홍방구를 문화유산 도시로 개발(*)

응우옌-탄-훙.jpg — 홍방구 당위원회 서기인 응우옌 탄 훙 동지가 대회에서 연설했습니다.

하이퐁은 원래 하이즈엉 타운에 속한 하구 지역이었으며, 봉건 왕조의 개발에 거의 관심을 두지 않았습니다. 1874년 지압 투앗 조약 이후 프랑스가 이곳을 점령하고 닌하이 항구 인근의 일부 해안 지역을 하이즈엉 성에서 분리하여 하이퐁 성을 설립했습니다.

1874년부터 1887년까지 중국인과 프랑스인이 주로 땀박 강 유역(오늘날의 홍방 지역)에 정착하여 베트남 공동체와 함께 상업 도시 지역을 건설하고 형성하기 시작했으며, 이는 국내외 교류의 중요한 중심지였습니다.

1876년 프랑스가 공식적으로 하이퐁 항구 건설을 시작했습니다. 1888년, 하이퐁 성이 끼엔안 성과 하이퐁 시로 분리되면서 하이퐁 시 설립 칙령이 체결되었습니다. 이 시기 하이퐁은 완전한 "도시 형태"를 갖추게 되었습니다. 이때부터 하이퐁은 점차 빠르게 발전하여 베트남 최초의 3개 유형 1 도시 중 하나가 되었는데, 그 중심은 오늘날의 홍방 구(Hong Bang ward)인 도심 지역입니다.

하이퐁의 역사 및 지리 자료에 따르면, 20세기 초 식민 정부는 폴 베르트 거리(현 디엔비엔 푸 거리)와 아미라 쿠르베르 거리(현 황반투 거리)를 폴 두메르 거리(현 꺼우닷 거리)까지 확장하여 하이퐁의 도시 공간을 확장했습니다. 그 결과 오늘날 홍방구 중심가에는 고대 프랑스 건축 양식이 주로 집중되어 있습니다. 이 지역에는 식민지 이전, 고전주의, 신고전주의, 프랑스 지방, 인도차이나, 네오고딕, 아르데코, 모던 등 다양한 양식의 건축물이 가득합니다.

하이퐁시에는 초기 프랑스 건축 양식으로 지어진 300여 점의 건축물이 있습니다. 그중 홍방구에는 113점의 건축물이 있으며, 그중 50점은 보존 및 홍보가 필요한 높은 문화적, 예술적 가치를 지닌 작품입니다. 이러한 건축물은 지역 역사와 문화에 없어서는 안 될 부분이 되었습니다. 대표적인 건축물로는 시립 오페라 하우스, 시립 우체국, 과거 시 인민위원회 청사(현재는 시 행정 서비스 센터(구 주지사 사무실), 하이퐁 박물관(구 프랑스 은행), 베트남 국가 은행 하이퐁 지점(구 인도차이나 은행), 홍방 도서관(김동 화원에 있는 8층 건물), 하이퐁 시 청년 연합(페스케 사립 병원) 등이 있습니다. 또한, 수많은 역사적 건물, 빌라, 학교도 있습니다.

따라서 홍방은 하이퐁 도시 지역을 형성하는 "핵심"이라고 할 수 있습니다. 즉, 거의 140년 동안 항구 도시의 경제, 상업, 서비스 및 문화, 역사적 중심지였습니다.

프랑스 건축 작품 외에도 이 구역에는 하사 국가 유적지, 안락 사당 및 탑 유적지, 깜로 사당 및 탑 유적지, 퀸 사당 문화 유적지, 소다우 타워 유적지, 37mm 대공포 유적지, 유산 나무 등 많은 문화 및 혁명 유적지가 있습니다.

프랑스 지구 도시 유산의 건축, 문화, 사회적 가치와 구 내 종교, 예술 작품, 혁명적 역사 유물은 홍방구가 "유산 도시" 모델을 구축하기로 결정한 "귀중한 자료"입니다.

홍방구는 현재 6개 구(황반투, 민카이, 판보이쩌우, 트엉리, 소다우, 훙브엉)의 전체 자연구역과 인구, 그리고 자비엔구의 일부 자연구역이 합쳐져 형성되었으며, 총 면적은 12.11km²이고 인구는 113,200명이 넘습니다.

