교과서 시리즈는 '흔한 길'을 피해야 합니다.

TP - 교육훈련 발전 획기적 진전에 관한 정치국 결의안 71호와 정부 결의안 281호가 2026년까지 전국민이 공동으로 사용할 수 있는 단일 교과서를 확보하도록 요구하는 내용으로 최근 발표되었습니다. 2018년 교육 사업이 3세트의 교과서로 교과서 교체 주기를 막 마친 상황에서, 이러한 요구는 교육훈련부에 많은 과제를 안겨주고 있습니다.

Báo Tiền Phong•18/09/2025

교과서 세트 의 초기 형성

정부는 교육 및 훈련 개발 혁신에 관한 정치국 결의안 71호 이행을 위한 행동 계획 결의안을 발표했습니다. 주요 내용 중 하나는 교과서 관련 방향 설정입니다. 교양 교육 과정을 재검토하고, 과학기술정보통신부 교과목의 교육 기간을 확대하며, 2026-2027학년도부터 전국적으로 통일된 교과서를 보급하고, 2030년까지 모든 학생에게 무상 교과서를 제공하기 위한 로드맵을 이행합니다.

2020년 이전 베트남은 공통 교과서 세트를 사용했습니다. 2018년 말, 교육훈련부는 2018년 일반교육 프로그램을 발표했는데, 이 프로그램은 하나의 프로그램으로 여러 세트의 교과서를 포함하고 있습니다. 2020-2021학년도부터는 1학년을 위한 새로운 교과서가 도입되었습니다. 당시 전국적으로 5세트의 교과서가 승인되어 시중에 유통되었습니다. '창의적 지평(Creative Horizon)', '지식과 삶의 연결(Connecting Knowledge with Life)', '역량 개발을 위한 함께 배우기(Learning Together to Develop Capacity)', '교육의 평등과 민주주의(For Equality and Democracy in Education)', '깐지우(Canh Dieu)'가 그 예입니다. 1년의 시행 후, 5세트의 교과서가 전국적으로 '깐지우', '지식과 삶의 연결(Connecting Knowledge with Life)', '창의적 지평(Creative Horizon)' 등 3세트로 확대되었습니다.

2024-2025학년도를 끝으로 새로운 교과서 교체 주기(5년)가 종료됩니다. 2006년처럼 여러 교과서를 편찬할지, 아니면 한 교과서만 편찬할지를 둘러싼 많은 논란이 있습니다. 정치국 결의안 71호가 발표되어 일반 교육 프로그램 시행을 검토하고 평가할 필요성이 제기되었으며, 전국적으로 통일된 교과서를 공급함으로써 오랜 논란을 공식적으로 종식시켰습니다.

일부 교사들의 피드백에 따르면, 교과서는 다양하지만 세트 간 차이가 크지 않다는 것을 알 수 있습니다. 가장 큰 차이점은 학년 중 어느 시기에 가르치는 지식 내용입니다. 닌빈의 한 고등학교 지리 교사는 10학년 지리 교과서인 Canh Dieu 세트에서는 2장이 Thach Thousand인 반면, Creative Horizon 세트에서는 3장에 이 내용이 있다고 설명했습니다. 교과서 세트 간에 차이가 없는 이유는 교사들이 공통된 기본 프로그램으로 인해 모든 세트의 교과서가 이 프레임워크를 기반으로 해야 하기 때문이라고 설명합니다.

세 가지 방향을 고려하세요

접근하다

통일된 교과서 세트를 갖추면 비용 절감, 자녀의 교과서 구매 시 부모의 어려움 방지, 학생의 전학을 용이하게 하는 등의 문제를 해결할 수 있습니다. 2018년 교양교육프로그램개발위원회 수석 코디네이터인 부이 만 훙 준교수에 따르면 "하나의 프로그램, 여러 교과서"에서 "하나의 프로그램, 하나의 통일된 교과서 세트"로 전환하는 데는 3가지 옵션이 있습니다. 옵션 1, 완전히 새로운 교과서 세트를 편찬합니다. 옵션 2, 기존 교과서 세트 3개 중 하나를 공통 교과서 세트로 선택합니다. 옵션 3, 각 세트에서 여러 교과서를 선택하여 공통 교과서 세트로 결합합니다.

