경제적 숲 뒤에: 교훈 3 - 효과적이고 지속 가능한 길

박장성 - 영리 목적의 경제적 산림 개발이 미치는 부정적인 영향이 확인됨에 따라 근본적이고 장기적인 해결책이 시급히 필요합니다. 기후 변화에 적응하는 지속가능한 산림 개발 전략을 수립하는 것은 불가피한 추세일 뿐만 아니라, 산림 자원과 산림에 의존하는 사람들의 생계를 보호하기 위한 필수 조건입니다.

"그릇만 가져가고 쟁반은 두지 마세요"

박 장성은 경제림 개발을 계획하고 추진함에 있어 각 지역을 면밀히 감독하고 자연림을 보호 및 생태환경 보호를 위해 보존합니다. 그러나 "그릇은 쥐고, 쟁반은 버리는" 행위, 즉 경제림으로 전환하기 위해 자연림을 파괴하는 사례가 여전히 많습니다. 특히, 대부분의 사례는 적발 및 처리 과정에서 위법 행위임을 알면서도 고의로 위법 행위를 저질렀음을 인정했습니다.

2024년 루크선(Luc Son) 공동체에서 대규모 자연림 파괴가 발생할 예정입니다.

룩남(Luc Nam)에 거주하는 베 반 C(Be Van C) 씨는 약 2,000제곱미터의 천연림을 파괴한 혐의로 지방 산림보호청으로부터 행정처분을 받았습니다. 그는 " 경제적 어려움으로 인해 저와 가족 몇몇은 몰래 숲에 들어가 지피식물을 개간하고 숲을 파괴했습니다. 아카시아 나무를 심기 위해 불을 지르고 부지를 정리할 좋은 조건이 될 때까지 기다렸습니다."라고 말했습니다. 넓은 천연림 면적을 자랑하는 손동(Son Dong) 지역에서는 벌목과 파괴가 때때로 복잡해지고 있습니다. 국가가 관리 및 보호를 위해 각 가구에 배정한 많은 장소가 경제림을 조성하기 위해 주민들에 의해 무단으로 불태워지고 있습니다. 주민들은 이른 아침, 저녁, 공휴일을 틈타 벌목과 파괴를 자행하고 있어, 방제 및 예방 활동에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

산림을 보호하기 위해 산림 관리원과 지방 자치 단체는 홍보를 강화하고, 천연림의 역할과 중요성에 대한 사람들의 인식을 높였으며, 삼림 벌채를 예방하고 퇴치하기 위한 특별 작업반을 유지했습니다.Luc Nam 현에서는 천연림 보호를 지원하기 위한 지방 예산의 금액 외에도 현 인민위원회가 주민들에게 추가 자금을 제공했습니다. 억제력을 높이기 위해 모든 천연림 파괴 사례를 처리합니다.예를 들어, 2024년에 당국은 Luc Son 사(Luc Nam)에서 발생한 대규모 천연림 파괴와 관련된 사건을 기소하고 피고인을 기소했습니다.이전에 Son Dong 현에서는 행정 제재 외에도 Vinh An 사 및 Van Son 사에서 발생한 열악한 천연림의 삼림 벌채 사례도 많이 기소되었습니다.

또 다른 주목할 점은 많은 가구가 토지 및 산림 할당 정책의 혜택을 누리면서도, 임지 사용권을 재정적 잠재력이 있는 기업이나 개인에게 은밀히 양도한다는 점입니다. 그 이유는 재투자 자본 부족, 지식 및 기술 부족, 또는 단순히 산림과 토지를 매각하여 즉각적인 이익을 얻기 위해서일 수 있습니다. 결과적으로 많은 "새로운 산림 소유주"가 서서히 형성되었는데, 이들 대부분은 경제적 이익을 극대화하기 위해 단기 생산에 투자하기 위해 다른 지역에서 온 사람들입니다. 이로 인해 토지는 더욱 빈곤하고 불모지로 전락했습니다.

