트롱손 산맥의 광원

그 덕분에 꽝남성(구) 서부 산악지대와 다낭 시에 자리 잡은 지 20년이 넘은 지금, 부자-투본 강 상류에 위치한 프로젝트는 국가의 생산량 부족을 해소하는 데 기여하는 것 외에도 쯔엉손 산맥에 사는 수천 명의 소수민족의 삶을 크게 변화시키는 데 기여했습니다.

위에서 본 송찬 2 수력발전 댐의 풍경.

“새로운 장소는 옛 장소보다 더 좋아야 합니다”

젊은 산업이라 외국 컨설턴트에 의존해야 했지만, 2003-2004년에 시작하는 전기 프로젝트에 관한 2003년 6월 17일자 결정 797/CP-CN과 총리 의 수력 발전 프로젝트에 대한 메커니즘 구현에 관한 2004년 3월 26일자 결정 400/CP-CN 이후, 전국, 특히 광남성에서 수력 발전소를 건설하는 과정에서 발생하던 병목 현상이 해결되었습니다.

이 두 가지 결정은 투자자가 시공 능력을 갖춘 계약자를 지정하고 선정할 수 있게 했고, 총 견적에서 계약자 지정으로 인한 절감률을 줄이는 등의 효과를 가져왔습니다. 이는 당시 수력 발전소 건설을 시행하는 관리에 있어서 두 가지 새로운 획기적인 메커니즘이었습니다.

A Vuong 수력 발전소는 2003년 3월 21일자 결정 제317/QD-TTg호에서 총리가 승인한 광남성에서 가장 큰 수력 발전 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 광남성(구) 타이장현 당사(Dang Commune), 동장현 마꾸이사(Ma Cooih Commune), 현재는 다낭시 타이장사 및 벤히엔사인 투본강 계통의 붕강의 주요 지류 인 A Vuong 강에 건설됩니다.

설계 용량 210MW의 아 브엉 수력 발전 프로젝트는 2003년 8월 31일 공식 착공되었습니다. 2010년 7월 10일 준공되었습니다. 아 브엉 수력 발전 프로젝트 건설을 위해 1,572명의 주민 330가구가 이주해야 했는데, 그중 99명의 주민 34가구는 스스로 이주했고, 나머지 1,473명의 주민 296가구는 이주했습니다.

꽝남성 동장현 마꾸이 마을과 떠이장현 당 마을(현재는 다낭시 벤히엔 마을과 떠이장 마을)이 이전되기 전의 모습입니다. (2003년 촬영)

아 브엉 수력 발전 사업을 위해 사람들이 땅을 포기하고 이주하도록 촉구했던 초기 시절을 회상하며, 1996년부터 2003년까지 꽝남성 히엔현 인민위원회 위원장을, 2003년부터 2016년까지 꽝남성 동장현 당위원회 서기를 지낸 응우옌 방 씨는 마꾸이 마을 5개 마을 주민들이 모두 수력 발전 저수지 안에 완전히 갇혀 있었다고 말했습니다. 주민들의 삶은 극심한 빈곤에 시달렸고, 많은 사람들이 "무(無)"에 빠져 있었습니다.

도로, 학교, 의료 시설, 전기, 깨끗한 물이 없기 때문에 빈곤은 끊이지 않습니다. 따라서 식량 부족과 질병이 끊이지 않습니다. 마을에 누군가 병이 들면 젊은이들은 마을 사람들이 숲과 개울을 통해 옮겨야 하지만, 지역 중심지까지 가려면 하루 이상 걸리고 노인들은 마을에 남겨집니다. 가파른 경사지에 임시 주택이 지어지고 산사태와 갑작스러운 홍수에 대한 끊임없는 두려움이 있습니다.

국민의 역할이 결정적인 요인입니다. 어려운 시기에 국민들이 희생하고, 기여하고, 서로 힘을 모아 수력 발전소를 건설하여 국가의 전력 부족 문제 해결에 기여했기 때문입니다. 또한, 국민을 위해 헌신하는 올바른 정책을 시행해 온 국가의 역할도 매우 중요합니다.
응우옌 방(Nguyen Bang) 씨는 1996년부터 2003년까지 광남성 히엔구 인민위원회 위원장을 지냈고, 2003년부터 2016년까지 광남성 동시앙구 당위원회 서기를 지냈습니다.

아브엉 수력 발전 프로젝트 건설 투자 정책이 발표되자 동장 구는 이를 인구 재편의 기회로 삼았습니다. 마꾸이 마을 전체 인구가 아브엉 강 경사면에 위치해 가파른 경사를 이루고 있어 도로 건설에 투자할 수 없습니다.

강에 댐을 쌓는 것만큼이나, 주민들을 이주시킬 장소를 선택하는 것은 훨씬 더 중요합니다. 동장현 당국은 주민들에게 다양한 정착지를 제공했습니다. 집들은 꼬투족의 전통 가옥을 본떠 지어졌으며, "새 땅은 옛 땅보다 좋아야 한다"는 원칙을 따라야 했습니다. 정착지가 결정되면 수백 가구의 집들이 군인과 민병대에 의해 철거되어 운반되었습니다. 새로운 곳으로 이주할 때에도 마을의 이름은 그대로 유지되었고, 모두 꼬투족의 문화적 전통을 따라야 했습니다.

"국민의 역할이 결정적인 요인입니다. 어려운 시기에도 국민들은 희생과 기여, 그리고 서로 협력하여 수력 발전소를 건설하여 국가의 전력 부족 문제 해결에 기여했습니다. 또한, 국가의 역할 또한 핵심적인 요소입니다. 정부는 국민을 위해 헌신하며 올바른 정책을 실행해 왔습니다. 다낭시 서쪽 산악 지대에 아브엉 수력 발전소가 건설된 지 20년이 넘었는데, 돌이켜보면 매우 기쁘고 만족스럽습니다."라고 응우옌 방 씨는 말했습니다.

파체팔란 재정착 지역의 꼬투족은 전통적인 기둥집 스타일로 콘크리트로 튼튼하게 집을 짓습니다.

다낭시 벤히엔(Ben Hien) 마을 5개 중 하나인 파체팔란(Pachepalanh) 정착 지역에 20년 넘게 새 집으로 이주해 온 수백 가구의 삶이 크게 변했습니다. 보상 및 지원 사업의 일환으로, 기존의 초가지붕 목조 가옥은 모두 꼬뚜(Co Tu)족의 전통 가옥 구조를 따라 견고한 철근 콘크리트 주택으로 지어졌습니다. 전기 시스템, 도로, 학교, 의료 시설, 상수도 등이 투자되어 넓은 부지에 건설되었습니다. 특히 각 마을에는 꼬뚜족의 전통 문화 가옥인 구올(Guol) 주택이 건립되어 주민들이 공동체 활동을 할 수 있는 공간이 마련되었습니다.

2004년부터 2008년까지 꽝남성 동장현 마꾸이 사(社) 인민위원회 위원장을 지낸 아랑방 씨는 마꾸이 사의 비옥한 토지 대부분이 아브엉 호수 지역에 있다고 말했습니다. 새 지역으로 이전했을 당시에는 모든 것이 좋았지만, 주민들은 처음부터 생산을 위해 땅을 개간해야 했습니다.

새 지역으로 처음 이주했을 때 많은 어려움이 있었기에, 지역 주민들은 상부 기관에 청원하여 베트남 전력 그룹과 아 브엉 수력 주식회사로부터 3년 연속 1인당 월 10kg의 쌀 지원을 받았습니다. 또한, 아 브엉 수력 주식회사는 동장 현 파체팔란과 쿠치룬 두 정착 지역 주민들에게 115억 동, 그리고 떠이장 현 알루아와 클라 정착 지역 주민들에게 125억 동을 지원하여 생산지를 개선하고 확장했습니다. 일상적인 "식량" 문제가 해결된 후, 주민들은 현과 코뮌의 지도와 감독 하에 황무지를 개간하여 농사를 짓기 시작했습니다.

"당과 국가의 수력 발전 건설 투자 정책 덕분에 사람들의 삶이 날로 바뀌고 있습니다. 비가 올 때마다 늘 걱정과 불안에 떨던 사람들이 이제는 튼튼한 집에 정착하여 모든 편의시설을 갖춘 문명화된 삶을 살고 있습니다. 모두가 새 집에 매우 만족하고 있습니다!"라고 알랑 방 씨는 말했습니다.

당과 국가의 수력 발전 건설 투자 정책 덕분에 사람들의 삶은 날로 변화하고 있습니다. 비가 올 때마다 늘 걱정과 불안에 떨던 사람들은 이제 튼튼한 집과 문명화되고 모든 것이 갖춰진 삶에 안착했습니다. 모두가 새 집에 큰 만족감을 느끼고 있습니다!
2004-2008년 광남성 동장군 마꾸이사 인민위원회 전 위원장 아랑방(A Lang Bang)

꽝남성 동장현 마꾸이 마을과 떠이장현 당 마을(현재는 다낭시 벤히엔 마을과 떠이장 마을)이 이전되기 전의 모습입니다. (2003년 촬영)

산의 모습에 큰 변화가 생겼다

꽝남성(구)에는 총 설계 용량이 1,775MW가 넘고 연평균 발전량이 62억 9,600만 kWh가 넘는 40개의 수력 발전 프로젝트가 있습니다. 현재 29개의 발전소가 가동 중이며, 6개의 프로젝트가 건설 중이고, 5개의 프로젝트가 착공을 위한 투자 절차를 진행하고 있습니다. 또한, 아브엉(A Vuong), 닥미(Dak Mi) 4, 송짠(Song Tranh) 2, 송꼰(Song Con) 2, 송붕(Song Bung) 4, 닥미(Dak Mi) 4C, 찌히(Tr'Hy), 송짠(Song Tranh) 4, 아브엉(A Vuong) 3 등 9개의 수력 발전 프로젝트가 재개발이 필요합니다.

