지역 내 어선 활동 관리 강화

어선단의 엄격한 관리가 IUU(불법, 무보고, 무규제 어업) "옐로 카드"를 해제하는 것과 관련된 EC의 중요한 권고사항 중 하나이므로, 빈투언성은 많은 핵심 솔루션을 적극적으로 이행하기 위해 노력하고 있습니다.

"3호" 함선에 선전포고

최근 개최된 IUU 어업 근절을 위한 도 운영위원회 회의에서 "3무" 그룹(미등록, 미검사, 미어업면허) 선박의 내용이 지자체와 운영위원회 위원들 사이에서 뜨거운 논쟁을 불러일으켰습니다. 임시 등록면허 발급을 완료한 후, 수산부는 이제 지역 단위에서 실무 그룹을 구성하여 지방자치단체와 협력하여 회람 06/2024/TT-BNNPTNT(회람 06)에 따라 어선 등록 및 어업면허 발급을 시행하고 있습니다. 현재까지 2,499척 중 2,531척의 "3무" 어선이 임시 등록(98.7%)되었으며, 230척의 어선이 정식 등록되었습니다. 또한, 공공행정센터는 550건의 서류를 접수 중이며, 지자체는 590건의 서류를 접수하여 공공행정센터로 이관할 준비를 하고 있습니다.

성 전체에 3무 어선이 2,531척 있습니다. 사진: N. Lan.

따라서 현재까지 Circular 06에 따라 재등록 절차를 완료한 어선은 1,370척으로, 공고된 총 어선 수의 54.1%에 해당하며, 이 중 푸꾸이(Phu Quy)와 함투안남(Ham Thuan Nam) 두 지역에서는 거의 100% 완료되어 매우 활발하게 시행되고 있습니다. 또한, 어선 검사 센터는 Circular 06에 따라 검사 대상인 길이 12m 이상의 221/228척의 어선 현황을 검사했습니다. 7척의 어선은 선주가 재등록 목록에서 철회를 요청(3척), 성 외부에서 조업(1척), 그리고 지역에 상주하지 않아(3척) 검사를 받지 않았습니다.

빈투언의 어선들 (사진: N. Lan)

그러나 현재 KTTS 면허가 없거나 만료된 어선의 수는 여전히 1,659척으로 많으며, Tuy Phong에 380척, Phan Thiet에 471척, La Gi에 478척, Phu Quy에 298척이 집중되어 있습니다.수산부 장관인 Huynh Quang Huy 씨는 그 이유를 분석하면서 남부 어업 시즌이기 때문에 멀리서 어업을 하는 많은 어선이 아직 상륙하여 절차를 완료하지 못했다고 말했습니다.일부 선박은 규정에 따라 도색되지 않았습니다.15m 미만의 선박은 현재 1년 기간으로만 면허가 부여되는데, 이는 지방에서 연안 지역의 수생 자원을 조사 및 평가하지 않았기 때문입니다.반면 15m가 넘는 선박은 5년 할당량이 부여됩니다.따라서 사람들이 면허 기간을 혼동하게 되어 KTTS 등록 절차가 지연될 것입니다.

9월 15일까지는 해당 지방에 있는 '3호' 선박은 모두 합법적인 서류를 갖추게 됩니다.

회의에서 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 농업 부문과 관련 기관이 2024년 8~9월 성수기에 적극적으로 나서서 "3무" 선박 기록 작성에 협조하지 않는 선주들을 처리하고 억제하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 9월 15일 이전에 예정대로 등록 작업을 완료하는 데 기여해야 한다고 강조했습니다.

지역 주민들은 어민들의 자유로운 어업 습관 때문에 실제로는 "3노(3-no)" 어선이 상당히 많다고 말했습니다. 어민들은 이러한 정보와 조언을 바탕으로 당국이 자신들이 안심하고 배를 타고 바다로 나가 합법적으로 어업 활동을 할 수 있도록 허가를 내주기를 간절히 바라고 있습니다. 이는 어선 관리 효율화에 도움이 될 뿐만 아니라, 어민들이 바다로 나가 규정에 따라 해산물을 채취할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.

