아직도 많은 지방자치단체에서는 주민을 지원하는 정책을 시행하는 데 느리고 혼란스러워합니다.

5월 25일 오전, 제15대 국회 제7차 회의 일정에 따라 국회는 회의장에서 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 2023년 말까지 여러 가지 중요한 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행" 주제별 감독 결과를 논의했습니다.

시중은행을 통한 이자율 지원 정책은 계획의 3%에 그쳤다.

제43호 결의안은 코로나19 전염병이 발생하여 사람들의 삶에 매우 부정적인 영향을 미치고 경제가 많은 어려움에 직면하고 성장이 감소하고 생산과 사업이 축소되었으며 근로자의 사회 보장, 고용 및 생계가 심각하게 영향을 받은 특별한 상황에서 발표되고 시행되었습니다.

감독 대표단의 평가에 따르면, 제43호 결의안은 전국적으로 긴급히 시행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 당, 국회, 정부의 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치 정책을 효과적으로 시행하는 데 크게 기여하고, 코로나19 팬데믹을 점진적으로 통제하고 종식시키며, 사회생활을 정상화 하고, 경제가 어려움을 극복하고 회복 및 성장하도록 촉진하며, 사회보장을 보장하고, 국가방위, 질서, 사회안전을 유지하는 데 기여했습니다.

Quang cảnh phiên họp ngày 25/5 của Quốc hội tại Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XV. Ảnh: TRỌNG HẢI — 5월 25일 제15대 국회 제7차 정기 국회 회의 모습. 사진: 트롱하이

실행 결과는 제43호 결의안에서 발표된 대부분의 정책과 조치가 시기적절하고, 국민의 바람에 부합하며, 긴급 상황의 요구에 부합하고, 국민의 동의를 얻고 적극적으로 호응했다는 것을 보여줍니다.

사회정책은행 시스템을 통한 신용정책, 근로자를 위한 주택임대 지원, 부가가치세율 인하 등 많은 정책이 시행되어 시의적절한 효과를 거두었습니다.

그러나 모니터링 대표단은 일부 사업의 투자 준비 과정이 지연되어 결의안 제43호의 기한 요건에 따른 시행 및 자본 지출 준비가 제대로 이루어지지 않았다고 평가했습니다. 국회에 제출된 사업 목록은 현실과 부합하지 않아 많은 수정이 필요했습니다. 많은 사업의 시행 및 자본 지출 진척이 2022-2023년 2년간의 정해진 기한을 보장하지 못했습니다. 특히 보건 및 정보기술 분야 투자 사업의 진척이 매우 느렸습니다.

일부 정책은 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 예를 들어, 상업은행 시스템을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 정책은 낮은 지출률을 달성하여 계획의 약 3.05%에 그쳤고, 근로자를 위한 주택 임대료 지원 정책은 계획의 56%에 그쳤습니다.

일부 지역의 주민과 근로자를 위한 지원 정책은 여전히 느리고 혼란스럽습니다. 수혜자에게 지급되는 지원금의 평가 및 결제는 많은 어려움에 직면해 있으며 필요 이상으로 느립니다.

모니터링 보고서는 정부가 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 투자 프로젝트의 시행과 지출을 가속화하도록 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 지시하고, 할당된 프로그램 자본의 지출을 2024년 12월 31일까지 완료하도록 권고합니다.

계획대로 사업비를 집행할 수 없는 경우, 관련 기관, 투자자, 사업 관리 기관의 책임을 명확히 하는 것이 바람직합니다. 동시에, 사업이 미완성으로 끝나 비효율적으로 끝나지 않도록 사업 시행 및 집행 기간을 2025년까지 연장하는 방안을 제15대 국회 8차 정기국회에서 국회에 제안 및 보고해야 합니다.

국가가 투자한 고속도로 통행료 징수 정책 수립

국회의 여러 중요 국가사업 결의안 이행과 관련하여, 모니터링 대표단은 건설자재 수급에 많은 어려움이 있고 코로나19 팬데믹의 영향이 큰 상황에서 정부가 관련 기관에 2017~2020년 기간 동안 남북동부 고속도로 사업 635km를 완료하고 운영에 들어가도록 노력하도록 지시했다고 평가했습니다. 이로써 전국 고속도로 총연장은 2,001km에 달하게 되었습니다.

그러나 일부 사업의 완공 진척은 국회 결의안의 요구 수준에 비해 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 일부 사업은 총 투자액이 증가할 것으로 예상되어 사업 투자 정책 조정이 불가피할 것으로 보입니다.