쩐 홍 하 부총리: 농업에 대한 새로운 사고방식을 반영하고 경제에서 선구적 역할을 입증

혁신과 돌파구의 문제를 지적하다

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 농업환경부에 모든 의견을 충분히 수용하고, 획기적인 발전과 혁신을 지적하며 높은 품질 요건을 갖춘 보고서를 신속히 완성해 줄 것을 요청했습니다.

보고서는 결의안 이행 결과, 법률, 결의안, 그리고 법령을 통한 제도화, 목표 및 과제 그룹의 이행 수준, 그리고 국제 및 국내 정세의 많은 변화 속에서 향후 2년간의 미흡한 점, 한계, 그리고 지향점을 평가하는 데 중점을 두어야 합니다. 특히 보고서는 결의안의 내용, 제도의 질, 그리고 새로운 시기에 대한 적합성을 분석하고 명확히 하는 동시에, 이행을 조직하는 데 있어 책임을 명확히 제시해야 합니다.

농림환경부는 신농촌 건설, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전이라는 3대 국가 목표 사업 요약 결과를 적극 활용해야 합니다. 동시에 농업을 "단순히 농업의 기둥이 아니라, 이제 많은 산업이 세계로 뻗어 나가 경제 발전의 선구적 역할을 하고 있다"는 새로운 관점을 반영해야 합니다. 보고서는 또한 농촌 지역의 사회 변화, 도시화의 영향, 노동 구조 조정, 사회 질서와 안전, 윤리와 문화 등을 심층적으로 분석해야 합니다.

부총리는 향후 농업 발전 방향이 산업, 서비스, 관광, 약초, 탄소 경제, 녹색 경제, 심층 가공, 가치 사슬 개발 등을 포함한 다목적, 다가치적이어야 한다고 강조했습니다. 농촌 지역은 도시와 연계하여 종합적으로 계획되어야 하며, 문화적 정체성도 보존되어야 합니다. 정책은 외딴 지역과 고립된 지역을 우선시하고, 경제 발전과 빈곤 감소, 환경 보호, 깨끗한 물 공급, 문화 시설, 인력 교육 등을 연계해야 합니다.

또한 부총리는 집단경제, 협동조합, 기업, 농민 간의 연계를 강화하기 위한 해결책을 명확히 하고, 지역적 특성에 따라 정책 그룹을 분류하고, 교통 인프라, 관개, 재해 예방 및 통제에 투자할 것을 요청했습니다.

생산에서 다가치 경제로의 전환

농업환경부의 초안 보고서에 따르면, 결의안 19-NQ/TW를 시행한 지 3년 후, 14/14개 목표는 2030년까지 목표 달성에 진전을 보장합니다. 그 중 2개 목표는 초과 달성되었습니다(부문의 GDP 성장률, 산림 피복률). 8개 목표는 달성 및 초과 가능성이 높습니다(농업 노동 생산성 성장률, 새로운 농촌 건설 목표, 총 사회 노동에서 농업 노동의 비중, 산림 피복률, 기준에 따라 깨끗한 물을 사용하는 농촌 가구 비율, 농업 및 농촌에 대한 국가 예산 투자). 2030년까지 목표를 달성하기 위해 노력해야 하고 획기적이고 효과적인 솔루션이 있는 목표가 4개 있습니다(농촌 인구 소득, 농촌 노동자를 위한 직업 훈련, 규정에 따라 수거 및 처리되는 농촌 고형 폐기물 비율, 농촌 산업 및 서비스 성장률).

농업과 환경에 대한 법률 문서 체계는 당의 모든 정책을 긴밀히 따르고 기본적으로 제도화했으며 끊임없이 개선되고 갱신되었습니다. 이를 통해 통일되고 동시적인 법률 통로가 형성되었으며, "병목 현상"을 처리하고 개발 창조를 위한 자원을 확보하며 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시켰습니다.

농업은 지역적 강점과 시장 수요에 따라 긍정적으로 변화하며, 기후 변화에 적극적으로 적응하면서 상당히 효과적으로 재구조화되었습니다. 산업 전체가 생산에서 농업 경제로, 단일 부문 개발에서 협력, 다부문 개발, 다가치 통합으로, 농업 공급망에서 개발 상품망으로 사고방식을 전환했습니다.