대규모 목재림 지원, 구조 변경

실제로 단기 경제 조림 모델은 "단기" 접근 방식의 많은 단점을 드러내며 환경, 생산성, 투자 효율성에 우려스러운 결과를 초래했습니다. 이러한 상황을 점진적으로 극복하기 위해 박장성은 2024년에 처음으로 대규모 목재림 개발 계획을 수립하여 소규모 조림에서 대규모 목재림 생산으로 전환했습니다. 또한, 박장성은 2023년부터 2030년까지 농업, 임업, 수산업 발전 지원 정책에 관한 성 인민위원회의 결의안 제26호(2023년 7월 14일자)를 처음으로 시행하는 해이기도 합니다. 이에 따라 박장성은 빠르게 성장하는 작물에는 헥타르당 2천만 동, 느리게 성장하는 작물에는 헥타르당 5천5백만 동을 지원하여 산림 구조조정의 동력을 마련하는 과감한 조치를 취했습니다.

옌더 임업 1인 유한책임회사의 대규모 목재 숲은 경제적, 환경적 효율성을 가져다줍니다.

이러한 변화 속에서 옌더 임업 1인 유한책임회사(Yen The Forestry One Member Limited Liability Company)는 선구적인 기업으로 부상했습니다. 600헥타르가 넘는 대규모 목재 산림을 안정적으로 계획하여 매년 약 50헥타르의 산림을 아카시아, 유칼립투스, 삼백초 등 다양한 수종으로 활용하고 있습니다. 이 회사의 모델은 경제적 효율성을 보장할 뿐만 아니라 환경 보호에도 기여하며, 전국의 많은 지역 주민들이 배우고 연구하는 모델입니다.

회사 이사회 의장인 황 반 축 씨는 다음과 같이 평가했습니다. "대형 목재림의 조림 주기는 길지만, 경제성은 소형 목재림보다 2배에서 3배까지 높습니다. 6~7년생 소형 아카시아 목재림의 경우 생산량은 헥타르당 100~150m³에 불과하지만, 12~13년생으로 늘리면 최대 헥타르당 300m³까지 생산할 수 있습니다. 실제로 회사 산림의 상당수가 이 수준에 도달했습니다." 또한, 소형 목재는 주로 쪼개고, 껍질을 벗기고, 판매하는 데 사용되며 현재 헥타르당 150~160만 동(VND)에 판매되지만, 대형 목재는 가구 생산에 최대 헥타르당 350~400만 동(VND)까지 판매될 수 있습니다.

손동 지역의 많은 가구처럼, 높은 효율성과 지속가능성을 위해 숲 아래에서 약초, 토종 식물(녹색 조이, 녹색 림, 바키치)을 재배하도록 지원을 받고 있습니다. 탄루안(Thanh Luan) 사찰 론(Ron) 마을에 사는 호앙 반 응옥(Hoang Van Ngoc) 씨 가족은 현재 1헥타르가 넘는 아카시아 잡종 숲을 보유하고 있습니다. 그는 숲을 조성하는 것 외에도, 혼합 정원을 과감하게 개조하여 2,200그루 이상의 자색 바키치(보라색)를 재배했으며, 지금까지 한 작물을 수확하여 1억 5천만 동(VND)을 벌었습니다.

이러한 효과 외에도, 2024년부터 성(省)인민위원회 결의 제26호를 시행하여 대규모 목재림을 조성하는 단체, 개인 및 가구는 국가로부터 재정 지원을 받게 되며, 이를 통해 이러한 유형의 산림 개발에 대한 큰 전망을 열게 됩니다. 현재 이 모델은 관련 기관에서 홍보 및 복제되고 있습니다.

숲을 심는 것은 오늘만을 위한 것이 아닙니다

박장성에는 현재 12만 헥타르가 넘는 생산림이 있습니다. 엄격한 관리가 이루어지지 않으면 이 숲은 고갈되어 "빈 땅"이 될 위기에 처해 있습니다. 지속가능한 개발을 위해서는 대규모 목재림 조성 모델을 장려하는 동시에, 계획 수립, 조림 지역 재편, 목재 수출 전략과의 연계, 임업 부가가치 증대 등 전반적인 비전을 수립해야 한다는 의견이 많습니다. 더 중요한 것은 초목 소각 금지, 종합 경운 금지, 한두 종류의 나무 단일 재배 금지와 같은 지속가능한 농업 절차를 엄격히 준수하는 것입니다.

