예산 초과수입에 대한 포상' 정책 효과성 제고

최고 중의 최고.jpg — 응우옌 짜이 다리 건설 프로젝트는 시가 "초과 예산 수입에 대한 보상" 정책으로 투자를 보충한 프로젝트 중 하나입니다.

핵심 프로젝트에 투자하기 위한 "레버리지"

2024년 12월 말, 하이퐁 시는 이 지역 최대 규모의 특급 교통망 사업 중 하나인 응우옌 짜이 대교 건설을 공식 시작했습니다. 이 사업은 총 투자액이 6조 2,000억 동(VND)이 넘는 A급 사업으로, 4차선 도로와 약 1,500m 길이의 사장교를 포함합니다. 이 대교의 중간 경간은 300m로 하이퐁 시 교량 중 가장 넓으며, 바다로 뻗어 나가는 돛단배의 형상을 형상화한 111m 높이의 두 개의 주탑은 하이퐁 시의 발전과 바다로 뻗어 나가는 열망을 표현하고 있습니다. 이 사업은 지방 예산으로 충당되며, 결의안 35/2021/QH15에 따른 "예산 초과 수입에 대한 보상" 정책의 추가 재원이 포함됩니다. 현재 시공사들은 2027년 완공을 목표로 공사 진행 속도를 높이고 있습니다.

이 정책으로 추가 자금 지원을 받은 또 다른 프로젝트는 벤룽 대교입니다. 이 대교는 다박 강 양안을 연결하는 것으로, 하이퐁시 투이응우옌구와 꽝닌성 꽝옌사(Quang Yen Commune)를 연결합니다. 이 프로젝트는 총 2조 동(VND)에 달하는 자본금으로 2024년 7월에 완공될 예정이며, 총 길이는 1,865m가 넘습니다. 4차선 도로와 2차선 도로가 혼합되어 있습니다. 벤룽 대교는 하이퐁-꽝닌 두 지역 간 지역 간 교통을 원활하게 할 뿐만 아니라 북부 핵심 경제권 의 교통망을 완성하고, 새로운 개발 공간을 확대하며, 두 지역의 관광 및 서비스 증진에도 기여할 것입니다.

하이퐁 시는 대규모 인프라 사업에 집중하는 것뿐만 아니라, "수입 초과 보상" 정책을 사회보장 부문에도 효과적으로 활용하고 있습니다. 2022년 하이퐁 시는 사회정책은행을 통해 300억 동(VND)을 일자리 창출 대출에 추가로 지원할 예정입니다. 이 재원을 통해 수백 명의 근로자들이 기술 습득, 생산 및 사업 유지 및 확장, 그리고 정부 시행령에 따른 사회보장 정책의 효과적인 이행을 지원할 것입니다.

정책을 효과적으로 활용하세요

국회 결의안 제35/2021/QH15호는 재정-예산 메커니즘을 포함하여 하이퐁에 대한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 규정합니다. 이에 따라 하이퐁 시는 예산 초과액의 70%를 지원받게 되며, 특히 수출입 활동(부가가치세 제외)에서 발생하는 세수입이 이에 포함됩니다. 이는 하이퐁 시가 2030년까지 하이퐁 건설 및 개발에 관한 정치국 결의안 제45호의 목표와 2045년 비전을 이행할 수 있는 여건을 마련하는 데 중요한 추가 재원입니다.

결의안이 발효되자마자, 시는 각 부처, 지사 및 지방 자치 단체에 세입 관리 강화, 세입 손실 방지, 체납 세금 처리 등을 강력히 지시했습니다. 동시에 기업들이 어려움을 극복하고 생산 및 사업을 발전시켜 예산 수입을 증대할 수 있도록 지원했습니다. 그 결과, 하이퐁은 2021년과 2022년에 총 예산 수입을 2조 7,116억 동 초과하여 중앙 정부로부터 상을 받았습니다. 이 초과 세입을 통해 시는 가속화가 필요한 일련의 긴급하고 중요한 프로젝트에 자본을 추가 투자하고 사회정책은행을 통해 신탁 자본을 확충했습니다. 특히, 시는 2021년에 공공 투자 자본 1조 7,420억 동을 추가 투자하고, 사회정책은행 지점을 통해 430억 동을 신탁 자본으로 확충하여 일자리 창출에 기여했습니다. 2022년에는 공공투자자본 8,966억동을 추가하고, 시사회정책은행 지점을 통해 위탁자본 300억동을 추가하여 일자리 창출을 위한 대출을 실시합니다.

