언론인을 위한 특별 공무원 제도 구축 제안

진전과 공정성 보장

사진 설명 — 지아딘 인민병원 대표인 쩐 꾸옥 훙 씨가 컨퍼런스에서 연설했습니다.

공무원법(개정) 초안에 대해 논평하면서, 자딘 인민병원 대표인 쩐 꾸옥 훙 씨는 공무원법 2010에 따르면 기관과 단위는 공무원 및 직원이 2년 연속으로 업무를 완료하지 못했다고 평가한 경우에만 일방적으로 노동 계약을 해지할 수 있다고 규정하고 있다고 말했습니다.

헝 씨에 따르면, 이 규정은 기관에 어려움을 야기하고 있습니다. 업무를 완수하지 못한 공무원을 평가할 때, 집단은 매우 신중하게 검토하고, 오랜 시간 동안 의견과 비판을 제시하여 변화를 만들어야 하며, 변화가 없을 때에만 업무를 완수하지 못했다는 결론을 내리기 때문입니다. 그 기간이 지나면 기관이나 부서는 계약을 해지하기 전에 2년을 더 기다려야 합니다. 공무원이 업무 수행 의지가 부족하더라도 구체적인 위반 사항을 저지르지 않아 전반적인 업무에 영향을 미치는 경우도 있습니다.

호치민 시 당위원회 사무국 부국장 응우옌 쑤언 투이 박사는 공무원을 베트남 국민으로 정의하는 것에 대해 논평하며, 해외에서 베트남 국적을 소지하거나 베트남에서 외국 국적을 소지한 공무원을 채용하는 경우(제1항) 제19조와 일치하도록 규정을 확대할 것을 권고했습니다. 제15조는 다음과 같이 보완되어야 합니다. 공공기관은 자체 급여 기금을 충당할 때에만 할당된 급여 할당량을 초과하여 공무원을 추가로 채용할 수 있지만, 전반적인 관리를 위해 관리 기관에 보고해야 합니다. 제16조에는 정책 우선순위(소수 민족, 유공자, 인재 등)에 대한 규정을 추가해야 합니다. "채용 과정에서 발생하는 모든 부정행위는 엄격히 처리된다"는 규정도 포함되어야 합니다.

공무원 문제에 대해 호치민시 여성신문 편집장인 리 비엣 중 여사는 국영 언론사 직원들이 편집위원회를 포함한 공무원 인정 절차에서 여전히 "외부"에 있는 상황이 있다고 말했습니다.

Trung 씨에 따르면, 언론사의 기자 채용은 매우 엄격합니다. 정식 채용되기 전에 대부분의 기자는 오랜 기간 협력자로 일한 후 근로 계약을 체결합니다. 다른 기관이나 부서와 마찬가지로 업무 수행 중에도 KPI를 실행해야 합니다. 하지만 오랜 세월 헌신하고 성과를 거두고 수많은 상을 받았음에도 불구하고, 많은 사람들이 여전히 기간제 계약직으로 일하고 있습니다.

중 여사는 실무를 바탕으로 보건, 교육 분야와 마찬가지로 언론인을 위한 특별 공무원 제도를 구축하는 것이 필요하다고 권고했습니다. 동시에 편집국에서 5년 이상 근무한 사람들에게는 공무원 계약으로 전환할 수 있도록 허용하여 합법적인 권리를 보장해야 합니다.

저널리즘이 발전할 수 있는 기회를 만들어라

언론법(개정안) 초안에 대한 논평에서 많은 대표들은 4차 산업혁명, 디지털 전환, 정치 과제 수행을 강조했기 때문에 대부분의 공식 언론 기관은 예산 지원을 통해 여건을 조성하고 언론 경제 발전 활동을 다양화해야 한다고 말했습니다.

국민의 언론의 자유와 언론의 자유에 대한 국가의 책임(제8조)과 관련하여, 응우옌 쑤언 투이 박사는 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. "국가는 법률에 따라 활동하는 언론인과 기자의 안전을 보호하는 정책을 가지고 있습니다." 당의 정책은 또한 언론인을 포함하여 부패에 맞서 싸우는 사람들을 보호할 필요성을 강조했습니다. 이 조항은 선언적 의미를 가지며, 공안부와 지방 당국이 필요한 경우 언론인을 보호하기 위한 효과적인 조치를 취할 수 있는 근거가 됩니다.

언론법 초안(개정판) 제9조 5항은 "베트남의 지위, 위신, 이미지에 부정적인 영향을 미치거나 대외 관계 및 국제 협력을 해치는 정보…"라고 명시하여 기존 법률에 비해 새로운 조항으로 규정했습니다. 그러나 이 문구는 상당히 광범위하고 질적이며 해석하기 쉽기 때문에 "국가의 명예와 이미지를 심각하게 훼손하거나 대외 관계를 해치는 허위 또는 왜곡된 정보를 게시하거나 방송하는 행위"를 금지하도록 개정하는 것이 제안되었습니다.

실제로 언론은 베트남의 수많은 부패와 부정적인 사례를 폭로하는 데 기여해 왔습니다. 이는 처음에는 일부 기관과 지역의 "이미지 손상"을 초래할 수 있지만, 장기적으로는 관련 기관을 정비하고 국가의 명성을 높이는 데 도움이 됩니다. 5항을 오해할 경우, 일부 지역에서는 언론이 부정적인 문제에 맞서 싸우는 것을 방해하기 위해 "이미지 영향"을 이용할 위험이 있습니다.

호치민시 법률신문 편집장 마이 응옥 푸옥(Mai Ngoc Phuoc) 씨는 같은 견해를 밝히며, 제9조 13항은 "기자와 기자의 생명을 위협하거나, 위협하거나, 상해 또는 건강을 해치거나, 명예와 존엄을 훼손하거나, 장비와 문서를 파괴하거나 압수하거나, 기자와 기자가 법률에 따라 직업 활동을 하지 못하게 하는 행위"를 금지한다고 말했습니다. 그러나 푸옥 씨는 실무적으로 현재 많은 기자들이 사이버 공간에서 위협을 받고 있기 때문에 "사이버 공간에서 기자를 위협하거나, 공격하거나, 공포에 떨게 하는 행위"를 금지하는 조항을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.

언론에 대한 정보 제공과 관련하여, 초안 법률 제32조 제4항에는 "경찰청장 및 이에 준하는 자 또는 수사에 필요한 자의 요청이 있을 때"라는 새로운 조항이 있습니다. 그러나 수사는 여러 단계로 이루어지며, 사건을 제기하기 전에 수사 및 검증 활동이 있고, 사건을 제기한 후에는 절차에 따라 서류를 수집합니다. 따라서 "사건 제기 결정이 내려진 후"라는 점을 명확히 규정할 필요가 있습니다.

33조 1항 및 2항에 명시된 언론 보도에 대한 답변 기한과 관련하여, 푸옥 씨는 30일 이내에 언론 보도에 대한 답변이 없을 경우 제재에 관한 규정을 마련하고, 정부가 제재를 규정해야 한다고 제안했습니다. 또한, 해당 지역이 넓고 사건이 복잡할 수 있어 서류 및 증거 수집에 시간이 소요될 수 있으므로 최대 30일의 답변 기한도 적절하다고 밝혔습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm