안전한 공공부채, 베트남은 어디에서 돈을 빌릴까?

베트남의 공공 부채는 외국 부채 위험을 점차 줄이는 부채 구조로 인해 한도 내에서 안전합니다. - 사진: QUANG DINH

정부는 방금 국회에 2024년 공공부채 상황과 2025년 전망에 대한 보고를 했습니다.

이에 따라 2024년 국가채무 및 외채 상환 추산을 바탕으로 2024년 말 기준 부채 지표는 국회에서 결정한 상한선 및 안전경고 기준치 내에 있을 것으로 예상된다.

부채비율은 안전한 한도와 임계값 내에 있습니다.

구체적으로, GDP 대비 공공부채 비율은 36~37%, 정부 부채 비율은 33~34%로 추산됩니다. 2024년 말까지 GDP 대비 외채 비율은 약 32~33%에 이를 것으로 예상됩니다(국회가 정한 상한선은 GDP의 50%입니다).

2024년 우리나라의 외채상환의무가 상품 및 서비스 수출액에서 차지하는 비율(12개월 미만의 단기 원금상환의무 제외)은 국회가 허용한 25% 한도 내에서 8~9% 수준이 될 것으로 예상된다.

보고서에 따르면 이러한 부채는 주로 국내에서 차입한 것으로 나타났습니다. 보험사, 베트남 사회보장청, 투자펀드, 금융회사의 국채 보유 비율은 전체 미상환 부채의 약 62.5%입니다. 나머지는 시중은행, 증권사, 투자펀드, 기타 투자자들이 보유하고 있습니다.

외국 채권자는 주로 일본, 한국, 세계 은행, 아시아 개발은행 등 양자 및 다자간 개발 파트너입니다.

정부 부채 포트폴리오의 대부분을 차지하는 것은 현지 통화 부채이며, 2023년 말 기준 71.3%에 달할 것으로 추산됩니다.

외화 부채는 여전히 주로 USD(약 12.5%), JPY(약 8.2%), EUR(약 4.4%)로 구성되어 있으며, 기타 통화는 약 3.7%를 차지합니다.

올해 총리는 국회에서 결정한 중앙예산 총대출 금액을 기준으로 2024년 전체 대출을 670조6,790억 동에 달하도록 동원하겠다고 약속했습니다.

그 중 중앙예산 균형을 위한 차입은 659조9340억 동이고, 재대출을 위한 차입은 10조7450억 동입니다.

이 금액에는 약 639조 3,990억 동(계획의 약 95%)에 달하는 국내 대출이 포함됩니다. 이는 주로 11년 만기 국채 발행을 통해 이루어질 것이며, 연평균 금리는 3%로 2023년 대비 0.21%p 인하될 것입니다.

외국 공여국으로부터의 ODA 차관과 특혜 차관은 31조 2,800억 동으로 추산됩니다. 이 중 재차관 차관은 10조 7,450억 동으로 추산됩니다. 외국 차관은 주로 ODA 차관과 정부로부터의 특혜 차관입니다.

이는 세계은행, 아시아개발은행, 일본 정부, 한국 정부, AFD(프랑스) 등 다자간 및 양자 기부자로부터 제공되는 장기 저금리 대출(연평균 1.9%)입니다.

보다 적극적인 공공부채 구조로 해외차입 위험 감소

2024년 정부 부채 상환은 유관 당국이 승인한 예산 범위 내에서 약속대로 전액 이행될 것입니다. 정부의 예산 수입에 대한 직접 부채 비율은 21~22%입니다.

정부는 국회의 결의안에 따라 공공부채 관리가 긴밀하게 이행되었다고 평가했습니다.

이를 통해 공공부채 안전, 총차입, 예산의 부채 상환, 정부 보증 한도, ODA 대출 재대출 및 외국 인센티브에 대한 허용 한도 내 차입에 대한 목표와 대상을 확보합니다.

기본적으로 공공부채 관리란 개발 투자를 위한 자본을 동원하는 필요성을 충족하는 동시에, 2024년 말까지 부채 지표가 국회에서 승인한 상한선 및 안전 경고 임계값 내에 있도록 하여 국가 재정 안보를 확보하는 것입니다.

정부 부채 구조는 2024년 말까지 긍정적인 방향으로 계속 개선될 것입니다. 정부 보증 부채는 계속해서 엄격하게 관리될 것이며, 그 비중은 2021년 GDP의 3.8%에서 2024년 GDP의 약 2~3%로 감소할 것입니다.

국가 신용등급과 관련하여, 2024년 8월까지 S&P, Fitch, Moody's는 베트남의 국가 신용등급을 유지할 예정입니다.

이에 따라 S&P와 Fitch는 모두 BB+ 등급을 부여한 반면, Moody's는 Ba2 등급을 부여하고 전망은 안정적으로 평가했습니다.

특히 정부 부채는 안정적이며 비슷한 등급의 국가들에 비해 훨씬 낮습니다(BB 평균 53%에 비해 34%).

선제적 부채 관리 전략은 정부의 유동성 위험을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 부채 상황 개선, 외부 자금 조달 의존도 감소, 그리고 외화 부채 비중의 점진적인 감소는 환율 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다.

그러나 정부는 외자 차관 협상 및 체결 진척이 더딘 점을 인지하고 있습니다. 현재 외자 차관 비용은 국내 평균 차관 비용보다 높고 환율 변동 위험을 내포하고 있습니다. 외자 조달 공공 투자 자본의 지출도 저조한 상황입니다.

그 이유는 공공 투자 및 입찰과 관련된 문제가 완전히 해결되지 않았고, 법적 문제로 인해 대출 계약의 이행이 일정에 뒤처졌기 때문이라고 설명됩니다.

출처: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm