장기적으로 간부 순환은 훈련과 도전의 의미를 지닙니다. 젊은 팀이 기초부터 실무 경험을 쌓도록 돕고, 장기 계획을 위한 간부 자원을 준비할 수 있도록 돕는 것입니다. 이 과정을 통해 코뮌 간 불균형을 점진적으로 조정하여 인구 밀도가 높은 지역에 충분한 인적 자원을 확보하고, 외딴 지역의 주요 직책이 공석으로 남지 않도록 할 것입니다."

지역 공무원의 안정적인 운영을 위해서는 중앙 정부가 분권화 및 위임 체계를 지속적으로 개선하여 각 지역 특성에 맞춰 지역 공무원이 인력을 더욱 적극적으로 배치하고 활용할 수 있도록 해야 합니다. 또한, 취약 지역에서 근무하는 간부들을 위한 새로운 지역 수당 및 유치 수당 제도를 마련해야 합니다. 푸토성에서는 인구, 지역, 사회경제적 특성, 업무량 등을 고려하여 인력을 배치하는 원칙을 명확히 하고, 각 지역 공무원이 지역 인력을 채용하고 활용하여 장기적인 안정을 도모할 수 있도록 해야 합니다.

공동체 단위의 직원과 공무원 배치 및 안정화는 시급하고 전략적인 과제입니다. 합리적인 배분 체계, 지속 가능한 보수 정책, 그리고 적절한 인적자원 개발 전략이 마련되어야만 풀뿌리 정부 기구가 진정으로 안정되고 원활하며 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있습니다.

기사 및 사진: 하홍하

출처: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-thua-thieu-cong-chuc-cap-xa-post912816.html