조국과 국민을 섬기는 사명을 지닌 베트남 영사관

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

도안 호앙 민 영사부장. (사진: 꽝 호아)

고대 도시, 영토, 제국 간의 무역 관계가 태동하고 발전하던 시절부터, 해외에서 사업을 하거나 거주하는 상인과 시민의 권익을 보호하기 위한 필요성에 따라 영사 제도가 형성되었습니다. 국가 모델이 완성됨에 따라 점차 외교 관계가 수립, 확대, 강화되었으며, 영사 제도는 이후 긴밀하게 연계되어 외교 활동과 불가분의 관계를 이루게 되었습니다.

조용하고 지속적인 기여

우리나라에서는 거의 80년 동안 영사 업무가 국가 공동 외교 정책 목표의 성공적인 이행에 묵묵히 기여해 왔습니다. 복잡한 영사 문제 해결부터 해외 거주가 허용되지 않은 국민의 재입국 문제 등 외교 관계의 병목 현상 해소, 전후 일부 국가의 외교 자산 관리, 그리고 국가의 통합 과정과 경제 발전을 촉진하기 위한 주요 정책 제안, 특히 1963년 영사 관계에 관한 비엔나 협약 가입, 각 시대별 국적법 제정, 영사령 제정, 그리고 각 발전 단계에 적합한 출입국 및 거주 관련 정책 및 법률 제정에 참여해 왔습니다.

영사 업무는 그 성격이 다양하고, 통합 과정에 따라 업무량이 지속적으로 증가하며, 항상 시간적 압박을 받고 있어 여론과 일반 국민의 큰 관심을 받고 있습니다. 영사 활동은 매우 실용적이며, 각 기관, 지역, 국민, 그리고 기업의 권익과 밀접하게 연관되어 있습니다.

전 세계적 으로 해외 시민과 법인의 권익 보호는 영사 업무의 가장 중요한 초기 과제이며, 베트남도 예외는 아닙니다. 점점 더 다양하고 복잡하며 끊임없이 변화하는 이민 및 해외 이주 추세에 따라 이러한 업무에 대한 요구가 급격히 증가했습니다. 1990년대 영사 업무는 구소련과 동유럽 베트남 공동체의 거주 문제 해결에 중점을 두고, 해외 거주 허가를 받지 못한 시민을 귀국시키는 데 협력했습니다. 2000년대에는 분쟁, 전쟁(이라크, 리비아, 시리아 등), 자연재해(쓰나미, 지진), 해상에서 합법적으로 조업하는 어선 및 어민 보호, 그리고 최근 몇 년 동안은 코로나19 팬데믹 예방 및 일부 동남아시아 국가의 "고임금, 고소득" 문제에 직면한 시민 보호에 적극적으로 참여했습니다.

2024년 한 해 동안 영사부와 해외 베트남 대표 기관들은 16,000명 이상의 시민을 보호하고, 동남아시아의 사기 시설에서 2,170명의 시민을 송환했으며, 다른 나라에서 체포되어 처리된 64척의 어선과 433명의 어부를 지원했고, 거의 600명의 어부를 귀국시켰습니다. 언제 어디서든 시민 보호 활동의 결과는 항상 영광스러운 대외적 성과에 크게 기여하고, 위대한 민족 통합을 강화하며, 베트남의 국제적 명성을 드높입니다.

국민 보호 업무와 더불어 영사 행정 절차를 포함한 기타 영사 서비스의 이행은 항상 영사부, 호치민시 외무부 및 대표 기관의 관심사이며, 국내외 국민의 요구와 이익을 최대한 충족시키기 위해 원활하고 동시에 진행됩니다.

이러한 공공 서비스는 40개 이상의 행정 절차로 나뉘며, 출입국(외교관 여권, 관용 여권, 일반 여권, 비자, 사증 면제 증명서 발급 포함), 민사상 지위(출생 등록, 결혼, 부모-자녀 인정 등), 국적(국적 포기, 국적 결정, 국적 복귀), 공증, 인증, 합법화, 영사 인증 등 다양한 분야로 나뉩니다. 2024년 통계에 따르면 국내 영사 기관(호치민시 외교부 영사부)은 약 16,000개의 외교관 여권, 관용 여권을 발급하고 80만 개 이상의 합법화/영사 인증 스탬프를 발급했습니다. 해외 베트남 대표 기관은 모든 유형의 여권을 약 20만 개 발급했습니다.

당 중앙위원회 위원, 당 위원회 서기, 외교부 장관인 부이 탄 손(Bui Thanh Son)이 2023년 6월 1일, 직접 및 온라인 형태로 해외 영사 업무 및 시민 보호의 효율성을 개선하기 위한 정보를 보급하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 투안 안)

헌신적인 서비스, 끊임없는 혁신

위의 기여는 당과 국가의 전반적인 외교에서 영사 업무와 국민 보호가 차지하는 조용하지만 중요한 역할과 사명을 명백히 보여주며, 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.

