무료 교과서는 교육에 대한 평등권을 보장합니다

이는 물질적 지원뿐만 아니라, 경제적 여건으로 인해 학생이 소외되지 않도록 보장하는 평등한 교육권에 대한 국가의 의지를 보여줍니다.

교사와 학부모, 무료 교과서 기대

실제로 많은 지자체에서 공동 서가를 시범 운영하거나 소외 지역의 저소득층 학생들에게 무료 교과서를 제공해 왔습니다. 그러나 전국적으로 확대하기 위해서는 중앙 정부와 지방 정부의 예산 및 사회화된 자원 간의 연계를 고려한 지속 가능한 재정 메커니즘을 조속히 구축해야 합니다. 이와 함께 교과서 디지털화 및 공동 전자 과학 자료 창고 구축 또한 비용을 절감하고 학생들의 접근성을 높이는 해결책입니다.

도안티지엠 초등학교(호찌민시 동호아구)에서는 많은 교사와 학부모가 무상 교과서 제공 정책이 심오한 인본주의적 의미를 지닌다는 데 공감했습니다. 이는 당과 국가의 정책과 지침을 실현하고, 구호를 국가의 지속가능한 발전을 위한 구체적인 행동으로 전환하려는 의지를 보여주는 것입니다. 이는 국민의 신뢰를 강화하고, 단결 정신을 고취하며, 더욱 번영하는 국가 건설을 위해 힘을 합치는 데 기여합니다.

실제로 어려운 가정 형편으로 인해 아이들이 학업을 중단하고 교과서를 구매할 수 없는 상황은 여전히 발생하고 있습니다. 따라서 무료 도서 제공은 가정 형편과 관계없이 모든 아동에게 지식에 대한 공정하고 평등한 접근을 보장하기 위한 근본적인 조치입니다.

2025-2026학년도에는 손라성에는 유치원부터 고등학교까지 609개의 교육 기관이 있으며, 학생 수는 약 38만 명에 달합니다. 매년 학부모들은 교과서와 학습 자료 구입에 많은 비용을 지출해야 합니다. 무이 반 코아(따혹 마을) 씨는 특히 어려운 고지대와 저소득층 주민들에게 교과서 구입 및 기타 지원금이 큰 부담이라고 말했습니다.

많은 소외 계층이 거주하는 산악 지역인 뚜 옌꽝(Tuyen Quang) 에서 무상 교과서 정책은 특별한 의미를 지닙니다. 박사(Bach Xa) 마을에 사는 42세 응우옌 티 한(Nguyen Thi Hanh) 씨는 이렇게 말했습니다. "저소득층 가정은 매 학년마다 가장 큰 걱정거리가 교과서 가격입니다. 국가에서 무상 교과서를 제공하면 부담이 크게 줄어들 것입니다. 아이들이 충분한 책을 갖게 되면 부모들은 더 안심할 수 있을 것입니다."

닌빈 동아에 위치한 쩐년통 초등학교 학생들이 야외 독서 과외 활동을 하는 모습. 사진: 반 안

소수민족 푹옌 초중등 기숙학교 8학년 학생 응우옌 비엣 즈엉은 이렇게 털어놓았습니다. "낡은 책을 자주 재활용해야 하는데, 그중 많은 책이 찢어지거나 페이지가 없어졌어요. 만약 무료 책과 새 책이 함께 제공되어 공부할 수 있다면, 더 신나고 자신감이 생길 거예요."

푹옌(Phuc Yen) 소수민족 기숙 초중등학교 교장 응우옌 응옥 즈엉(Nguyen Ngoc Duong) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "이 정책은 장기적으로 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 수백만 가구의 재정적 부담을 줄이고, 모든 학생이 지식에 동등하게 접근할 수 있도록 보장하며, 학습 운동을 촉진하고, 국가 인적 자원의 질을 향상시키는 것입니다."

결의안 제71-NQ/TW는 베트남 교육의 새로운 방향을 열었다고 할 수 있으며, 그중에서도 무상 교과서 정책은 인도주의와 공정성을 보여주는 핵심입니다. 이 정책은 당과 국가가 미래 세대를 위해 특별한 관심을 기울이고 있음을 보여줄 뿐만 아니라, 대다수 국민, 특히 경제적으로 어려운 가정과 오지에 사는 가정의 열망을 충족시켜 줍니다.

그들에게 연간 교과서 비용은 상당한 부담입니다. 이는 일반 교육 수준에서 시행된 무상 교육 정책에 따른 조치로, 학령기 아동이 물질적 어려움으로 인해 소외되는 일이 없도록 하기 위한 것입니다.

