과학기술혁신법 초안에 대한 많은 의견

NDO - 2월 7일, 호치민시 국립대학교에서 과학 기술혁신법(초안)에 대한 의견 수렴 세미나를 개최했습니다. 많은 전문가, 과학자, 그리고 관련 기관 관계자들이 참석했습니다.

개회사에서 당 중앙위원회 위원이자 호치민 시 국립대학교 학장인 부하이취안(Vu Hai Quan) 부교수님은 과학기술법이 과학기술 발전의 가장 중요한 법적 기반이라고 말씀하셨습니다.

따라서 호치민시 국립대학은 실무 경험을 바탕으로 과학이 진정한 새로운 추진력이 되는 데 대한 모든 장벽을 제거하기 위해 과학기술혁신법 초안을 적극적으로 연구하고 이에 대한 의견을 제시해 왔습니다.

세미나에서는 많은 과학자들이 초안 법안의 내용에 대해 솔직한 의견을 제시하며, 유리한 법적 통로를 구축하고 과학기술혁신 발전에 획기적인 진전을 이룰 것으로 기대했습니다.

토론 장면.

이에 따라 일부 의견에서는 초안 법안이 대학이 기업을 설립하고, 대학 내 과학기술 기업, 특히 상용화 제품, 기업 간 분사 또는 협력, 대학의 연구개발(R&D)을 위한 메커니즘과 인센티브를 명확하게 규정하지 않았다고 지적했습니다.

초안 법안에는 과학, 기술, 혁신 기업에 대한 강력한 세제 혜택과 보다 유연한 재정 지원에 초점을 맞춰 보다 혁신적인 조정이 필요합니다.

동시에 연구성과의 상용화 절차를 간소화하고, 기업이 참여하는 국가적 혁신생태계를 구축하며, 과학기술혁신 인력정책을 개선하여 인재를 유치해야 합니다.

세미나에서 연설하는 대표자들.

이 법안은 과학기술기업이나 대학산하 기업의 설립을 통해 과학자들이 과학연구 결과물을 상용화할 수 있도록 장려하고 여건을 조성해야 합니다.

호치민시 국립대학교 국제대학의 판 바오 응옥(Phan Bao Ngoc) 준교수에 따르면, 이 법안 초안은 인공지능, 생명공학, 고에너지, 소재 등 국가의 주요 전략과 관련된 조항을 포함해야 개발을 위한 법적 근거로 활용될 수 있다고 합니다.

한편, 호치민시 국립대학교 경제법학대학의 응우옌 티 칸 교수는 초안법 제4장의 과학기술에 대한 재정 및 투자 규정에는 국가 예산의 최소 2%만 과학기술에 대한 지출이라고 언급되어 있다고 밝혔습니다.

그러나 아직 다양한 재원을 통한 과학기술 투자의 평균 규모와 국가 GDP에서 차지하는 비중은 파악되지 않았습니다. 이 중 국가 예산은 얼마이고, 비국가 사회 동원은 얼마인지는 아직 파악되지 않았습니다. 이를 바탕으로 사회 자원을 동원하는 정책이 수립될 것입니다.

호치민시 국립대학교 기술대학의 판티투오이 교수는 이 법안 초안에는 여전히 많은 미비점이 있고, 기대했던 새로운 내용이 없으며, 과학이 급속하고 현대적으로 발전하는 현시대에서 과학 분야에 종사하는 모든 조직과 개인을 포괄하는 내용이 부족하다고 평가했습니다.

구체적으로, "오픈 사이언스"가 무엇인지, 즉 국가의 오픈 사이언스 정책이 무엇인지 정의할 필요가 있습니다. 제9조 제6항은 "공유된 연구 결과에 대한 지식재산권은 그 결과를 창출한 개인 또는 단체에 귀속되거나 법률이 정하는 바에 따른다"고 규정하고 있지만, 현재 이에 대한 관련 규정은 없습니다.

세미나에 참석한 대표단.

세미나에서 전문가와 과학자들은 이 법안 초안이 사회경제 발전 촉진의 중요한 원동력으로서 과학기술혁신의 역할을 강조하고 있다고 지적했습니다. 그러나 특히 국제 경쟁과 디지털 경제로의 전환이라는 맥락에서 이 법안의 공표가 시급하다는 점을 명확히 할 필요가 있습니다.

예를 들어, 베트남의 현실을 보면 GDP 대비 연구개발(R&D) 투자 비율은 약 0.44%(2023년 기준)에 불과하며, 이는 한국(4.8%), 중국(2.2%), 싱가포르(1.9%) 등 동남아시아 국가들보다 훨씬 낮습니다. 혁신 생태계는 여전히 파편화되어 있으며, 대학, 연구소, 기업 간의 효과적인 연계가 이루어지지 않고 있습니다.

출처: https://nhandan.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-cho-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post859054.html