손라, 행정개혁에 돌파구 마련

손라성 응 옥찌엔(Ngoc Chien) 마을 인민위원회 산하 공공행정센터 원스톱샵에 푸단(Pu Danh) 마을에 사는 방티팡(Vang Thi Pang) 씨가 아이의 출생신고 절차를 밟으러 왔습니다. 처음 걱정과는 달리, 공무원의 안내를 받으며 공공서비스 창구에서 컴퓨터에 정보를 입력한 지 몇 분 만에 신청서가 접수되어 하루 만에 처리되었습니다. 아이의 출생증명서를 손에 든 팡 씨는 설렘 가득한 표정으로 "이제 절차가 훨씬 편리해졌습니다. 직원들이 열정적으로 안내해 주어서 예전처럼 오래 기다리지 않아도 됩니다."라고 말했습니다.

응옥 치엔(Ngoc Chien) 마을의 작은 이야기는 최근 지방 행정 개혁 작업의 뚜렷한 변화를 보여줍니다. 특히 2단계 지방 정부 운영 이후 더욱 그렇습니다. 손라(Son La)는 사람과 기업을 중심으로 서비스 중심 행정을 구축한다는 목표를 점차 실현해 나가고 있습니다.

2025년은 손라성을 비롯한 전국의 다른 성 및 시와 함께 2단계 지방 정부 모델을 공식적으로 시행하는 중요한 해입니다. 3분기에만 손라성 인민위원회는 각 부처, 지부, 그리고 지방의 책임을 명확히 규정한 2025년 손라성 행정개혁 계획을 포함한 많은 중요 문서를 발표했습니다. 그 결과, 현재까지 손라성은 50/72개 과제를 완료하여 계획의 거의 70%를 달성했습니다. 홍보, 검사 및 감독 업무가 동시에 진행되어 광범위한 확산을 이루었습니다.

"행정절차 개혁, 만족을 기준으로"라는 목표 아래, 성은 행정절차 개혁 추진의 필요성을 명확히 밝혔습니다. 이에 따라 성 인민위원회는 행정구역 경계에 관계없이 접수 및 처리해야 할 절차 목록을 발표하는 결정 제2160/QD-UBND호를 발표했습니다. 이는 성 내 어느 곳에서나 코뮌이나 구 경계에 얽매이지 않고 절차를 진행할 수 있음을 의미합니다. 성 인민위원회 부위원장 응우옌 탄 콩 동지는 다음과 같이 말했습니다. "성은 각 부서, 지사, 사업소에 행정절차 개혁 추진을 지시하는 문서를 발표했습니다. 특히 기업과 개인이 가장 관심을 갖는 내용은 토지 및 광물 관련 절차입니다. 성은 규정에 따라 불편을 초래하거나 시간을 지연시키거나 조직과 개인에게 영향을 미치지 않도록 처리해야 한다고 단호히 지시했습니다."

올해 초부터 현재까지 8만 8,300건 이상의 민원이 접수되었고, 8만 3,800건 이상의 민원이 해결되어 99% 이상의 적시 처리율을 달성했습니다. 특히, 87명의 주민 의견과 건의를 접수하여 처리하고 그 결과를 전자 시스템에 공개했습니다. 이는 투명성 제고에 기여하여 정부에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여했습니다. 그러나 온라인 결제율은 약 30%에 그쳐, 국민과 기업의 디지털 습관을 촉진하기 위한 더 많은 솔루션이 필요함을 보여줍니다.

따라서 중앙 정부의 정책 시행 과정에서 손라성은 200개 면 단위에서 현재 75개 단위로 대규모 행정 체계를 정비했습니다. 12개 구를 통합하여 2단계 정부 체제로 전환했습니다. 이와 함께 대중 조직과 공공 서비스 단위도 대폭 간소화하여 서비스 단위 수를 715개에서 688개로 줄였습니다. 2025년 공무원 정원은 5,124명으로, 그중 면 단위가 약 3,800명입니다. 손라성은 단기간에 공무원 1,100명 이상과 공공기관 직원 128명을 감축했습니다. 이는 "사람을 줄이고, 효율을 높인다"는 정신을 보여주는 과감한 조치이며, 중복 간부에 대한 사회 보장 정책도 보장하고 있습니다.

손라성 인민위원회는 수많은 직위 프로젝트를 승인하고, 각 자치구의 공무원 채용을 지도했으며, 약 7,000명의 학생을 대상으로 91개 학급의 교육 및 양성 프로그램을 운영했습니다. 직원들의 IT 역량은 기본적으로 요구 사항을 충족하지만, 2단계 모델의 새로운 특성으로 인해 많은 자치구 직원들이 여전히 어려움을 겪고 있으며 실무에 더 많은 시간이 필요합니다. 이러한 이유로 손라성은 기초 공무원들을 위한 디지털 기술 교육 및 온라인 기록 처리에 특히 주력하고 있습니다.

디지털 전환을 획기적인 동력으로 삼아, 성은 현재까지 행정 절차 기록의 90% 이상, 기록 처리 결과의 93% 이상을 디지털화했으며, 수천 개의 기관 및 개인용 디지털 인증서를 신규 발급 및 갱신했습니다. 성은 스마트 운영 센터를 운영하여 부서, 지사, 코뮌 및 구 인민위원회의 데이터를 연결하고 "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생동감 있는" 원칙을 보장합니다.

온라인 공공 서비스는 25,000건 이상의 온라인 신청으로 빠르게 발전하여 전체 신청 건수의 약 81%를 차지했습니다. 이는 디지털 정부에 대한 전자정부의 효과를 확인하는 긍정적인 신호입니다.

꾸옥 투안

출처: https://nhandan.vn/son-la-tao-dot-pha-cai-cach-hanh-chinh-post912814.html