탄푸 고속도로 신규 자본 조달 계획

탄푸-바오록 고속도로 신규 자본 조달 계획, 18조1,200억 동 규모

국가 투자 신용 자본은 18조 1,200억 VND 규모의 탄푸( 동나이 성)-바오록(람동성) 고속도로 건설에 투자하는 PPP 프로젝트에서 더 큰 역할을 할 것으로 제안되었습니다.

탄푸-바오록 고속도로는 다우자이-리엔크엉 고속도로 프로젝트의 3개 구성 프로젝트 중 하나입니다.

재정적 타당성 개선

정부 사무실은 방금 재무부, 기획투자부, 사법부, 교통부 장관, 베트남 중앙은행 총재, 람동성 인민위원회 위원장, 베트남 개발은행(VDB) 총재에게 공식 공문 제4160/VPCP-KTTH를 발행하여 탄푸-바오록 고속도로 건설에 투자하는 PPP 프로젝트를 위한 지원 메커니즘에 대한 총리의 지시를 전달했습니다.

공식 공보 제4160/VPCP-KTTH에서 총리 는 국가 투자 신용 자본을 차입한 프로젝트의 대출, 원금 및 이자 징수에 대한 평가 및 결정은 VDB의 권한에 속하며 국가 투자 신용에 대한 2017년 3월 31일자 법령 제32/2017/ND-CP호의 명령, 절차 및 규정과 현행 법적 규정에 따라 시행되어야 하며, 엄격성, 효율성, 실행 가능성을 보장하고 부정성, 부패, 이익 추구 및 법률 위반을 방지해야 한다고 강조했습니다.

총리는 재무부, 기획투자부, 교통부, 베트남국립은행, 그리고 베트남개발은행(VDB)에 람동성 인민위원회의 권고안을 검토하여 각자의 권한과 법률 규정에 따라 검토하고 처리하도록 지시했습니다. 각 부처는 람동성 인민위원회의 규정에 따라 적극적으로 긴밀히 협력하고 서면으로 회신해야 하며, 권한 밖의 사안에 대해서는 관계 기관에 신속하게 제안하고 보고해야 합니다.

2024년 5월, 람동성 인민위원회는 탄푸-바오록 고속도로 건설 투자를 위한 민관협력사업(PPP) 사업에 대한 메커니즘 지원을 제안하는 공고 제3814/UBND-GT호를 발표했습니다. 구체적으로, 람동성 인민위원회는 총리에게 규정에 따라 탄푸-바오록 고속도로 건설 투자를 위한 민관협력사업(PPP) 사업에 대한 국가 투자 신용대출을 VDB에 할당할 것을 제안했습니다. 또한, VDB가 사업 시행 과정에 참여하는 자기자본이 사업 총 투자액(국가 예산 자본 제외)의 최소 20% 이상인 조건으로 사업에 대한 국가 투자 신용대출을 승인하도록 합의 및 지시했습니다.

또한, 관할 국가기관은 총리에게 VDB가 이 프로젝트에 대한 국가 투자 신용을 대출할 수 있도록 승인할 것을 권고했습니다. 최대 대출 금액은 국가 예산 자본을 제외한 총 투자액의 80%입니다. 람동성 인민위원회 부위원장 보 응옥 히엡 씨는 "이는 탄푸-바오록 고속도로 건설을 위한 PPP 프로젝트에 대한 재정적 타당성을 높이고 투자자 유치를 위한 조건입니다."라고 강조했습니다.

66km 길이의 탄푸-바오록 고속도로 건설 투자 PPP 프로젝트는 다우자이-리엔크엉 고속도로 프로젝트의 3개 구성 프로젝트 중 하나로, 총리가 2022년 11월 10일자 결정 제1386/QD-TTg에 따라 람동성 인민위원회에 유관 국가 기관으로 지정했습니다. 이 프로젝트는 다우자이-리엔크엉 고속도로의 나머지 두 구간인 다우자이-탄푸와 바오록-리엔크엉과 동시에 운영될 수 있도록 2026년 말까지 완료해야 합니다.

