사회주택 정책과 관련하여 주택법 개정안은 사회주택 지원 정책의 적용 대상을 규정하고 있습니다.
특히, 대상은 도시지역 저소득층, 산업단지 내 기업에서 근무하는 근로자 및 노동자, 간부·공무원 및 공무원에 관한 법률의 규정에 따른 간부·공무원 및 공무원 등 3가지로 구분된다.
사회주택 매수 및 할부구매의 조건, 소득조건 등에 관하여, 초안법은 위 3가지 주체가 사회주택 매수 또는 할부구매 자격을 갖추려면 개인소득세법의 규정에 따라 임금 및 급여소득에 대한 소득세가 부과되어서는 안 된다고 규정하고 있습니다.
한편, 주택 조건과 관련하여, 초안법은 사회주택을 구매하거나 임대할 수 있는 일부 대상자는 주택을 소유하지 않았거나, 사회주택을 구매하거나 임대하지 않았거나, 거주지 또는 직장에서 어떠한 형태의 주택 지원 정책을 받지 않았거나, 본인이 소유한 주택을 소유하고 있지만, 가구의 1인당 평균 주택 면적이 정부가 각 시기 및 지역별로 정한 최소 주택 면적보다 낮아야 한다고 규정하고 있습니다.
법률위원회는 이러한 내용을 검토한 결과, 주거난을 겪는 저소득층에 대한 정책 이행을 보장하기 위해 "개인소득세법의 규정에 따라 소득세가 부과되는 근로자" 집단에는 이 정책을 적용하지 않는 것을 검토하는 의견이 일부 있다고 밝혔습니다.
이 문제와 관련하여 토론 그룹에서 반 티 박 뚜옛( 호치민 시 대표단) 대표는 산업단지 내 기업에서 근무하는 근로자가 개인 소득세가 부과되지 않는 경우 사회주택 구매 대상으로 고려될 수 있도록 하는 규정을 검토할 것을 제안했습니다.
현행 개인소득세 규정을 재검토할 필요가 있습니다. 많은 근로자와 직원들이 이 규정이 시대에 뒤떨어졌다고 생각하기 때문입니다. 근로자의 소득은 개인소득세 납부 기준을 초과할 수 있습니다. 하지만 그 소득으로 두 자녀를 더 양육해야 합니다. 게다가 생계 유지에 필수적인 생필품 가격도 턱없이 부족합니다. 이 규정이 유지된다면 주택을 살 돈이 없을 것입니다.
따라서 근로자와 노동자가 자신의 집을 소유할 수 있는 기회를 갖도록 하는 여건을 조성하기 위한 적절한 조정을 고려해야 합니다."라고 투옛 씨는 제안했습니다.
이 문제와 관련하여, 쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 현재 소득세 기준이 낮은 반면, 가족 공제(아내와 자녀)를 내야 하기 때문에 개인 소득세 과세 대상 근로자가 사회 주택을 구매할 수 있는 여지를 열어주는 것은 타당하다고 말했습니다. 이는 사회적으로 칭찬받을 만한 일입니다.
한편, 타티옌(디엔비엔 대표단) 대표는 모든 경제 부문의 근로자와 급여 근로자를 위한 프레임워크, 급여표, 소득을 구축할 때 사회주택의 구매/임대/임대 능력을 계산하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
"저는 산업단지, 클러스터, 경제특구의 인프라를 개발하는 기업이 비영리 목적으로 근로자를 위한 숙박 시설을 제공하는 사회주택 프로젝트를 반드시 가져야 한다고 권고합니다.
옌 씨는 "대규모 산업단지와 클러스터가 많은 도시 지역에 사회주택 개발 기금을 설립하여, 주거 시설이 없는 근로자가 많은 기업이 기금에 기여하여 근로자를 위한 사회주택을 개발할 수 있도록 하는 것도 가능하다"고 제안했습니다.
옌 대표는 또한 사회주택 정책에 대한 보다 구체적이고 세부적인 규정이 있어야 실제로 쉽게 시행될 수 있다고 말했습니다. 특히 투자 및 분배 프로세스와 절차에 관한 규정이 필요합니다.
또한 사회주택에 대한 표준 및 기술 규범, 사회주택 개발을 위한 토지 할당(계획 단계부터), 토지 이용 계획, 상업용 주택 프로젝트에 일정 비율의 토지 면적을 할당하는 규정(현행법에 따르면 20%), 사회주택 건설을 위한 도시 지역 등이 있습니다.
대표단은 또한 국가가 투자하여 건설하지 않은 사회주택의 판매 가격, 임대 가격 및 할부 구매 가격 결정에 관한 제84조 규정에 동의했습니다. 투자자의 비용을 충분히 계산하고 판매 가격에서 합리적인 이윤율을 적용하여 기업의 투자 자본을 회수함으로써 기업의 합법적 권익을 보장해야 합니다.
그러나 토지 자금 확보 능력으로 인해 각 지자체의 사회주택 사업에 필요한 원자재 및 인건비 또한 상이합니다. 따라서 옌 의원은 사회주택 재정 지원에 대한 지자체의 주도권을 강화하는 법안을 지지합니다. 그래야만 사회주택 수혜자들이 적정 면적, 적정 가격, 시공 품질 등을 갖춘 주택을 선택하거나 이용할 수 있기 때문입니다.
사회주택 지원정책의 혜택을 받을 수 있는 과목 추가 제안
부이 시 환(Hai Duong 대표단) 대표는 초안 법안에 대해 논평하면서 사회주택 지원 정책의 적용 대상에 관해 제73조 6항에 따르면 산업단지 내 기업에서 일하는 근로자는 사회주택 지원 정책의 적용 대상이 된다고 규정하고 있다고 말했습니다.
대표단은 현재 많은 기업 클러스터가 생겨나고 빠르게 발전하며 많은 근로자를 유치하고 있다고 말했습니다. 사회주택 수요를 충족하는 데 필요한 조건을 확보하기 위해서는 산업 클러스터 내 기업에서 근무하는 근로자, 노동자, 그리고 전문가를 더 많이 확보해야 합니다.
대표단은 현재 산업단지 근로자들의 주택 수요가 충족되고 있으며, 2014년 주택법에 따라 사회주택 건설에 대한 투자를 유치하고 있다고 밝혔습니다. 기업과 근로자들의 임대 수요를 충족하는 것은 매우 중요합니다.
(VTV)
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