"항구 도시"라는 정체성과 연관된 오랜 도시 형성 역사를 바탕으로, 높은 가치를 지닌 조밀하고 독창적인 프랑스 건축 유산 기금을 보유하고 있으며, 다른 지역과 연결되는 편리한 교통 인프라를 갖추고 있습니다. 특히, 이 도시 지역은 1/2000 규모의 용도 지역 계획이 승인되어 있습니다. 또한, 도시 보존 및 개발 프로젝트에 대한 투자를 유치할 수 있는 잠재력을 갖추고 있으며, 국제기구(유네스코, 이코모스), 프랑스 및 유럽의 문화유산 도시들과 협력할 수 있는 기회를 모색하고 있습니다. 4차 산업혁명이 진행되는 상황에서, 이는 지역 "문화유산 도시" 브랜드를 홍보하기에 유리한 조건입니다.

홍방구 당위원회는 이 사업의 실행 로드맵을 수립하고, "홍방구를 유산 가치를 효과적으로 보존하고 증진하는 유산 도시 지역으로 건설하여 사회경제 발전의 원동력이 되고, 하이퐁의 고유한 정체성과 특별한 관광 브랜드를 구축한다"라는 전략적 비전을 설정했습니다. 이 비전에는 5가지 구체적인 목표가 있습니다. 이 목표는 지역의 귀중한 건축 작품과 역사·문화 유적을 보존하고, 유산을 활용하여 경제적 자원으로 전환하며, "홍방 - 유산 구"라는 브랜드를 구축하여 지역의 명성과 명예, 그리고 자부심을 고취하고, 시민들의 삶의 질을 향상시키고, "살기 좋은" 도시 모델을 구축하며, 유산 보존과 현대 도시 개발을 조화롭게 결합하는 것입니다.

위 목표를 달성하기 위해, 구당위원회는 시당위원회, 인민의회, 인민위원회, 조국전선위원회 및 시 부서, 지부, 부문이 다음과 같이 여러 가지 과제와 해결책의 실행을 지도, 지도하고 조정하는 데 주의를 기울일 것을 제안합니다.

첫째, 유산 제도, 계획 및 관리를 개선합니다. 도시 유산 가치의 보존 및 증진을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 수립하고 개선하여 명확한 법적 통로를 마련하는 데 주력합니다. 도시 유산 보존 및 개발을 위한 포괄적이고 과학적인 계획을 조속히 수립해야 합니다. 이 계획에는 보존 구역, 조화로운 개발 구역, 유산 경로 및 연결 지점이 명확하게 명시되어야 합니다. 건축 작품과 유물의 가치를 체계적으로 분류하고 평가하여 적절한 보존 및 활용 방안을 마련합니다. 관련 규정에 따라 유물 또는 도시 유산으로 지정될 수 있는 기준을 충족하는 작품과 지역을 연구하고 인정할 것을 제안합니다.

둘째, 유산 가치를 보존하고 홍보합니다. 프랑스 건축 작품과 중요한 역사적 유물을 보존, 개조 및 복원하는 프로젝트를 시행합니다. 유산의 보관, 홍보 및 디지털 전시(유물, 문서 디지털화, 실제 및 가상 투어 제작 등)에 디지털 기술을 적용합니다.

유형 및 무형의 가치를 모두 보존합니다. 단순히 작품을 보존하는 것뿐만 아니라 핵심 도시 공동체의 전형적인 생활 방식, 스타일, 축제, 문화 활동까지 유지해야 합니다. 보존 활동에서 공동체의 역할을 장려하고, 지역 유산의 모니터링, 소개, 보호 및 홍보에 주민들이 참여하도록 장려합니다.

셋째, 유산 가치 활용을 기반으로 한 사회경제적 발전입니다. 프랑스 건축과 유적지를 탐험하는 테마별 투어를 기획합니다. 유산 공간과 연계된 "야간 경제"를 개발합니다. 즉, 미식, 거리 예술 공연, 문화 행사를 즐깁니다. 정체성을 갖춘 "워킹 스트리트" 모델을 복원 및 개발하고, 지속 가능한 방식으로 투자를 유치하며, 이전 시범 사업의 경험을 배우고 활용합니다.

