각 부서와 지부의 리더들은 국가 목표 프로그램의 지출이 낮은 이유를 설명합니다.

12월 6일 오후, 제17차 성(省)인민위원회 회의가 회의장에서 토론을 통해 업무 일정을 이어갔습니다. 성(省)당 상임위원회 위원이자 성(省)인민위원회 상임부위원장인 응우옌 남 딘 동지가 회의장에서 직접 토론을 주재했습니다.

12월 6일 오후, 성(省) 인민위원회 제17차 회의가 회의장에서 토론 세션을 진행하며 업무 일정을 이어갔습니다. 사진: 탄끄엉

토론 세션에서 대표 Nguyen Cong Van (응이록 단위)는 3개 국가 목표 프로그램의 실행 결과가 낮다고 생각하며, 원인에 대해 보다 객관적이고 포괄적이며 구체적으로 고려하고 평가해야 할 문제가 제기되었다고 생각합니다.

"현재 소수민족과 산악 지역의 삶은 극도로 어렵고, 지원 필요성은 큰데, 3대 국가 목표 사업에서 지방에 배정된 재원은 턱없이 부족합니다. 따라서 성과가 저조한 이유를 규명하고 이를 극복할 수 있는 해결책을 마련해야 합니다."라고 반 대표는 제안했습니다.

응우옌 콩 반(응이록 분과) 대표는 국가 목표 프로그램의 성과가 저조한 이유를 명확히 밝혀 달라고 요청했습니다. 사진: 탄 끄엉

새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램에 대응하여 농업 및 농촌 개발부 국장인 풍탄빈은 응에안성에는 460개의 코뮌과 구가 있으며, 그 중 76개 코뮌이 특히 어려운 지역에 위치하고 있으며, 지금까지 새로운 농촌 건설 프로그램의 성과가 낮지 않다고 말했습니다.

2023년 말까지 전 성에는 신농촌 기준을 충족하는 10개 자치구가 추가되어 총 319개 자치구가 될 것으로 예상됩니다. 또한, 선진 신농촌 기준을 충족하는 자치구가 35개 추가되어 총 88개 자치구가 될 것으로 예상됩니다. 또한, 시범 신농촌 기준을 충족하는 자치구가 6개 추가되어 총 12개 자치구가 될 것으로 예상됩니다. 또한, 10개 구 단위가 과제를 완료하거나 신농촌 기준을 충족할 것으로 예상됩니다. 현재까지 성은 86%의 예산을 집행했으며, 2023년 말까지 목표 달성을 완료할 것으로 예상됩니다.

풍 탄 빈 농업농촌개발부장은 이 지방의 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행한 결과가 낮지 않다고 말했습니다. 사진: 탄 꾸엉

지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여 노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 부국장인 부이 반 훙 씨는 산악 지역 주민에게 80%를 우선적으로 지원하는 이 프로그램의 2022년 자본 재원이 10월 31일까지 39.46% 지출되었으며, 2023년 말까지 93.34% 지출될 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 2023년 자본금은 8.42% 지출되었으며, 2023년 말까지 40.69%가 지출될 것으로 예상됩니다.

헝 씨는 프로그램 지출 실적이 저조한 이유를 세 가지로 설명했습니다. 특히, 프로그램 사업 시행이 긴밀하게 조율되지 않고 완료되지 않았으며, 부처는 이를 수용하고자 합니다. 앞으로 부처는 노동보훈사회부에 2022년, 2023년, 2024년 미지급 자본금 재원 연장을 계속 허용해 줄 것을 건의할 예정입니다.

노동·전상·사회부 부국장 부이 반 훙은 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 성과가 저조한 이유를 설명합니다. 사진: 탄 꾸엉

소수민족 및 산악지대 사회 경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 대해, 비 반 손(Vi Van Son) 성 소수민족 위원회 위원장은 이 프로그램은 기존의 많은 프로그램을 통합한 새로운 프로그램으로, 내용이 많고 프로젝트도 많다고 말했습니다.

시행 과정은 많은 어려움과 장애물에 부딪혔고, 중앙 정부의 지침 문서는 여러 차례 발표되었습니다. 게다가 시행 절차 또한 길었습니다. 주관 기관인 민족위원회는 각 성 인민위원회에 프로그램 시행을 위한 절차를 성 인민회의에 제출하도록 적극적으로 권고했습니다.

손 씨에 따르면, 새 프로그램의 객관적인 이유 외에도 일부 내용은 중앙과 지방의 지시를 기다려야 하고, 지침 문서 체계가 동기화되지 않은 상태입니다. 주관적인 이유는 초기 자문 기관의 혼란, 때로는 시의적절하지 못한 시행착오, 그리고 여전히 실수가 발생했기 때문입니다. 일부 지방에서는 실질적인 조치를 취하지 않았고, 부문과 지방 간의 협력이 원활하지 않은 경우도 있습니다.

