제15대 국회 제8차 회의: 문화재법(개정) 통과

문화유산에 관한 법률(개정안)은 11월 23일 오후 국회 에서 9장 95조를 포함해 413/422명의 대의원 찬성으로 통과되어 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

국회는 문화유산법(개정안) 전문을 통과시켰다. (사진: 푸옹 호아/VNA)

11월 23일 오후, 제8차 국회는 문화유산법(개정안)을 413/422명의 대의원 찬성으로 통과시켰습니다.

문화유산에 관한 법률(개정)은 9장 95조로 구성되어 있으며, 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

문화유산법은 문화유산, 관리 활동, 문화유산 가치의 보호 및 증진을 규정합니다. 베트남 사회주의 공화국의 문화유산 가치의 관리 활동, 보호 및 증진에 있어서 기관, 조직, 지역 사회 및 개인의 권리, 의무 및 책임을 규정합니다.

국회 승인 투표에 앞서 보고한 문화 교육 위원회 위원장 응우옌 닥 빈은 논의 과정에서 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 다양한 활동을 지원하기 위한 재원을 확보하기 위해 문화유산 보존 기금을 설립하는 데 일부 의견이 합의되었다고 밝혔습니다. 일부 의견에서는 이 기금을 설립하지 않는 것을 검토해야 한다고 제안했습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 문화유산은 민족 공동체의 귀중한 자산입니다. 최근 몇 년간 국가는 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위해 관심을 기울이고 예산을 배정하며 자원을 동원해 왔지만, 그 성과는 여전히 제한적이며, 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다.

국회 상임위원회는 정치적 , 법적, 실무적 측면에서 문화유산보호기금 설립을 위한 규정에 관한 정부안을 수용하였고, 이는 국회의원 대다수의 찬성으로 승인되었습니다.

기금을 설립하여 문화 유산 보존에 정말로 필요하고 구체적인 여러 활동을 지원하기 위한 추가적인 사회적 자원을 동원하는 메커니즘을 만드는 것이 필요하지만, 국가 예산으로는 이를 충당할 수 없습니다. 예를 들어, 분실되거나 잊혀질 위기에 처한 무형 문화 유산을 보호하는 것, 유물의 가치를 보존, 복원, 개조, 보호 및 홍보하는 것, 해외에서 베트남 출신의 유물, 골동품, 국보, 기록 유산, 희귀 문서를 구입하여 국내로 가져오는 것 등이 있습니다.

이 기금의 재정 자원은 국내외 기관 및 개인으로부터의 원조, 후원, 지원, 기부금 및 기타 합법적인 재정 자원을 바탕으로 구성됩니다. 국가 예산은 이 기금의 활동을 위한 재정 지원을 제공하지 않습니다.

국회 상임위원회는 지방 및 중앙 직할시의 조건을 준수하도록 기금을 검토, 조정 및 완료하여 핵심적이고 집중적인 몇 가지 활동에만 자금을 지원하도록 지시했습니다. 동시에 지방 위원장이 실제 수요 상황, 자원 동원 능력, 효율성 및 실행 가능성에 따라 해당 지역의 문화 유산 보존 기금을 설립할지 여부를 고려하고 결정하도록 규정을 조정 및 보완했습니다.

흡수 및 개정을 거쳐 제정된 이 법률 초안은 9장 95조로 구성되었으며, 제7차 회의에서 제출된 초안보다 7조가 줄었습니다. 이 법률 초안은 국회에서 통과된 목표, 관점, 주요 정책을 면밀히 준수하고, 당의 정책을 제도화하며, 문화유산법 시행의 미비점과 한계를 극복하고, 문화유산 가치 관리, 보호 및 증진의 효과성과 효율성을 향상시켰습니다.

응우옌 닥 빈 위원장은 현행법과 비교했을 때, 초안법은 민법 및 기타 관련 법률 규정에 따라 전민, 공동소유, 사유재산 등 각 소유권 유형에 따라 문화유산의 설립을 구체적으로 정의하는 등 기본적인 새로운 사항이 있다고 밝혔습니다.

문화유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 활동에 대한 국가 정책을 수립하고, 특정 활동에 대한 국가 예산 배정을 우선시하며, 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 참여할 인력을 양성하고 양성합니다.

문화유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 위반 행위의 이행, 검사 및 처리를 위한 지침의 기초로, 정확성과 완전성을 확보하기 위해 금지 행위 목록을 완성합니다.

또 다른 새로운 점은 초안에서 유물 보호구역 1, 2, 세계유산 지역, 세계유산 완충구역의 경계를 조정하는 사례를 구체적으로 명시하고, 보호구역 경계를 조정할 수 있는 원칙과 권한을 규정하여 실제로 적용할 때 실행 가능성을 보장한다는 것입니다.

유물보호구역 내외의 공사 및 개별주택의 수리, 개축, 건축에 관한 구체적인 규정, 국가유물, 유물 및 보물의 관리에 관한 규정, 발견 및 인도된 유물 및 유물의 처리에 관한 규정을 규정합니다.

이 초안은 또한 기록 유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 정책을 규정하고, 박물관 시스템 개발을 지원하기 위한 정책을 보완한다고 응우옌 닥 빈 씨는 말했습니다.

이행 규정에 따르면, 이 법의 시행일 이전에 유관 기관의 평가 및 승인을 받은 유물 보호 구역의 활동, 계획 및 프로젝트는 법률 제32/2009/QH12./에 따라 여러 조항이 개정 및 보완된 문화유산법 제28/2001/QH10호의 규정에 따라 시행됩니다.

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