적절하게 개조된 건축물을 통해 금융, 은행, 보험, 고급 오피스 공간 등 고부가가치 서비스 개발을 장려합니다. 홍방을 기업, 문화, 창조, 그리고 사업 활동을 위한 "매우 매력적인" 장소로 조성합니다. 유산에서 영감을 받은 예술 창작(사진, 회화, 디자인)을 장려합니다. 홍방의 유산이 담긴 기념품과 수공예품을 개발합니다.

넷째, 도시 재개발, 미화 및 재건축에 투자하십시오. 도시 지역을 문명화되고 현대적인 방향으로 재개발하고 재건축하는 동시에 유산 가치를 존중하고 부각해야 합니다. 재건축은 엄격한 도시 관리와 병행되어야 합니다. 삶의 질을 향상시키고 관광 개발 수요를 충족하기 위해 기술 인프라 시스템(교통, 배수, 홍수 방지)과 사회 인프라(공원, 공공 공간)를 완비하십시오. 땀박 강 재개발 등 강변 도시 프로젝트를 개발하여 도시의 새로운 경관과 생활 공간을 조성하십시오.

다섯째, 홍콩의 브랜드 인지도와 브랜드를 높이고, 소통과 홍보를 촉진합니다.

국내외 사람들에게 "홍방 - 문화유산 도시"의 이미지를 홍보하기 위한 체계적인 홍보 전략을 수립합니다. 언론사와 협력하여 문화유산 가치에 대한 홍보 및 교육을 강화하고, 문화유산에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 사업들을 적극적으로 비판하며, 문화유산을 통해 창의성을 고취합니다. 문화유산을 중심으로 한 대규모 브랜드 문화 행사와 축제를 기획하여 관심을 유도합니다.

여섯째, 관리 역량과 인적 자원을 강화합니다. 유산 관리 및 도시 개발 분야에서 유능하고 헌신적이며 혁신적이고 박식한 인력을 구축합니다. 행정 및 유산 관리 분야의 디지털 전환을 촉진하여 디지털 정부와 스마트 시티 구축을 추진합니다. 유산 보존, 도시 계획, 관광 개발 분야의 인재와 전문가를 유치하고 육성합니다.

일곱째, 특정 정책을 이행하기 위한 메커니즘과 자원을 마련합니다. 국가 예산, 사회화 자본, ODA 자본, 보존 및 개발 사업을 위한 공공-민간 파트너십(PPP) 등 다양한 자본 재원을 동원합니다.

홍방구를 문화유산 도시 개발 시범 지역으로 지정하기 위한 중앙정부와 시의 특별 메커니즘을 제안합니다. 문화유산 가치 관리, 활용 및 홍보에 있어 행정 권한 분산 및 권한 이양을 강화합니다. 문화유산 복원 사업주에 대한 세제 감면 우대 정책을 마련하고, 문화유산 보존 및 관광 분야 기업에 대한 법인세 인센티브를 제공합니다.

홍방구를 문화유산 도시로 개발하는 것은 지속 가능한 발전 추세에 부합하고 지역의 핵심적 장점을 활용하는 올바른 정책입니다. 이러한 방향은 과거 홍방구 당위원회와 현 홍방구에서 꾸준히 추진되어 왔으며, 제1구 당대회 결의안을 통해 구체화되었습니다. 또한 2025-2030년 임기 시당대회에 제출된 정치 보고에서도 제시되었습니다.

이 전략의 성공은 강력한 정치적 결의, 도시의 지원, 모든 계층과 부문의 협력, 적극적인 지역사회 참여, 그리고 과학적이고 혁신적인 접근 방식에 달려 있습니다. 성공은 경제적 수치뿐만 아니라 미래 세대를 위해 도시의 정신과 기억을 보존하고, 유산을 살아 숨 쉬는 지속 가능한 자원으로 전환하는 것으로도 측정될 것입니다.

효과적으로 시행된다면, 홍콩 문화유산은 진정한 강력한 내생적 자원이 되어, 구의 사회경제적 발전을 촉진하고, 하이퐁을 정체성이 풍부한 문명적이고 현대적인 도시로 건설하는 데 기여할 것입니다.

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(*) 제목은 하이퐁 전자신문에서 가져왔습니다.

출처: https://baohaiphong.vn/phat-trien-phuong-hong-bang-tro-thanh-khu-vuc-do-thi-di-san-521973.html