학생들이 2018년 교양교육과정에 따른 교과서를 공부하고 있다. 사진: Nhu Y

옵션 1에 대해 Hung 부교수는 12학년용 새 교과서 세트를 편찬하는 데 약 4~5년이 걸릴 것이라고 말했습니다. 저자와 관련하여 현재 교사와 과학자 팀 중에는 교과서 편찬에 참여하지 않은 재능 있는 사람들이 꽤 있습니다. 그러나 교과서 저자의 요건을 충족하는 사람의 수는 많지 않습니다. 현재 3세트의 교과서 편찬에 참여했던 사람들을 동원하여 저자의 출처를 해결할 수 있습니다. 그러나 이는 이해 상충으로 이어질 수 있습니다. 왜냐하면 현재 교과서의 저자이면서 새 교과서 세트 집필에 참여할 경우, 어느 정도 기존 저자 그룹의 창의적 노력을 새 저자 그룹에 기여하게 되기 때문입니다. 이는 지적 재산권 측면에서 많은 논란과 결과를 초래할 수 있습니다.

"옵션 1은 완전히 새로운 교과서 세트를 확보할 수 있다는 장점이 있습니다."라고 헝 부교수는 말했습니다. 하지만 이를 구현하는 데는 시간과 집필진이 필요하기 때문에 교육계 전체가 시간과의 경쟁을 해야 한다고 덧붙였습니다. 나중에 편찬된 새 교과서 세트는 기존 교과서 세트보다 품질이 더 좋아야 합니다. 그렇지 않으면 왜 수천억 동(약 1조 2천억 원)을 들여 새로운 교과서 세트를 편찬해야 했는지 설명하기 어려울 것입니다.

일부 교사들은 교과서는 다양하지만 세트 간의 차이는 크지 않다고 말했습니다. 가장 큰 차이점은 학년 중 어느 시기에 가르치는 지식의 내용입니다.

헝 씨는 두 번째 방안이 발전을 보장할 뿐만 아니라 자원 낭비를 줄이고, 검증된 교재를 상당 부분 계승하며, 학교 교육 활동에 지장을 주지 않는다고 생각합니다. 그러나 이는 어려운 선택입니다. 세 가지 교과서 세트 모두 교육훈련부의 평가 및 승인을 받았으며 널리 사용되고 있습니다. 교과서 세트를 선정해야 한다면, 과학적이고 객관적이며 투명한 기준을 제시하여 선정 결과가 당, 국가, 그리고 일반 대중을 설득할 수 있도록 해야 합니다.

옵션 3은 옵션 2의 변형으로 볼 수 있습니다. 이 옵션 역시 몇 가지 장점이 있습니다. 진도 요건을 충족하는 동시에 각 교과서 세트에 여러 과목의 교과서가 포함되어 있어 교과서 세트 간의 상대적 공정성을 보장합니다. 그러나 이 옵션은 통일된 교과서 세트가 과목 간, 그리고 수준 간 체계성과 일관성을 보장하지 못할 수 있다는 한계가 있습니다. 더욱이, 각 교과서 세트의 각 과목별 교과서 선정 역시 옵션 2처럼 과학적이고 객관적인 기준을 적용해야 하며, 기계적으로 동등하게 배분해서는 안 됩니다. 또한, 선정 과정 또한 까다롭고, 여러 과목과 수준을 다루어야 하기 때문에 옵션 2보다 더 복잡할 수도 있습니다.

부이 만 훙 부교수는 계획과 관계없이 기존 교과서(선택되지 않은 경우, 전집 또는 개별 책)는 교수 자료의 다양성을 보장하기 위해 계속 유통되어야 한다고 단언했습니다(의무 교과서는 아님). 이는 "개방적이고 유연한 교육 시스템"을 개발하고 "각 학습자에게 적합한 교과서와 교수 학습 지원 자료"를 제공하기 위한 중요한 조건이라고 결의안 29(교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신)에서 확인했습니다.