지방 농민 협회 지도자들은 썬동(Thanh Luan) 사의 숲 캐노피 아래에서 모린다 오피시날리스를 재배하는 모형을 방문했습니다.

현재 세계 여러 국가는 지속가능한 산림 개발 전략을 수립하여 대규모 목재림 확장뿐만 아니라 투입 자재의 원산지를 엄격하게 관리하고 있습니다. 필수 요건 중 하나는 지속가능한 산림 관리 및 개발의 세계적 기준인 FSC 인증 목재 제품만 수입하는 것입니다. 박장성은 이 요건을 충족하기 위해 FSC 조림지를 조성하고 있습니다.

산림 구조조정에는 보호림의 질적 향상과 생태환경 보호 기능 확보를 포함한 적절한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 또한 경사지 이용 규정, 작물 선정 기준, 관리 기법부터 각 산림 유형에 적합한 수확 시기 및 윤작 구조에 이르기까지 임업에 대한 인식을 표준화해야 합니다. 이와 함께, 품질 향상을 위한 보호림 구조조정이 필요합니다. 일관된 관점은 조림지를 종합적이고 지속가능하게 관리하는 것입니다. 농림환경부 관계자는 산림은 살아있는 유기체와 같아서 고갈되면 지속가능한 효율을 기대할 수 없다고 말했습니다. 따라서 사람들이 올바른 과정에 따라 경작하고, 합리적인 수확 시기를 선택하고, 각 생태지역에 적합한 작물 종을 명확하게 파악하도록 지도하는 것이 매우 중요합니다.

또한, 국가 관리 활동을 강화하여 "10점 만점에 9점"이라는 상황이 발생하지 않도록 단호히 조치해야 합니다. 지속가능성 기준(예: FSC)에 따라 산림 조림 과정을 제대로 이행하지 않는 기관과 개인은 인증을 취소하여 표준 제품과 비표준 제품 간의 혼동을 방지해야 합니다. 더 중요한 것은 모든 산림 개발 정책이 국민, 기업, 그리고 사회의 이익을 모두 고려하여 종합적으로 고려되어야 한다는 것입니다.

산림은 점점 더 많은 기업이나 다른 지역에서 재정적 잠재력을 가진 개인에 의해 관리되고 있으며, 한때 산림의 혜택을 누렸던 빈곤층은 여러 가지 이유로 산림을 매각해야 함에 따라 점차 이용권을 잃고 있습니다. 근본적인 해결책이 없다면 산림은 더 이상 산림 지역 주민들의 지속 가능한 생계 수단이 아니라, 소수의 사람들에게만 이익이 되는 자산으로 전락할 것입니다. 이는 토지를 보존하고 사람들이 임업에 종사하도록 하는 것과 더불어 산림을 보존하는 정책을 수립하기 위해 반드시 해결해야 할 문제입니다.

산림 재생, 생물다양성 가치 증진, 임산물 공급 및 산림 보호 역량 강화를 목표로, 국가는 재생을 위해 침범된 천연림 면적을 점진적으로 복원하고 효과적으로 관리해야 하며, 지속가능한 생계를 위해 다목적 산림수와 토종 수목을 심어야 합니다. 특히, 집약적인 대목 조림 모델을 구축해야 합니다. 보호림 및 특수용도림의 경우, 토종 수목과 폭풍우 및 해충에 강한 수목(예: 녹림, 약용 나무, 딴탓 등)을 우선적으로 심어야 합니다. 특히 베트남은 2050년까지 "순배출 제로"를 목표로 하고 있으므로, 탄소 중화를 위한 조림 사업의 해결책을 조속히 마련해야 하며, 조림 사업 수익은 목재 생산이 아닌 탄소 인증서 판매에서 창출되어야 합니다.

임업 경제 발전은 올바른 방향이지만, 제대로 관리하지 않으면 양날의 검이 될 것입니다. 점점 심각해지는 기후 변화 속에서 임업 개발은 단순히 면적에만 집중할 것이 아니라 지속가능성을 목표로 삼아야 합니다.

경제 리포터 그룹

출처: https://baobacgiang.vn/phia-sau-nhung-canh-rung-kinh-te-bai-3-loi-di-hieu-qua-ben-vung-postid420693.bbg