안전한 공공부채, 베트남은 어디에서 돈을 빌리고 있을까?

베트남의 공공 부채는 외국 부채 위험을 점차 줄이는 부채 구조로 인해 한도 내에서 안전합니다. - 사진: QUANG DINH

정부는 방금 국회에 2024년 공공부채 상황과 2025년 예측을 보고했습니다.

이에 따라 2024년 국가채무 및 외채 상환 추산을 바탕으로 2024년 말 기준 부채 지표는 국회에서 결정한 상한선 및 안전경고 기준치 내에 있을 것으로 예상된다.

부채비율은 안전한 한도와 임계값 내에 있습니다.

구체적으로, GDP 대비 공공부채 비율은 36~37%, 정부 부채 비율은 33~34%로 추산됩니다. 2024년 말 기준 GDP 대비 외채 비율은 약 32~33%에 이를 것으로 예상됩니다(국회가 정한 상한선은 GDP의 50%).

2024년 기준 우리나라의 외채상환의무가 상품·서비스 수출액(12개월 미만의 단기 원금상환의무 제외)에 차지하는 비율은 국회가 허용한 25% 한도 내에서 8~9% 수준이 될 것으로 예상된다.

보고서에 따르면 이러한 부채는 주로 국내에서 차입한 것으로 나타났습니다. 보험사, 베트남 사회보장국, 투자펀드, 금융회사의 국채 보유 비율은 전체 미상환 부채의 약 62.5%에 달합니다. 나머지는 시중은행, 증권사, 투자펀드, 기타 투자자들입니다.

외국 채권자는 주로 일본, 한국, 세계 은행, 아시아 개발은행 등 양자 및 다자간 개발 파트너입니다.

정부 부채 포트폴리오의 대부분을 차지하는 국내 통화 부채의 비중은 2023년 말 기준 71.3%로 추산됩니다.

외화 부채는 여전히 주로 USD(약 12.5%), JPY(약 8.2%), EUR(약 4.4%)로 구성되어 있으며, 기타 통화는 약 3.7%를 차지합니다.

올해 총리는 국회에서 결정한 중앙예산 총대출 금액을 기준으로 2024년 전체 대출을 670조6,790억 동에 달하도록 동원하겠다고 약속했습니다.

이 중 중앙예산 균형을 위한 차입은 659조9340억 동이고, 재대출을 위한 차입은 10조7450억 동입니다.

이 금액에는 약 639조 3,990억 동(계획의 약 95%)에 달하는 국내 대출이 포함됩니다. 이는 주로 11년 만기 국채 발행을 통해 이루어질 것이며, 연평균 금리는 3%로 2023년 대비 0.21%p 인하될 예정입니다.

외국 공여국으로부터의 ODA 차관과 특혜 차관은 31조 2,800억 동(VND)으로 추산됩니다. 이 중 재차관 차관은 10조 7,450억 동(VND)으로 추산됩니다. 외국 차관은 주로 ODA 차관과 정부로부터의 특혜 차관입니다.

이는 세계은행, 아시아개발은행, 일본 정부, 한국 정부, AFD(프랑스) 등 다자간 및 양자 기부자로부터 제공되는 장기 저금리 대출(연평균 1.9%)입니다.

보다 적극적인 공공부채 구조로 해외차입 위험 감소

2024년 정부 부채 상환은 유관 당국이 승인한 예산 범위 내에서 약속대로 전액 이행될 것입니다. 정부의 예산 수입에 대한 직접 부채 비율은 21~22%입니다.

정부는 국회의 결의안 이후 공공부채 관리가 긴밀하게 이행되었다고 평가했습니다.

이를 통해 공공부채 안전, 예산의 총 차입 및 부채 상환, 정부 보증 한도 및 ODA 대출 재대출, 허용 한도 내에서의 외국 인센티브에 대한 목표와 대상을 확보합니다.

기본적으로 공공부채 관리란 개발 투자를 위한 자본을 동원하는 필요성을 충족하는 동시에, 2024년 말까지 부채 지표가 국회에서 승인한 상한선과 안전 경고 임계값 내에 있도록 하여 국가 재정 안보를 확보하는 것입니다.

2024년 말까지 정부 부채 구조는 긍정적인 방향으로 지속적으로 개선될 것입니다. 정부 보증 부채는 계속해서 엄격하게 관리될 것이며, 그 비중은 2021년 GDP의 3.8%에서 2024년 GDP의 약 2~3%로 감소할 것입니다.

국가 신용등급과 관련하여, S&P, Fitch, Moody's는 2024년 8월까지 베트남의 국가 신용등급을 유지할 예정입니다.

이에 따라 S&P와 Fitch는 모두 BB+ 등급을, Moody's는 Ba2 등급을 부여하고 전망은 안정적으로 평가했습니다.

특히 정부 부채는 안정적이며 비슷한 등급의 국가들에 비해 훨씬 낮습니다(BB 평균 53%에 비해 34%).

선제적 부채 관리 전략은 정부의 유동성 위험을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 부채 상황 개선, 외부 자금 조달 의존도 감소, 그리고 외화 부채 비율의 점진적인 감소는 환율 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다.

그러나 정부는 외자 차관 협상 및 체결 진척이 더딘 점을 인지하고 있습니다. 현재 외자 차관 비용은 국내 평균 차관 비용보다 높고 환율 변동 위험을 내포하고 있습니다. 공공 투자를 위한 외자 지출도 저조한 상황입니다.

그 이유는 공공 투자 및 입찰과 관련된 문제가 완전히 해결되지 않았고, 법적 문제로 인해 대출 계약의 이행이 일정에 뒤처졌기 때문이라고 설명됩니다.

출처: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm