광빈성, '3무' 어선 관리 강화

꽝 빈성 바돈 타운의 어부 팜 반 땀은 2년 전 가족과 함께 350CV 보트를 구입했지만, 이전 서류가 미비하여 등록을 하지 못하고 거의 2년 동안 해안에 머물러야 했다고 말했습니다. 그는 꽝푹 구에 가서 어선 관련 각종 서류를 확인하고 절차를 밟았지만, "너무 엄격한" 규정으로 인해 거점이 부족해 매우 어려움을 겪었습니다.

탐 씨뿐만 아니라 꽝빈성 농업 농촌개발부에 따르면, 꽝빈성 전체에 800척의 "3노(삼노)" 어선이 있으며, 그중 711척은 길이 6m에서 12m 미만, 50척은 길이 12m에서 15m 미만, 39척은 15m 이상입니다. "3노" 어선이 많은 지역은 바돈(424척), 꽝닌(120척), 꽝짝(95척)입니다.

"3무" 어선의 원인은 많은 선주들이 임의로 엔진을 개조하거나, 명의 변경이나 소유권 이전 절차를 거치지 않고 사업을 변경했거나, 규정에 따라 소유권 이전 등기를 하지 않고 타성에서 매입한 어선, 또는 개조된 어선이 검사 요건을 충족하지 못했기 때문입니다. 심지어 장기간 해안에 정박하여 운항하지 않거나, 은행에 압류되어 검사 기간이 만료된 어선도 있습니다. 따라서 이러한 어선들에 대한 지역 관리는 많은 어려움을 겪고 있으며, 이는 지방의 불법어업 방지 활동에 지장을 초래하고 있습니다.

광빈성 인민위원회 상임부위원장인 도안 응옥 람은 지방 당국에 사읍 단위 인민위원회에 지시하여 구체적이고 세부적인 검사를 실시하여 통계를 작성하고 '3척 금지' 어선 목록을 작성하여 처리 조치를 취하도록 요청했습니다.

구체적으로, 12m에서 15m 미만의 어선에 대해서는 지방자치단체가 구체적인 목록을 작성하고 성(省) 수산국과 협조하여 규정에 따라 검사를 실시해야 합니다. 수산국은 면(村)급 인민위원회, 현(县)급 전문부서 및 각과와 긴밀히 협조하여 홍보 활동을 강화하고, 어민들에게 규정에 따라 어선 등록 및 검사 절차를 시행하도록 지도하며, 해당 지역에 상주하여 어민들의 업무 지원을 담당하도록 합니다. 특히 등록번호는 있으나 오래되었거나, 운항이 중단되었거나, 더 이상 선박을 보유하지 않은 어선의 경우, 선주에게 등록 말소 절차를 시행하도록 지도해야 합니다.

2024년 5월 중순부터 꽝빈성 동허이시 바오닌사 인민위원회는 사단 라디오 방송, 소셜 네트워크의 협회 및 단체, 그리고 주민 회의를 통해 어민들이 새로운 규정에 따라 "3무" 어선의 등록 및 검사 절차를 수행할 수 있도록 여건을 조성하고 지원하는 국가 정책을 지속적으로 홍보해 왔습니다. 어민들은 자발적이고 적극적으로 협력하여 관련 기관과 지방 당국이 이 계획을 조속히 시행할 수 있도록 여건을 조성하고 있습니다.

바오닌사 농민협회 회장 다오 꽝 빈은 어민들의 이전 자유로운 어업 습관으로 인해 실제로는 "3무" 어선이 상당수 존재한다고 말했습니다. 어민들은 이러한 정보와 조언을 바탕으로 당국이 허가를 내주어 자신 있게 바다로 나가 합법적으로 어업 활동을 할 수 있도록 해주기를 간절히 바라고 있습니다. 이는 어선 관리 규제에 도움이 될 뿐만 아니라, 어민들이 규정에 따라 바다로 나가 수산물을 채취할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.

6월 중순 어느 날, 등록 일정에 따라 바오닌(Bao Ninh) 사의 많은 어부들이 어선 검사를 받기 위해 지역 조선소에 일찍 도착했습니다. 꽝빈(Quang Binh) 수산국 산하 검사 센터도 바오닌 사에 작업반을 일찍 파견하여 어선 검사용 특수 장비와 어선 검사증 발급 장비를 가져왔습니다. "3무(三無)" 어선 소유주들은 당국의 새롭고 책임감 있는 업무 방식에 매우 만족했습니다.

320CV 어선 소유주인 마이 반 무이 씨는 방금 실무팀의 안내를 받아 검사 보고서에 서명하고 절차를 마쳤습니다. 그는 오랫동안 등록 서류가 없어서 가족 어선이 무면허로 운영되었다고 기쁘게 말했습니다. 그 결과 바다로 나가 수산물을 잡는 것이 매우 어려웠고, 심지어 불가능하기도 했습니다. 하지만 정책이 시행되자 가족들은 규정에 따라 바다로 나가 조업할 수 있는 모든 어선 면허를 취득하게 되어 매우 기뻤습니다.

꽝빈 수산국 레 응옥 린 국장에 따르면, 지금까지 수백 척의 "3무" 어선이 존재하여 꽝빈 수산국과 연안 지역 주민들이 이들을 제대로 관리하지 못하고 있습니다. 또한, 어선 검사 및 어업면허 발급에도 많은 어려움과 문제점이 발생했으며, 주민들이 자발적으로 이를 이행하지 않고 있습니다.

이러한 현실에 직면하여 농업 및 농촌 개발부는 2024년 5월 초에 2018년 11월 15일자 통지문 제23/2018/TT-BNNPTNT의 여러 조항을 개정 및 보완하는 통지문을 발행했습니다. 이 통지문은 어선 검사관 규정, 어선 검사 시설 인정, 어선 및 어업 검사선의 기술적 안전 보장, 어선 및 어업 서비스 선박 등록, 어선 등록 취소 및 어선 표시 등을 다루며, 이를 통해 당국이 위에서 언급한 문제를 해결하는 데 도움이 되었습니다.

따라서 어선 등록 서류 및 등록 신고서는 선박 소유주가 상주하는 지역(사무실 또는 구) 인민위원회의 인증을 받아야 하며, 이를 통해 관할 당국이 대상 및 수단을 정확하게 식별할 수 있는 근거로 활용해야 합니다. 또한, 선박 소유주는 어선의 기술 안전 인증서 사본, 선박 등록 수수료 납부 통지서, 그리고 선박 전체의 양면 컬러 사진 사본을 제출해야 합니다.

"선주가 상주하는 지역 자치구 당국의 확인은 해산물의 추적성을 확보하고, 불법어업(IUU) 위반 시 선박을 포기하거나 선주가 도주하여 찾을 수 없는 상황을 극복하기 위한 것입니다. 꽝빈 수산국은 해상 또는 원양 선박이 있는 지역 자치구와 마을에 필요한 서류와 절차를 배포했습니다. 이를 통해 주민들은 지역 자치구 인민위원회에 신고하고 확인하는 데 필요한 절차를 숙지하게 되었습니다."라고 린 씨는 덧붙였습니다.

수산부와 지방 당국의 노력으로 꽝빈성은 2024년 6월 말까지 약 600척의 "3무" 어선에 대한 허가 절차를 완료하여 합법적인 관리 기록을 갖춘 선박으로 전환했으며, 나머지 200척에 대해서도 면허 발급을 계속 진행하고 있습니다. 도안 응옥 람(Doan Ngoc Lam) 씨는 "3무" 어선 관리 체계를 정비하는 것이 지역이 IUU(불법 비보고 비규제) 문제 해결에 있어 주요 장애물 중 하나를 해결하는 데 도움이 된다고 말했습니다.

출처: https://nhandan.vn/quang-binh-siet-chat-quan-ly-tau-ca-3-khong-post816717.html