다낭시 재무부와 공상부에 따르면, 최근 몇 년간 부자-투본 강 상류의 수력 발전소는 사회경제 발전과 꽝남성 주민들의 일상 생활에 크게 기여했으며, 국가 전력 시스템에 풍부한 에너지원을 공급하고 있습니다. 상업용 전력 생산량 또한 매년 증가하고 있습니다. 구체적으로 2020년에는 32억 4,900만 kWh를 넘어섰고, 2025년에는 약 58억 8,400만 kWh에 이를 것으로 예상됩니다.

이와 함께 수력 발전 수입도 매년 증가하여, 특히 2020년부터 2025년까지 6,690억 VND에서 1조 3,220억 VND로 증가했습니다. 특히 지방 당국의 강력한 의지와 전력 업계의 노력으로 현재까지 꽝남성(통합 이전) 17개 군, 시, 구, 면의 100%가 전기를 공급받아 99.4%의 전기 보급률을 달성했습니다.

다낭시 벤히엔 마을의 학교와 도로의 모습은 새로운 곳으로 이전하면서 투자되고 개선되었습니다.

부자-투본 강 상류의 수력 발전소는 사회경제 발전과 꽝남성 주민들의 일상생활에 크게 기여했으며, 국가 전력 시스템에 풍부한 에너지원을 공급해 왔습니다. 이와 함께 수력 발전 수입 또한 매년 증가해 왔으며, 특히 2020년부터 2025년까지 6,690억 VND에서 1조 3,220억 VND로 증가할 것으로 예상됩니다.

꽝남성에 수력 발전소가 건설되면서 산악 지역에 편리한 교통 체계가 구축되어 평야와 산악 지역 간 이동 시간이 단축되었습니다. 또한, 여름철에는 수력 발전소가 농업 생산에 필요한 용수 공급을 지원하여 염분 발생을 방지합니다. 우기는 하류의 갑작스러운 홍수 발생을 줄이고 홍수를 줄이는 데 도움이 됩니다. 특히, 30A, 30B 등 소수민족 지역 개발 정책과 국가 목표 프로그램 등을 통해 수력 저수지 지역 주민들의 지속가능한 생계 개발에 지역 주민과 저수지 소유주들이 집중적으로 노력하고 있습니다.

A Vuong 수력 주식회사, 전력 발전 공사 2 Ngo Xuan The 부총괄이사는 다음과 같이 말했습니다. "A Vuong 수력 프로젝트는 다른 많은 수력 프로젝트와 마찬가지로 건설 초기에 많은 어려움에 직면했습니다. 20년이 넘는 건설 및 운영 기간 동안 공정, 운영 및 유지보수 작업, 기술 인력 확보 외에도, 해당 사업부는 예산에 2조 3,000억 VND 이상을 기여했습니다. 특히 산림 환경 서비스 정책으로 2011년 1회당 20VND에서 현재 1회당 36VND로 인상되어 생계 발전과 국민의 산림 보존 및 보호 참여에 크게 기여했습니다."

송찬 2 수력발전소에 물고기를 방류하여 수생자원을 재생합니다.

"낚싯대를 나눠준다"는 모토로 소수 민족의 경제를 지속 가능하게 개발한다는 목표를 내걸고, 이 지역의 수력 발전소 소유주와 관리 단위는 지방 당국과 협력하여 수력 발전소 유역의 사람들이 어려움을 극복하고 생활을 안정시킬 수 있도록 많은 실질적이고 구체적인 활동을 조직했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 느억비에우 수력 발전소에서 화전 농사를 대체하기 위한 산림 조성을 위한 식량 및 모종 지원 모델, 송짠 2, 송붕 2, 송붕 4 수력 발전소의 저수지에서 물고기 치어 방류, 가두리 양식, 아 뷜 수력 발전소에서 죽순을 위한 대나무 재배 모델...

특히, 2023년 10월 10일자 광남성 인민위원회 결정 제2148/QD-UBND호에 따라 2025년까지 해당 지역 수력발전소 유역 주민 생계 지원 프로그램을 발표함으로써, 수력발전소를 보유한 모든 지방자치단체는 지속가능한 생계 모델을 수립하여 모든 자원을 동원하여 수력발전소 유역 주민 생계 개발을 지원하고 여건을 조성함으로써 국가 목표 사업과 해당 지역에 배치된 정부 사업의 원활한 이행에 기여할 수 있게 되었습니다. 동시에, 다양한 경제 개발 유형과 모델을 결합하여 투자를 촉진하고, 산악 지역의 사회경제적 발전 동력을 조성하며, 일자리를 창출하고, 지역 주민의 장기적인 생계를 보장할 수 있게 되었습니다.