농촌 산업과 서비스업이 크게 발전하여 경제 구조 조정, 일자리 창출, 생산 단계와 체인 간 동기적 기계화 촉진, 농산물 가공 산업 발전에 기여했습니다.

농업 생산 조직 형태의 획기적인 발전과 더불어 협동조합이 핵심 역할을 담당합니다. 시장 상황에 맞춰 생산 및 사업 체인 연계가 혁신되었고, 대규모 농산물 생산이 가능해졌습니다. 또한, 다수의 안전 인증 농산물 체인이 형성되었습니다. 2021년부터 2025년까지 과학기술을 생산 및 관리에 적용한 결과는 경제 효율성을 약 30% 향상시키는 데 기여했습니다. 디지털 전환은 경영부터 생산, 소비까지 모든 분야에 적용되었습니다.

농림수산물 총 수출액은 지속적으로 사상 최고치를 경신하고 있으며, 그중 11개 품목의 수출액이 10억 달러를 돌파했습니다. 농촌의 모습이 변화하면서 도시와의 격차가 줄어들고, 국민의 삶이 전반적으로 향상되었으며, 농촌의 필수 기반 시설 체계가 완성되고 점차 현대화되고 있습니다.

농촌 관광은 문화적 정체성과 "하나의 공동체, 하나의 상품(OCOP)" 프로그램을 통해 긍정적으로 발전하여, 경관, 환경, 그리고 문화 보존에 대한 지역 사회의 인식을 높이는 데 기여했습니다. 농촌 지역에는 전문적인 농업 인력이 형성되었습니다. 많은 훌륭한 농부들이 "기관차"처럼 앞장서서 부를 축적하고, 기술을 습득하며, 농촌 지역의 노동 생산성을 점진적으로 향상시켜 왔습니다.

가치 있는 제품과 산업으로의 구조적 전환을 촉진합니다.

회의에서 논의한 결과, 대표단은 농업 부문에서 아직 완전히 극복되지 않은 여러 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 예를 들어, 불안정한 농업 성장, 일부 제품의 낮은 품질과 경쟁력, 혁신, 디지털 경제 개발 및 과학 기술, 특히 첨단 기술의 적용이 제한적이며, 요구 사항을 충족하지 못하는 농업 개발 인프라가 있습니다.

결의안 제19-NQ/TW의 2030년 목표 중 일부는 현재 상황과 맥락에 더 이상 적합하지 않으며, 두 자릿수 성장과 2단계 지방 정부 모델 구축에 기여하기 위해 이에 맞게 조정되어야 합니다. 농촌 환경 오염 문제는 아직 뚜렷한 변화를 보이지 않고 있으며, 일부 지역에서는 더욱 심각해지고 있습니다.

현 상황을 분석하며, 대표단은 농업 부문이 과학기술과 연계되고, 고부가가치·고효율 제품 및 산업으로 구조가 전환되어야 하며, 농업을 첨단 산업으로 인식해야 한다고 강조했습니다. 국가는 가공, 디지털화, 그리고 "도시 핵심 지역"과 연계된 원자재 생산 지역 건설에 대한 투자를 우선시하는 정책을 수립하여 농업-기술-금융 생태계를 구축해야 합니다. 이와 함께, 디지털 기술과 시장을 연계하는 실무적 인력 양성에 집중하여 생산을 주도하는 4차 산업혁명 시대의 농민 세대를 육성해야 합니다.

회의에서 의견을 제시한 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 수장들은 생산에 필요한 자재 및 투입재 가격 안정화, 농산물 소비 시장 확대 지원, 농업 및 농촌 지역, 특히 첨단 농업과 해양 경제 관련 투자를 장려하기 위한 메커니즘 조정 및 보완, 농부의 소득 증대, 생활 수준 향상, 사회 보장 강화, 지역 관광 개발, 신용·토지·과학기술 정책 및 인력 교육 완성 등 여러 가지 핵심 솔루션을 제안했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-phan-anh-tu-duy-moi-ve-nong-nghiep-the-hien-vai-tro-tien-phong-trong-nen-kinh-te-20250924143022855.htm