비 반 손(Vi Van Son) 성 소수민족위원회 위원장은 2023년 말까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램의 개발 투자 자본 지출이 완료될 것이라고 밝혔습니다. 사진: 탄 끄엉(Thanh Cuong)

성 민족위원회 위원장은 앞으로 위원회가 성 인민위원회에 2023년까지 개발 투자 자본 지출을 시급히 완료하도록 지시할 것이라고 확언했습니다. 직업 자본의 경우 약 65%에 도달할 것입니다.

반 대표의 우려 내용을 명확히 하기 위해, 기획투자부 부장인 팜홍꽝 씨는 올해 초부터 성 인민위원회, 각 계층, 각 부문의 지도자들이 공공 투자 지출과 3가지 국가 목표 프로그램에 많은 주의를 기울이고 집중하여 95% 이상을 지출하기 위해 노력해 왔다고 말했습니다.

성 인민위원회는 구체적인 해결책을 통해 단호하게 지시했습니다. 자본금을 적시에 발표하고, 지침 문서를 발행하고, 연초부터 지출 촉구 팀을 구성하고, 지출이 적은 지방을 지도하기 위한 부서급 팀을 구성하고, 10일마다 보고를 계속 유지하고, 지출이 느린 투자자에게 10일마다 성 인민위원회에 보고하도록 요구하고, 자본금을 조기에 단호하게 조정하는 것...

기획투자국장 Pham Hong Quang이 공공투자 지출 내용과 3대 국가 목표 프로그램을 설명하고 명확히 설명했습니다. 사진: Thanh Cuong

11월 30일까지 공공투자 지출률은 68%에 도달했으며, 이 중 집중 공공투자는 58%로 2022년보다 높았습니다. 그러나 지출이 부진한 4개 재원이 있었습니다. 사회경제 회복 프로그램은 40.18%, 외국 자본은 37.04%, 소수민족 및 산간지역 경제개발 프로그램은 29.75%, 지속가능한 빈곤 감소 프로그램은 4.49%였습니다.

광 씨에 따르면, 두 프로그램의 지급 결과가 느린 것은 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 역량과 책임으로 인한 주관적인 이유 때문이며, 컨설턴트와 계약자의 역량과 경험은 여전히 ​​제한적이며 이 점이 명확하게 지적되었습니다.

또한, 사회경제 회복 프로그램의 자본 배분이 지연되었고, 프로젝트 총액이 크고 여러 절차가 진행되면서 많은 어려움을 겪었는데, 이는 전국적으로 흔한 현상입니다. 이에 성(省)인민위원회는 진행 속도를 높이기 위해 이 재원에서 2,000억 동(VND)을 다른 프로젝트로 이전해 줄 것을 성(省)인민위원회에 제출했습니다. 외국 자본의 경우, 프로젝트 실행 절차가 복잡하여 재정부의 자본 인출 승인을 기다리고 있습니다.

도 인민위원회 대표단이 홀에서 토론 세션에 참석하고 있다. 사진: Thanh Cuong

국가소수민족 및 산간지역 사회경제발전 목표프로그램과 지속가능한 빈곤감소 프로그램의 출처와 관련하여, 그 이유는 실행지침문서가 88건으로 매우 많기 때문이다.

한편, 관리가 동기화되지 않고 시의적절하지 않아 많은 지자체가 여전히 혼란을 겪고 있습니다. 2022년 중기 자본 계획이 늦게 발표되어 2023년 자본 지출 규모가 상당히 큰 반면, 이 두 프로그램은 신규 사업이기 때문에 절차와 시간이 많이 소요되고, 총 투자액이 큰 사업은 여러 단계로 나누어 추진해야 합니다.

반면, 지속가능한 빈곤 감소 프로그램은 사업 관리 위원회의 자원이 여전히 부족하고 접근성이 낮아 사업 방향과 운영이 여전히 모호한 데 기인하는 부분도 있습니다. 이에 국회는 두 프로그램의 재원 조달을 확대하는 결의안을 발표했습니다.

응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장이 교통부 장관으로부터 해안도로 사업 진행 상황에 대한 보고를 듣고 있다. 사진: 팜방

기획투자국 국장은 앞으로 과감한 결의를 가지고 다른 부처 및 지부와 협력하여 투자자들과 협력할 것이라고 강조했습니다. 12월 31일까지 79.61%, 2024년 1월 31일까지 95.42%를 집행할 예정이며, 이 중 지방 예산은 전액 집행될 예정입니다. 중앙 예산 중 집행되지 않은 약 2,500억 동(VND)은 국회에서 2024년까지 연장하는 것을 승인했습니다.

원천: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html