재무 담당자의 녹색 금융 정책 개발 역량 강화

2024년 3월 27일부터 28일까지 이틀 동안 재무부는 프랑스 개발청(AFD)과 협력하여 환경세, 탄소 시장, 그린본드에 대한 전문 교육 프로그램을 마련했습니다. 이 교육 프로그램에는 프랑스 전문가들과 재무부 산하 여러 전문 부서 담당자들이 참석했습니다.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

2024년 3월 27일 교육 프로그램 개요.

3월 27일, 프랑스 전문가들은 탄소 가격 책정 시스템을 설계하고 구현하기 위한 방법론, 단계, 베트남의 탄소 가격 책정 시나리오, 각 방법의 장단점에 대해 발표했습니다.

프랑스 전문가 아나이스 델보스크(Anais Delbosc)에 따르면, 탄소 가격 책정을 시행할 때는 탄소 가격 책정 목표, 특히 배출량 감축 관련 목표를 설정하여 해당 목표 달성을 위한 정책 방향을 수립해야 합니다. 이를 통해 목표 달성을 위한 방안을 마련할 수 있습니다. 정책 목표와 관련하여, 각국의 상황에 맞는 장기적인 배출량 감축 국가 정책을 수립해야 합니다. 베트남 정부는 순배출량 제로(Net Zero) 달성 목표를 의제에 포함시키기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 이는 상당히 명확한 목표입니다.

두 번째 단계는 정책 방향을 설정하고, 어떤 부문에 탄소 가격 책정 시스템을 적용할지, 그리고 각 부문에 이러한 시스템을 적용할 경우 어떤 영향을 미칠지 파악하는 것입니다. 이를 바탕으로 사용할 도구를 선택하고, 도구를 평가하고 개선합니다.

설계 단계에서는 세금 적용 범위, 세율, 과세 대상, 과세 기관 등을 명확히 해야 합니다. 또한, 세금 징수 기관, 세금 사용 기관, 배출 목표 관리 기관도 명확히 해야 합니다. 징수된 세금의 사용처, 부작용, 그리고 그 부작용을 최소화하기 위한 방안 또한 중요한 내용입니다.

프랑스 전문가 패트릭 크리키 씨는 베트남의 8개 배출 부문에 대한 6가지 시나리오를 제시하고 각 탄소 가격 책정 시나리오의 장단점을 분석하며, 정부는 국가 상황에 따라 다양한 탄소 가격 책정 시나리오 적용을 고려해야 한다고 말했습니다. 예를 들어, 에너지 부문 및 에너지 집약 산업의 대규모 배출 단위에 100% 탄소세를 부과하거나 배출권 거래제를 적용하거나, 에너지 부문 및 중공업의 배출권 거래제에 운송 연료에 탄소세를 부과하는 방안, 에너지 배출량이 100%인 모든 에너지 제품에 탄소세를 부과하는 에너지 배출권 거래제를 적용하는 방안, 절대값이 아닌 효율 기준에 따라 배출 할당량을 적용하는 방안 등이 있습니다. 그러나 세금 제도를 도입하든, 할당량을 도입하든, 또는 두 제도를 병행하든 각 방법의 장단점을 정확히 파악하여 어떤 방안이 더 타당하고 어떤 방안이 수용 가능한지 판단해야 합니다. 이는 매우 어려운 문제입니다.

패트릭 크리키 씨 - 프랑스어 전문가가 교육 프로그램에 참여했습니다.

전문가는 탄소 가격 책정을 통한 배출량 규제에는 직접 배출이 중요하다고 강조했습니다. 세금 규제 부문의 경우, 세율은 정부가 결정합니다. 배출량 조정 결과는 불확실하며 경제 모델링을 통해서만 예측할 수 있습니다. 할당량 규제 부문의 경우, 할당량은 배출 목표에 따라 결정되지만 할당 가격은 불확실합니다.

프랑스 전문가들은 탄소 가격 책정 수익 활용 경험을 공유하며, 탄소 가격 책정으로 얻은 수익은 반드시 한 가지 목적에만 사용되는 것이 아니라 다양한 용도로 사용될 수 있다고 말했습니다. 탄소 가격 책정 수익은 다른 기후 정책 지원(예: 저탄소 인프라 투자, 산업계의 에너지 효율 및 청정 에너지 기술 투자 촉진, 소외된 부문의 배출량 감축 촉진 등), 전반적인 경제 효율성 향상(재정 개혁 지원, 정부 부채 감소), 분배 문제 해결 및 탄소 가격 책정에 대한 대중의 지지 확보 등에 사용될 수 있습니다.

훈련 프로그램은 재무부와 프랑스 개발 기관(AFD)의 2023-2024년 행동 계획 프레임워크 내에서 이루어지는 활동 중 하나로, 양측 간 녹색 금융 정책 개발 역량 강화에 관한 협력 협정을 이행하기 위한 것입니다.

앞서 3월 26일 재무부와 AFD는 환경세, 탄소시장, 그린본드에 대한 협의 워크숍을 개최했습니다.

3월 28일에는 AFD와 재무부의 전문 부서의 전문가와 대표가 그린 본드와 그린 정부 채권 발행에 관한 주제로 교육과 토론에 집중할 것으로 예상됩니다.

HP - 재무부 포털

원천