3구역 세관국장인 팜 만 꾸엉 동지에 따르면, 최근 몇 년 동안 하이퐁의 수출입 예산 수입은 지속적으로 목표를 초과 달성하여 중앙 예산 수입에 크게 기여했으며, 도시가 보상을 받을 자격을 얻고 도시에 재투자하는 데 도움이 되었다고 합니다.

제16기 시인민위원회 2025년 중간 정기회의에서 하이퐁 시는 2025년 예산 세수 목표를 165조 동 이상으로 설정하여 중앙 정부 예상치를 11.9% 상회했습니다. 이 중 국내 세수는 약 83조 동이며, 수출입 세수는 약 75조 동입니다. 이 목표가 달성될 경우, 하이퐁 시는 초과 세수 보너스 정책을 통해 수천억 동을 확보하여 개발 투자를 지속할 수 있게 됩니다.

앞서 제15대 국회는 제9차 회의에서 하이퐁시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 226/2025를 통과시켰습니다. 이 결의안은 결의안 35/2021을 대체합니다. 국회가 승인한 6개 세부 정책 중, 하이퐁시에 재정 및 예산 메커니즘과 정책을 적용할 수 있도록 허용하는 것은 도시 성장의 획기적인 전환점이자 지렛대, 그리고 촉매제로 여겨집니다.

이에 따라 중앙 예산은 하이퐁을 대상으로 수출입 활동으로 인한 세수 증가분(부가가치세 제외)의 70%를 충당할 예정입니다. 이는 재정적으로 매우 중요한 "세수 증대" 효과이며, 하이퐁이 예산 수입을 적극적으로 늘리고 중앙 예산에 더 많이 기여하도록 장려합니다. 이처럼 풍부한 재정 자원은 하이퐁이 경제 및 기술 인프라와 사회 보장에 지속적으로 집중 투자할 수 있는 여건을 조성할 것입니다.

하이퐁 세무국에 따르면, 2025년 1~7월 동안 이 지역의 총 국가 예산 수입은 116조 7,240억 VND에 달했습니다. 이는 중앙 정부 예산의 79.2%에 해당하며, 2024년 동기 대비 31.5% 증가했습니다. 이 중 국내 수입은 66조 4,070억 VND로 같은 기간 대비 40% 증가했고, 수출입 수입은 48조 7,450억 VND로 27.1% 증가했습니다. 이러한 성장률을 고려하면 하이퐁은 2025년에도 수입을 초과할 것으로 예상되며, 규정에 따라 중앙 정부로부터 추가 "보너스"를 계속 받을 수 있을 것입니다. 이는 하이퐁이 인프라 프로젝트, 도시 개발, 사회 보장 및 지속 가능한 성장 촉진을 위한 투자를 지속할 수 있는 좋은 자원이 될 것입니다.

앞서 7월 중순에 열린 2025년 상반기 세무 업무 검토 및 하반기 세무 업무 과제 및 해결책 수립 회의에서 쩐 반 쿽 시 인민위원회 부위원장은 예산 징수 결과, 특히 예상을 뛰어넘는 성과는 단순히 재정적 성과일 뿐만 아니라, 시 경제의 활력과 각급, 부문, 단위, 지방의 지도 및 행정을 보여주는 것이라고 강조했습니다. 이를 통해 시가 초과 세수 확보를 통해 수익을 창출하고, 인프라 투자에 더 많은 자원을 확보하여 시와 홍강 삼각주 지역의 경제 성장을 촉진하는 데 기여할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.

하 비

출처: https://baohaiphong.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-thuong-vuot-thu-ngan-sach-519543.html