성급 어선 감시센터는 통신 두절 및 해상 경계 침범 어선에 대한 감시, 감독 및 정보 처리를 철저히 시행하고 있습니다.

VMS 시스템 위반 어선 엄중 처리

전체 성에는 항해 감시 장치(VMS)를 설치해야 하는 길이 15m 이상의 어선이 1,949척 있습니다. VMS 설치율은 100%이고 어선 감시 시스템을 통해 면밀히 모니터링되고 있지만, 어선이 VMS와 연결이 끊어지는 상황은 여전히 ​​흔합니다. 최근 성 어선 감시 센터에서는 절차와 규정에 따라 연결이 끊어지고 해상 경계를 넘는 어선에 대한 정보를 모니터링, 감독 및 처리하기 위해 근무를 엄격히 시행하고 있습니다. 그러나 해상에서 연결이 끊어진 어선에 대한 처벌은 여전히 ​​매우 제한적입니다. 올해 초부터 해상 경계를 넘는(베트남 해역으로 복귀하는) 어선 1척이 적발되었습니다. 또한 전체 성에는 해안으로 복귀 보고 없이 6시간 이상 해상에서 연결이 끊어진 선박이 619척 중 5,338척이 있지만, 단 1건만 처벌되었습니다. 113척 중 113척의 어선이 10일 이상 해상에서 연결이 끊어졌지만, 단 14건만 처벌되었습니다.

바다에서 VMS 연결이 끊어진 어선에 대한 처벌은 여전히 ​​매우 제한적입니다.

레 탄 빈(Le Thanh Binh) 수산국 부국장은 VMS 연결이 끊긴 선박을 기술적 장치로 처리할 수 없는 이유를 설명하며, 현재 관련 법령이 중복되고 구체적인 지침이 없어 지자체들이 혼란을 겪고 있으며, 모니터링 시스템을 위반하는 어선에 "벌금"을 부과할 근거가 없다고 말했습니다. 많은 VMS 장치의 품질 저하, 시기적절하지 않은 유지 보수 및 수리 외에도, 문제가 발생했을 때 장치 자체의 문제인지 사용자 과실인지 판단하기 어렵습니다.

이 문제와 관련하여, 성 인민위원회 응우옌 홍 하이 부위원장은 농업부에 국경수비대, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 "콜드 페널티" 제도에 따른 처리 및 처벌이 법적 요건을 충족하는지 평가하고, 만약 그렇다면 이를 적극적으로 시행할 것을 요청했습니다. 특히 VMS 연결이 끊어진 어선의 경우, 어선 감시 센터는 각 사례에 대한 명확한 결론을 내리고 위반 원인을 철저히 처리하여 네트워크 운영자 비난, 신호 끊김, 충전 부족 등의 상황을 피해야 합니다.

지방 지도자의 강력한 지시와 농업 부문 및 지방 당국의 강력한 참여로 2024년 9월 15일까지 지방 내 2,500척 이상의 "3무" 어선이 합법적인 관리 기록을 보유하게 되었으며, 이는 지방 정부가 IUU를 극복하는 데 있어 주요 장애물 중 하나를 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

최고인민법원 사법위원회 결의 제4호에 따라, 두 대 이상의 어선 감시 장비를 해체, 보관, 운반하거나, 위성 위치 확인 장치 또는 VMS 장치를 무력화하거나, 작업을 마비, 방해, 정지시키거나, VMS 장치에서 어선 감시 시스템으로의 데이터 전송을 불법적으로 방해하는 등 어선 감시 장비의 관리 및 사용 규정을 위반하는 행위는 형법 제287조에 따라 처벌됩니다. 이 결의는 2024년 8월 1일부터 시행됩니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html