수생자원 보호를 위한 공동관리 모델 구축 의지

함투안남 지역의 수생자원 보호를 위한 공동 관리 모델이 예상보다 더 성공적으로 시행된 것은 공동 관리 시행이 긍정적인 영향을 미쳤으며, 다른 해안 지역으로까지 널리 확산되었음을 보여줍니다. 푸꾸이는 베트남의 16개 해양보호구역 중 하나로 지정되어 있으므로, 공동 관리 모델 시행에 대한 의지는 분명합니다.

섬 지역에 조기 배치

푸꾸이 섬 해안 지역은 유리한 자연적 요인이 많아 전형적인 생태계를 형성하고 있습니다. 이곳의 생물 자원과 생태계 다양성은 수산업, 관광 서비스 발전에 큰 잠재력을 지니고 있으며, 특히 푸꾸이 현과 빈투언 성의 경제 발전에 중요한 이점을 제공합니다. 푸꾸이 섬의 생물 다양성과 해양 자원의 중요성을 인식하고 1995년 해양 보호구역 조성을 제안했습니다. 이후 푸꾸이 섬은 1998년 과학기술환경부(구)가 제안한 16개 해양 보호구역 목록에 포함되었습니다. 2021년까지 "푸꾸이 해양 보호구역 조성" 프로젝트가 지속적으로 추진되어 성 인민위원회 위원장의 승인을 받아 세부적인 사업 계획과 예산을 확정했습니다. 농업농촌개발부는 컨설팅 기관(나트랑 해양연구소)과 협력하여 프로젝트 조사 및 구축을 진행했으며, 푸꾸이 지역에서 주민 의견 수렴을 위한 워크숍을 개최하여 대다수 주민의 의견을 수렴했습니다. 그러나 현재까지 여러 가지 이유로 푸꾸이 해양보호구역은 지정 및 운영되지 못하고 있습니다.

Hon-do-Phu-Quy-Anh-N.-Lan-1.jpg — *푸꾸이 섬 지역의 한 구석 (사진: N. Lan)*

최근 몇 년 동안 푸꾸이는 다른 해안 지역과 마찬가지로 무분별한 해산물 채취 활동, 양식업, 해양관광 , 방조제 및 항만 인프라 시스템 건설 및 개발, 도시화, 그리고 기후 변화의 영향으로 인해 자원 고갈과 해양 생태계 오염이라는 위험에 직면해 있습니다. 또한, 해양 보호구역 설정에 대한 해결책 마련에도 난항이 예상되므로, 공동 관리 방안을 마련하고 적용하는 것이 가장 적절합니다.

최근 몇 년 동안 많은 해안 지방과 도시에서 해안 수역에 공동 관리 모델을 높은 효율성으로 적용해 왔습니다. 전국에서 공동 관리 모델을 최초로 시행한 지방 중 하나로, 2012년 뚜이퐁에서 부채꼴 가리비 자원 공동 관리 모델을 통해 처음 시행되었습니다. 2018년까지 함투안남 현의 3개 해안 공동체가 어민 공동체 협회 모델을 기반으로 점진적으로 형성되고 건설되었으며, 이는 매우 성공적이었습니다. 성 당위원회와 성 인민위원회는 또한 성 내 다른 해안 지역의 어민 생계와 관련된 수생 자원, 해안 생태계 및 섬을 보호하고 복원하기 위해 공동 관리를 지시, 건설, 개발 및 확대해 왔습니다.

*함투안남 어촌 공동체 협회의 모델은 매우 성공적인 것으로 평가됩니다.*

다양한 자원 보호

구체적인 정책 부재, 불분명한 메커니즘, 운영 자금 부족 등으로 인해 여전히 많은 어려움에 직면해 있지만, 공동 관리 모델의 효과는 매우 큽니다. 어민 공동체 협회를 통해 지역 사회의 연대 의식이 강화되고, 집단적 힘을 증진하며, 정부와 관련 단체의 참여를 유도하여 수생 자원 보호에 힘을 합치고 있습니다. 섬 해역의 특성과 결합하여, 지역 경제 부문이 해안 해양 공간을 활용하여 조화롭고 효과적이며 지속가능한 발전을 이루도록 하려면, 지역 사회 기반 관리 방식을 포함한 합리적이고 효과적인 해양 자원 관리 방안이 필요하다는 점을 인지하고 있습니다.

푸꾸이 현 경제재정부의 제안에 따라, 롱하이(Long Hai)와 땀탄(Tam Thanh) 지역의 락주(Lach Du) 해역과 혼짠(Hon Tranh) 남동쪽 해역 두 곳에 공동 관리 모델을 도입해야 합니다. 이 두 지역은 풍부한 산호초 생태계, 해초층, 오징어 산란지를 보유하고 있어 보호가 필요합니다. 본 조사는 양식업, 어업 개발, 서비스 활동, 수산자원 및 해양 생태계 관련 관광업에 종사하는 기관 및 개인을 대상으로 합니다. 따라서 향후 사회경제적 발전, 도시화, 인구 증가와 함께 다양하고 풍부하며 지속가능한 해양자원을 확보하기 위해서는 이곳의 해양 생태계를 보호하기 위한 적절한 정책과 관리 조치가 필요합니다.

푸꾸이안, N. Lan의 용 양식, 1.jpg — 락두 해양 양식 지역은 롱하이와 땀타인 공동체에 속합니다.

2017년 어업법에 따르면, 공동 관리는 국가가 수생자원 보호 관리에 참여하는 지역 사회 단체와 권한과 책임을 공유하는 관리 방식입니다. 공동 관리를 통해 사회적 자원을 효과적으로 활용하여 수생자원의 보호, 보존 및 개발을 추진하고, 해양자원의 가치를 더욱 효과적이고 지속 가능하게 활용하여 국민의 경제적·사회적 이익을 증진할 수 있습니다. 이를 통해 어촌 공동체의 생계 개선, 일자리 창출, 소득 증대, 생활 수준 향상, 그리고 연안 지역의 안보 및 국방 유지에 기여할 수 있습니다.