이 결의안이 가져오는 가장 큰 신념은 다음과 같습니다. 도시에서 시골까지, 평야에서 산악 지대까지 베트남 학생들은 공정하고 현대적이며 인도적인 교육을 받을 권리가 있습니다. 이는 새로운 시대에 국가가 지속 가능하게 발전할 수 있는 튼튼한 토대가 될 것입니다.

뚜옌꽝에서는 학생과 학부모가 더 이상 책과 공책이 부족할 걱정이 없는 날을 고대하며 이러한 믿음을 더욱 확고히 합니다. 국가, 지방, 그리고 온 사회가 함께 힘을 합친다면 이 목표는 완전히 현실이 될 수 있으며, 젊은 세대가 꿈을 이룰 수 있는 튼튼한 토대를 마련하고 지속 가능한 국가 건설에 기여할 것입니다.

다양한 교과서 세트가 존재하면서 선택의 폭이 넓어졌지만, 동시에 많은 단점도 생겨났습니다. 사진: 티에우 부

공유교과서 편찬 및 시행의 핵심 이슈

2030년까지 모든 학생에게 무료 교과서를 제공한다는 목표와 함께, 결의안 제71-NQ/TW에서는 전국적으로 통일된 교과서 세트를 제공하도록 요구하고 있습니다.

국회 문화사회위원회 소속인 응우옌 티 비엣 응아 의원은 공동 교과서 세트를 편찬하고 효과적으로 시행하기 위한 몇 가지 핵심 이슈를 언급했습니다.

우선, 교육훈련부는 프로그램의 모든 지식 기준을 검토하여 적절한 내용을 보장하고 과부하를 방지해야 합니다.

둘째, 편집진은 권위 있고 고도로 전문화된 전문가와 과학자, 그리고 경험이 풍부한 교사를 조화롭게 구성하여 학생들의 심리, 연령, 학습 능력에 가깝고 적합한 책을 만들어야 합니다.

셋째, 기존 교과서 처리 문제도 적절하게 해결해야 합니다. 전국적으로 통일된 교과서를 공급하는 정책은 지지하지만, 현행 일반 교과서 3종을 당장 폐지해서는 안 됩니다. 이 교과서들 역시 엄밀하게 편찬되고, 엄정하게 평가되었으며, 과학적으로 제작되었기 때문입니다. 만약 폐지한다면, 그것은 낭비일 뿐입니다.

따라서 학교, 교사, 그리고 학생들은 공통된 표준 교과서와 더불어 이러한 교과서를 지식의 다양화와 교수·학습의 질 향상에 기여하는 유용한 참고 자료로 여겨야 합니다. 그러나 과거처럼 학생들에게 불필요한 부담을 줄 수 있는 참고서의 남용을 방지하기 위해서는 꼼꼼하고 적절한 관리 조치가 필요합니다.

응우옌 티 비엣 응아 씨는 단일 교과서를 사용한다고 해서 고정관념적인 교육으로 돌아가는 것은 아니라고 강조했습니다. 유연성과 창의성을 확보하기 위해서는 학습자 중심의 교수 및 평가 방식을 지속적으로 혁신해야 합니다. 교사는 각 학급에 맞춰 다른 출처의 지식을 유연하게 확장하고 보완할 수 있습니다. 이는 각 지역 학생 각자의 창의성과 비판적 사고를 극대화하고 일방적인 지식 제공을 방지하는 핵심 요소입니다.

응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 씨는 "교과서를 편찬하는 것과 동시에 교사 양성 대학의 교육 프로그램을 혁신하여 교육 및 훈련 혁신의 요구와 과제를 충족할 수 있는 충분한 자질, 자격, 역량, 기술을 갖춘 신세대 교사를 양성해야 합니다."라고 말했습니다.

결의안 제71-NQ/TW는 교과서 내용과 더불어 일반교육 프로그램 이행에 대한 검토 및 평가를 요구합니다. 이 작업은 보고서 요약에 그치지 않고, 중앙 정부부터 지방 정부, 학교부터 교사까지 모든 주체의 동시적인 참여를 요구합니다.

시설 요건을 충족하는 학교의 비율, 훈련된 교사 수, 교육 장비 수준, 학생 학습 성과와 같은 지표는 실행의 효과를 판단하는 중요한 기준이 될 것입니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/mien-phi-sach-giao-khoa-bao-dam-quyen-hoc-tap-binh-dang-post748736.html