다낭시 내무부 부국장: "지도자가 두려워하지 않으면 부하들도 감히 나선다"

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다낭 내무부 부국장인 레푸 응우옌은 공무원들이 책임에 대한 두려움과 법적 틀의 부족으로 인해 직무 수행을 기피한다고 말했습니다.

12월 13일 다낭 인민위원회 제15차 회의에서 레 푸 응우옌 씨는 책임을 회피하고 전가하는 상황은 다낭에서만 발생하는 것이 아니라 여러 지역에서 흔히 볼 수 있다고 말했습니다. 유권자들의 의견을 모니터링하고 수렴한 결과, 이러한 상황이 발생한 데에는 두 가지 이유가 있다고 덧붙였습니다.

공무원들은 부정적 심리와 관련하여 종종 자신의 안전을 최우선으로 생각합니다. 응우옌 씨는 호아박(Hoa Bac) 자치구 정부(호아방(Hoa Vang) 구)가 최근 농림지에 지역 사회관광 모델을 개발했지만, 이후 시에서 토지 및 계획 규정을 위반했다며 중단을 권고한 사례를 언급했습니다. 이는 지역 주민의 생계와 새로운 개발 방향에 어려움을 겪고 있음을 의미합니다.

"도심에서는 제대로 된 용도로 써야 한다고 말하지 왜 안 하면서, 산간 지역에서는 상황이 어려운데 왜 그런 문제를 제기하는 겁니까? 당장 실행하기는 어렵습니다."라고 내무부 차관이 말했다.

Le Phu Nguyen 대표는 12월 13일 다낭시 인민위원회 회의 토론 세션에서 자신의 의견을 표명했습니다. 사진: Nguyen Dong — Le Phu Nguyen 대표는 12월 13일 다낭시 인민위원회 회의 토론 세션에서 자신의 의견을 표명했습니다. 사진: *Nguyen Dong*

실수에 대한 두려움, 생각이나 행동을 감히 하지 못하는 문제를 해결하기 위해, 응우옌 씨는 무엇보다도 리더가 확고하고 공정하며, 격려하고 보호해야 부하들이 따를 정신을 가질 수 있다고 믿습니다.

"지도자도 두려워하면 매우 어려울 것입니다. 지도자는 부하직원을 자신에게 의지하게 하고, 지도자가 약하면 부하직원도 무너집니다."라고 그는 말하며, 시에서 감사위원회가 참여하는 실무팀을 구성하여 업무 태도가 좋지 않은 기관과 단위를 신속하게 시정하고, 각 부문 및 계층의 정신과 책임 의식을 정기적으로 모니터링하고 보고할 것을 제안했습니다.

응우옌 씨는 법적으로 노사 관계 측면에서 공무원은 "특수한 유형의 사회복지사"라고 말했습니다. 공무원은 모든 직무와 책임 분야에서 법을 준수해야 합니다. 따라서 법이 부적절하거나 모순되는 경우, 공무원에게 다른 행동을 하도록 강요할 수 없습니다.

"법적 결함은 법적 수단을 통해 해결해야 하며, 공무원들의 탓으로 돌릴 수 없습니다. 이는 시의 범위를 벗어나 입법 및 규제 기관의 소관이지만, 우리는 서로 솔직하게 이야기해야 합니다."라고 그는 말했습니다.

응우옌 씨는 선진 행정 시스템의 경험을 언급하며, 세상 의 어떤 법 체계도 모든 실질적인 요구를 관리하거나 충족할 수는 없다고 말했습니다. 따라서 행정법은 정부와 지방 당국이 법으로 규제되지 않거나 갈등이 있는 상황에 대해 실질적인 요구를 충족하기 위해 결정할 수 있는 권한을 부여해야 합니다.

또한, 전력 감시 기관들은 오랫동안 법 준수 여부만 감시해 왔고, 효과성에는 초점을 맞추지 않았습니다. 만약 법규가 합법이지만 효과적이지 않다면, 감시 기관은 "법을 고집스럽게 옹호하기보다는" 개선 방안을 권고해야 합니다.

위 문제에 대해 응우옌 민 트리엣 시 인민위원회 위원장은 10월에 발표된 다낭시 당 위원회 상임위원회 지침 34호를 인용하여, 할당된 권한과 책임 내에서 업무를 적극적으로 제안하고 결정하지 않는 것, 우회적인 조언을 하는 것, 책임감이 부족하고 무관심하며 사람과 기업의 불만, 좌절, 어려움에 무감각한 것 등 책임을 회피하고 회피하는 양상을 명확히 밝혔습니다.

트리엣 씨는 "시인민위원회와 관련 부문은 지도자들의 모범적인 책임에 주의를 기울여야 하며, 특히 위의 사항을 위반하는 공무원에 대한 제재와 함께 공공 서비스에 대한 검사와 조사를 강화해야 한다"고 말했습니다.

최근 여러 곳에서 공무원들이 실수를 두려워하고 감히 아무것도 하지 못하는 경우가 많습니다. 그 이유 중 하나는 중복되는 규정과 법으로 규제되지 않는 현실이 대두되고 있기 때문입니다.

이를 해결하기 위해 정부는 지난 9월, 완료로 평가된 혁신 및 창의성 제안을 이행하는 공무원에게 법적 책임을 묻지 않도록 허용하는 법령을 발표했습니다. 혁신 및 창의성 제안을 이행했지만 설정된 목표를 달성하지 못하거나 부분적으로만 달성했음에도 불구하고, 해당 기관으로부터 정책에 부합하고 순수한 동기를 가지고 있으며 공익을 위한 것이라고 평가받은 공무원은 법적 책임을 면제받습니다.

혁신 제안을 이행하면서도 목표를 달성하지 못하거나 일부만 달성하여 피해를 입힌 공무원이 해당 기관으로부터 올바른 정책과 순수한 동기, 공익을 위한 것으로 평가받은 경우, 해당 공무원은 제외, 면제 또는 책임 경감 조치를 받게 됩니다.

그러나 11월 초 국회에서 논의된 쩐 후우 하우(전 떠이닌성 떠이닌시 당위원회 서기) 의원은 공무원들이 직무를 수행하기 위해 "규칙을 어기도록" 내버려 두는 대신, 문제와 중복되는 부분을 명확히 파악하고 해결하여 공무원들이 안심하고 일할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다. 그는 "공무원들이 직무를 수행하기 위해 정치적 생명을 걸지 않도록 법을 제정해야 합니다."라고 말했습니다.

응우옌 동

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