사회보험 적용 확대
7월 13일 호치민시에서 국회 사회위원회는 남부지역 워크숍을 열어 사회보험법(개정안) 초안과 주요 인구 문제에 대한 의견을 수렴했습니다.
워크숍에서 당 투안 퐁 위원회 부위원장은 다단계 사회보험 제도, 사회보험 일회성 인출 규정 등 대중이 특히 관심을 갖는 이슈를 제기했습니다.
각 지역 사회위원회는 개정된 사회보험법의 새로운 내용에 대한 의견을 듣기 위해 워크숍을 개최했습니다.
베트남 유엔 상주조정관이자 유엔인구기금(UNFPA) 수석대표인 폴린 타메시스 여사에 따르면, 베트남의 사회보험은 질병, 산업재해, 노령, 사망 등 삶에서 발생하는 많은 예상치 못한 상황으로부터 근로자를 보호하는 데 도움이 되고 있습니다.
그러나 현재 사회보험 가입률은 전체 근로자의 37%에 불과해 베트남이 2030년까지 60%의 사회보험 가입률을 달성하겠다는 목표보다 훨씬 낮다는 점이 우려스럽습니다.
베트남의 급속한 고령화 사회 속에서, 특히 노인층을 포함한 국민의 사회 보장을 보장하기 위해 강력한 사회 보험 제도를 개발하는 것이 점점 더 시급해지고 있습니다.
따라서 그녀는 법안에 포함된 사회보험 제도의 적용 범위 확대를 위한 새로운 조항들을 높이 평가했습니다. 그녀는 이러한 중요한 변화들이 향후 몇 년 안에 사회보험 적용 범위를 확대하는 데 강력하고 긍정적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.
베트남의 국제노동기구(ILO) 전문가인 카를로스 안드레 다 실바 가마 노게이라 씨는 ILO가 베트남에 법률을 개정할 때 가장 먼저 권고해야 할 사항은 의무적 사회보험 제도의 적용 범위를 확대하는 것이라고 단언했습니다.
카를로스 안드레 다 실바 가마 노게이라 씨에 따르면, 전 세계 에서 사회보험의 일회성 인출을 허용하는 나라는 베트남과 다른 한 나라뿐입니다.
직원들이 직접적인 혜택을 볼 수 있기 때문에 사회보험을 바로 해지하지는 않을 것입니다.
워크숍에서 전문가들은 근로자들이 사회보험료를 한꺼번에 인출하는 경우 사회보험 제도의 적용 범위 확대 진행에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 표명했습니다.
앙드레 가마 씨에 따르면, 전 세계에서 사회보험료의 일회성 인출을 허용하는 나라는 베트남과 다른 한 나라뿐입니다. 그러나 이 규정을 즉시 변경하는 것은 매우 불안정하여 직원들의 신뢰를 잃고, 사람들이 한꺼번에 사회보험료를 인출하려고 서두르는 결과를 초래할 수 있습니다.
따라서 ILO 전문가들은 근로자들을 사회보험 제도에 유지하는 가장 좋은 방법은 사회보험을 일시에 인출해야 할 필요성을 점진적으로 줄이는 것이라고 권고합니다. 이를 위해서는 근로자들이 일시에 인출할 수 있는 금액을 점진적으로 줄이고, 보험 인출금을 받기 위한 대기 시간을 늘리는 것이 가능합니다.
동시에 근로자들이 어려움에 처했을 때 단기 지원 제도를 강화하고, 실업보험의 적용 범위를 확대하고 효과를 높여 실직 시 재정적 부담을 줄이고, 근로자들의 지속 가능한 고용을 늘리는 것이 필요합니다.
대표단은 사회보험 일회성 인출 규제에 관해 많은 의견을 제시했습니다.
노동보훈 사회부 산하 노동 과학사회연구소의 찐 투 응아 박사는 또한 어려운 처지에 있는 근로자들이 사회보험료를 일시에 인출할 경우 사회보험기금에서 받을 금액을 대출받을 수 있도록 규정을 마련해야 한다고 권고했습니다. 근로자들은 복직 시 이 금액과 이자를 납부해야 하며, 사회보험 가입 기간은 그대로 유지됩니다.
베트남 사회보장청 쩐 딘 리우(Tran Dinh Lieu) 부청장은 직원들이 사회보험료를 인출할 때 받는 금액의 100%를 한꺼번에 대출하는 것은 매우 위험하며, 직원들이 사회보험에서 이탈하여 다시는 돌아오지 않을 것이라고 우려했습니다. 따라서 대출 금액은 위 금액의 50%~70%로 제한하는 것이 바람직하다고 제안했습니다.
워크숍에 참석한 포위엔 베트남(PouYuen Vietnam Co., Ltd.) 관계자는 회사가 4만 5천 명 이상의 베트남 직원과 500명의 외국인 직원에 대한 사회보험료 납부 규정을 항상 준수하고 있다고 밝혔습니다. 월 사회보험료 납부액은 약 1,400억 동(VND)에 달합니다.
따라서 기업들은 사회보험법 개정안에 사회보험 가입자의 권리를 강화하는 조항이 많이 포함되어 매우 기뻐하고 있습니다.
하지만 기업 관계자들은 근로자들이 어려움을 겪어 직장을 그만두게 되는 경우, 대부분이 이미 고령이어서 사회보험료를 내고 정년까지 기다리기 위해 노동시장에 재진입하기 어려운 현실을 지적했다.
베트남 사회보장청 부청장인 쩐 딘 리우(Tran Dinh Lieu) 씨는 어려움에 처한 근로자를 위한 대출 금액을 사회보험의 일회성 인출 금액보다 낮게 제한할 것을 제안했습니다.
이 사람은 이렇게 말했습니다. "최근 해고 사례 중 한 명은 25년간 사회보험료를 납부했지만 실제로는 45세에 불과해 정년 퇴직까지 15년 넘게 기다려야 했습니다. 이 나이에는 다른 직장을 구하고 사회보험에 계속 가입하는 것이 어렵습니다."
이 경우, 근로자들은 정년 때까지 사회보험료 납부를 일시적으로 중단하고 유보할 수 있지만, 연금을 수령하게 되면 여전히 낮은 수준의 연금을 받게 됩니다. 그녀는 직장을 그만둔 근로자들이 사회보험료를 한꺼번에 인출하지 않고 유보하여 사회보험 제도에 남을 수 있도록, 퇴직 근로자들을 위한 혜택을 연구하고 확대해야 한다고 제안했습니다.
그녀는 "근로자들이 많은 직접적인 혜택을 받는다는 것을 알게 되면, 이를 금지할 필요가 없으며, 그들은 자발적으로 직장에 남을 것"이라고 말했습니다.
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