입법 활동에서 '집단 이익'에 단호히 맞서 싸워라

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다른 법률과의 일관성을 유지하세요

국회 사무총장, 국회사무처장인 부이 반 꾸엉은 방금 국회의원 4차 회의에서 의견을 수렴하고 설명한 것과 국민의 의견을 바탕으로 토지법(개정안)을 개정한 국회 상임위원회(NASC)의 결론을 발표하는 문서 제2273호를 발표했습니다.

이에 따라 국회 상임위원회는 정부에 국민의 의견에 적절히 대응할 수 있는 방안을 마련하여 공개성과 투명성을 확보하고, 종합보고서 전문과 국민의견수렴 및 설명에 관한 보고서를 정부 전자정보 포털과 환경부 정보 포털에 게재하여 국민이 모니터링할 수 있도록 하고, 언론기관에 의견수렴 및 설명 내용과 법률안 개정 내용을 국민에게 충분히 홍보할 것을 요청했습니다.

제18호 결의안의 제도화 내용에 관하여, 정책을 제도화하기 위해 초안 법률 조항을 더욱 개선하고, 기타 법률 문서를 명확히 하여 완전성과 실무적 조건과의 적합성을 확보하도록 지속적으로 검토한다.

정책 - 입법 활동에서 '집단 이익'에 단호히 맞서라 — 국회 상임위원회는 5월 11일 오후 토지법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

18호 결의안에 요약되거나 언급되지 않은 내용에 대해서는 이제 관행이 생겨 처리 메커니즘이 필요하고, 국민이 구체적인 제안을 하고, 연구 및 영향 평가 과정에서 합리적인 근거가 나타나고, 정부가 규정을 보완할 필요가 있다고 판단하는 경우, 정부 당위원회가 국회에 제출하기 전에 초안 법률을 완성하기 위한 근거로 의견을 듣기 위해 유관 기관에 보고하는 것이 좋습니다.

내용이 요약되었으나 합의에 이르지 못했거나, 여전히 의견 차이가 있거나, 이론과 실천이 충분히 성숙되지 않았거나, 이론과 실천이 충분히 명확하지 않거나, 제18호 결의안에서 결론이 나지 않았다면, 이를 법률 초안에 포함하지 않는 것이 좋습니다.

토지법 시행일 이전에 공포된 법률에 대해서는 국회 상임위원회가 검토를 계속할 것을 권고합니다. 모순되거나 상충되는 조항이 있는 법률의 경우, 법률 초안에 수정, 보충 및 폐지에 대한 구체적인 조항을 명시하여 통일된 효과와 실행 가능성을 보장해야 합니다.

법률 적용에 대한 규정을 두지 않고, 다른 법률에 따라 시행되는 내용을 참조할 수 있는 구체적인 규정을 마련하며, 법률문서공포법의 원칙을 준수합니다. 개정된 국토법 초안과 국회에 심의 및 의견을 위해 제출된 법률 초안 간의 일관성을 검토하고 확보합니다.

특히, 주택법(개정)안(주택, 상업주택, 사회주택 등 관련), 부동산사업법(개정)안(부동산사업을 영위하는 사업자의 주택매매, 부동산사업 양도 등에 관한 법률), 입찰법(개정)안(토지 등을 이용한 사업의 입찰 등에 관한 법률)을 참고하시기 바랍니다.

부정성과 '집단 이익'에 단호히 맞서라

법안 초안의 구체적인 내용에 관해서는 국회 상임위원회, 경제위원회, 민족위원회 등 국회 위원회의 검토 의견을 충분히 수렴하여 다음 사항을 중심으로 검토할 것을 제안합니다.

특히 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 매립 사례를 지속적으로 검토하고, 결의안 18호의 완전한 제도화와 2013년 헌법 조항 준수를 보장합니다.

국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원, 재정착 정책을 철저히 시행하며, 각 지역의 특성에 엄격하고 적합하도록 하며, 회수된 토지에 거주하는 사람들의 합법적인 권익을 침해하지 않습니다.

토지 할당 및 토지 임대에 대한 일회성 및 연간 토지 임대료 지불 조건에 대한 규정을 검토하고 완료합니다. 연간 임대료 지불 방식의 토지 임대의 경우, 투자자가 토지 임대료 조정 수준을 투자 비용의 중요한 구성 요소로 계산할 수 있는 메커니즘이 있어야 합니다. 합리적으로 규제하여 국가, 국민 및 투자자 간의 이익의 조화를 보장하고 경제에 이익을 제공합니다.

경매, 입찰, 토지배정, 비경매 토지임대, 입찰 및 토지이용권 수령에 관한 계약의 기준 및 사례에 대한 규정을 검토하고 완료하며, 결의안 제18호의 정신을 준수하고 투자법 및 기타 토지이용 관련 법률과 동기화를 보장합니다.

국가가 토지를 회수하는 경우와 토지 양도, 토지 사용권 임대, 토지 사용권 형태로 자본 출자를 받아 투자 프로젝트를 시행하는 경우를 명확히 구분하고, 도시 프로젝트, 상업용 주택 등을 시행하기 위한 토지 사용권 양도에 있어서 인민과 기업 간 자체 협상 메커니즘을 계속 이행하는 것에 관한 결의안 제18호를 전면적으로 제도화합니다.

토지 금융과 토지 가격에 대한 규정을 검토하고, 영향을 충분히 평가하고, 철저한 조사를 실시하고, 실행 가능성을 보장하며, 토지 비용을 경제의 중요한 투입 비용으로 고려합니다.

국가 예산, 조세, 가격, 토지사용료 및 토지임대료 면제 및 감면 사례 등에 관한 관련 법률의 규정을 검토하고 일관성을 유지해야 합니다. 토지사용료 면제 및 감면 사례를 검토하여 모든 경제 주체 집단과 주체 간의 공정성과 평등을 보장해야 합니다.

토지 평가 원칙 및 방법, 토지 가격표 적용, 구체적인 토지 가격, 평가 위원회 구성, 토지 가격에 대한 컨설팅, 평가 및 결정 기관 간의 전문성과 독립성 보장 등에 대한 규정을 지속적으로 연구하고 완성합니다.

국회 상임위원회는 정부에 2023년 5월 24일 이전에 국회에 정식으로 제출할 법률 초안을 작성 하여 경제위원회, 민족위원회 등 국회 산하 위원회에 보내 검증을 받고, 검증에 참여하여 제5차 국회에서 신속히 제출할 수 있도록 지시할 것을 요청했습니다.

경제위원회는 민족협의회와 국회위원회를 주재하고, 이들과 협력하여 국회에 제출할 검증 보고서를 작성합니다.

국회와 정부기관은 책임감을 강화하고, 역동성, 창의성, 적극성을 촉진하며, 입법 활동에서 부정성과 '집단적 이익'에 단호히 맞서야 하며, 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완벽화하는 것에 관한 당 중앙위원회 제6차 대회(제13기)의 결의 제27호의 요구를 충족해야 합니다 .

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