첫째 , 영사 업무는 국가 외교 관계 발전, 이민 권리 보장, 그리고 재외국민의 합법적 권익 보호와 긴밀히 연관되어 있습니다. 영사 업무는 항상 국가의 외교에 기여하며, 국민의 권익을 위해 온 마음을 다해 봉사합니다. 또한 국민 보호는 국가의 이미지와 명예를 보호하고, 당의 정책과 국가 법률을 이행하며, 국가 및 민족의 이익을 보호하는 것을 의미합니다. 베트남 국민과 법인이 있는 곳에는 국가 이익이 존재하며, 국민이 가는 곳마다 국가 이익이 미치기 때문입니다.

둘째 , 영사 업무는 외교 분야의 중요한 업무로, 높은 전문성을 갖추고 있으며, 법 집행 및 국내 활동과 긴밀히 연관되어 있으며, 국내 안보와 질서를 보호하고, 베트남에서 발생하는 외국 요인과의 문제를 처리합니다.

셋째 , 영사관은 해외에서 베트남의 이미지이자 얼굴이며, 해외 파트너와 동포들 앞에서 모든 국민의 권리와 이익과 긴밀히 관련된 구체적이고 사적인 업무와 절차를 직접 처리합니다.

이러한 가치와 책임을 인식하고 지난 80년 동안 영사 업무를 수행하는 조직과 기구는 지속적으로 개선되어 왔습니다. 전신은 1946년 외무부 장관 산하 전문부였고, 1954년에는 외무부 산하 영사국이었으며, 1957년에는 영사국이 설립되었고, 1994년에는 외무부 장관을 보좌하여 국내외 영사 업무를 집행하고 관리하는 영사부로 공식 전환되었습니다. 이와 함께 해외 베트남 명예영사관을 포함한 베트남 외교 공관 및 영사 기관 네트워크도 꾸준히 확대되었습니다.

외교와 국제 통합의 선구적이고 중요하며 정규적인 역할을 촉진하는 당의 지침, 개발을 위한 외교 정책, 행정 개혁, 디지털 전환, 사람, 지역 및 기업을 서비스 중심으로 삼는 정부의 지도적 관점, 국내 및 세계의 추세와 실무적 요구를 철저히 파악하여 외교 분야 전반의 "전면적, 현대적, 전문적" 발전을 지속하기 위해 영사 업무는 향후 기간을 위한 구체적인 방향을 파악하고 이를 실행하기로 결정했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

첫째 , 국가의 발전, 안보, 지위 향상이라는 목표에 가장 부합하는 영사 정책과 제도를 연구, 개발, 완성합니다. 여기에는 영사 업무에 관한 법률 문서와 관련 정책 및 법률을 개발 및 개정하고, 영사 활동(입국 및 출국, 국적, 호적 등록, 영사 합법화 등)을 규제하고, 국제 조약을 협상 및 체결하고, 국제 영사 기관에 참여하는 것이 포함됩니다.

둘째 , 절차를 간소화하고, 분권화를 실현하며, 정보기술을 적극 활용하고, 정부의 정책방향과 “책임-규율-전문성-서비스”의 모토에 맞춰 데이터베이스를 연계하여 공공행정 서비스의 질을 향상시키고, 국민과 기업의 만족도를 업무 효율성의 척도로 삼습니다.

셋째, 당대회 문서의 방향에 따라 국민보호업무의 효과성을 제고합니다. 여기에는 적극성 강화, 책임성 제고, 홍보성, 투명성 및 대응태세 강화, 국민보호를 위한 자원의 적절하고 효과적인 배치 및 활용 등이 포함됩니다.

넷째 , 영사업무에 대한 관리와 지도를 강화하고, 끊임없이 교육하고 양성하며, 국내외 영사직원이 업무에 상응하는 역량, 자질, 기개를 갖추도록 보장하고, 전문가팀을 구성하는 데 주력한다.

영사 업무는 오랜 역사와 풍부한 전통을 지니고 있습니다. 다른 외교부들과 함께 어려움을 극복하고, 굳건한 의지를 다지며, 외교와 국민 앞에서 중요한 역할과 사명을 입증해 왔습니다.

새로운 시대를 맞이하여 지난 80년간의 위대한 유산을 계승하며, 조국과 국민에 대한 봉사 정신을 깊이 이해하고 이를 바탕으로 영사 업무는 앞으로도 계속 성장하고 발전할 것입니다. 영사 직원들은 정치적 역량, 지식, 전문성을 끊임없이 향상시키고, 전문성을 함양하며, 시대 변화에 적응할 준비를 갖추도록 최선을 다할 것입니다.