국가투자신용자본 우선

람동성 인민위원회가 부문간 평가위원회에 제출한 타당성 조사 보고서에 따르면, 탄푸-바오록 고속도로 건설에 투자하는 민관협력사업(PPP) 프로젝트의 총 투자액은 1386/QD-TTg 결정에서 승인된 총 투자액 대비 5.35% 증가한 18조 1,200억 동(VND)입니다. 이 중 국가 예산 참여 자본은 6조 5,000억 동(VND, 총 투자액의 약 36%)이며, 투자자들이 조달한 자본은 약 11조 6,200억 동(VND, 총 투자액의 약 64%)입니다.

람동성 인민위원회는 타당성 조사 보고서 작성을 서두르고 있으며, 이를 부문간 평가위원회에 제출하여 평가를 받고, 람동성 인민위원회가 2024년 2분기에 탄푸-바오록 고속도로 건설에 투자하는 PPP 프로젝트를 승인하도록 하고 있습니다. 또한, 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하고, 2024년 4분기에 프로젝트를 시작할 수 있는 여건을 마련하고 있습니다.

람동성 인민위원회는 이 프로젝트의 투자 회수 기간이 최대 28년 7개월에 달할 것으로 추산했습니다. 국가은행 관계자는 이 투자 회수 기간이 너무 길어 시중은행 대출을 받는 데 많은 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 보 응옥 히엡 씨는 과거 투자자 선정에 성공한 PPP 프로젝트들은 모두 국가 예산 지원률이 최대 50%(또는 그 이상)에 달해 재무 지표가 더 좋았던 점을 고려하면, 이러한 의견은 타당하다고 말했습니다.

이 문제를 해결하기 위해 람동성 인민위원회 지도자는 타당성 조사 보고서를 작성하는 과정에서 VDB 람동 지점과 데오카 그룹 주식회사(프로젝트를 제안한 투자자)가 국가로부터 투자 신용 자본을 조달하는 데 관한 계약을 체결했다고 밝혔습니다.

따라서 VDB가 Deo Ca 그룹의 필요에 따라 제공하는 총 자본금은 약 20조 VND이며, 대출 대상은 적격 대출 목록에 있는 교통 인프라 투자 프로젝트로서 규정에 따른 대출 조건을 충족하며, 예상 대출 기간은 2024년에서 2027년입니다. 이는 일반 상업 대출보다 우대 기간과 금리를 제공하는 자금 조달 수단입니다.

2024년 4월 말까지 VDB 람동 지점은 이 부문이 탄푸-바오록 고속도로 건설에 투자하는 PPP 프로젝트에 국가 투자 신용 자본을 대출할 수 있음을 확인했습니다. 국가 투자 신용 대출 자본의 최대치는 규정된 신용 한도 내에서 프로젝트 총 투자 자본(운전 자본 제외)의 70%에 해당합니다.

그러나 본 사업의 재정적 타당성 확보를 위한 대출 수요는 총 투자금(국가 예산 자본 제외)의 80%에 해당해야 합니다. 본 사업의 어려움은 정부 시행령 제78/2023/ND-CP호에 따라 사업 시행 과정에 참여하는 투자자의 자기자본이 사업 총 투자금(운전 자본 제외)의 최소 20% 이상이어야 한다는 규정이 있는 반면, 민관협력사업법(PPP Law)은 민관협력 교통 인프라 사업의 최소 자기자본을 국가 자본을 제외한 총 투자금의 15%로 규정하고 있다는 점입니다.

“탄푸-바오록 고속도로 건설 투자 PPP 프로젝트에서 자기 자본은 국가 자본 부분을 제외한 총 투자의 20%로 정해져 있는데, 이는 법령 제78/2023/ND-CP에 따라 VDB의 국가 신용 대출 조건을 보장하지 않습니다.”라고 Vo Ngoc Hiep 씨는 설명했습니다.

출처: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html