H-1B 비자 강화, 미국이 인재의 길을 막는가?

Siết visa H-1B, Mỹ chặn lối nhân tài? - Ảnh 1. — 실리콘 밸리의 한 기술 회사에서 일하는 직원들 - 사진: 로이터

로이터 통신에 따르면, 도널드 트럼프 미국 대통령은 9월 19일(현지 시간) H-1B 비자 신청에 10만 달러의 추가 수수료를 부과하는 행정명령에 서명했습니다. H-1B 비자는 미국 기술 기업들이 선호하는 일종의 임시 취업 비자입니다.

미국 근로자에게 우선권 부여

전문가들은 이러한 움직임을 외국인 노동력 채용 정책을 근본적으로 바꾸는 가장 대담한 조치 중 하나로 간주합니다.

백악관 인사 담당 비서관인 윌 샤프는 "우리의 목표는 기업들이 진정으로 뛰어난 외국인 근로자, 즉 미국인이 대체할 수 없는 높은 수준의 기술을 보유한 근로자만 고용하도록 하는 것입니다."라고 말했습니다.

로이터에 따르면, 하워드 루트닉 상무부 장관도 9월 19일 기자회견에서 "기업에 교육이 필요하다면, 미국 명문 대학 졸업생을 교육하고 미국인에게 투자해야 한다"고 말했다.

루트닉 씨는 "해당 외국인 근로자는 회사와 미국에 더 큰 가치를 가져다주거나, 아니면 미국인을 위한 자리를 마련하기 위해 떠나야 할 것입니다. 이것이 바로 이민 정책의 본질입니다."라고 덧붙였습니다.

또한 분석가들에 따르면, 이 정책은 단순히 국내 일자리를 보호하기 위한 조치가 아니라, 비자 프로그램을 이용해 인건비를 절감하는 기업의 상황을 개선하려는 노력의 일환이기도 합니다.

이전에 트럼프 대통령과 JD 밴스 부통령은 기술 기업들이 H-1B 프로그램을 통해 값싼 노동력으로 대체하기 위해 고의로 미국인 직원을 해고했다고 비난했습니다.

공화당 상원의원 짐 뱅크스는 브라이트바트 뉴스에 "대기업들이 임금을 낮추기 위해 해외에서 값싼 노동력을 미국 시장으로 유입시켜 시스템을 조작했다"고 논평하기도 했습니다.

하지만 실제로 H-1B 비자는 오랫동안 미국 경제 에 필수적인 인적 자원이었습니다. 로이터 통신에 따르면, 이 프로그램은 매년 약 8만 5천 건의 비자를 발급하는데, 이 중 6만 5천 건은 숙련 근로자에게, 2만 건은 미국 대학원 졸업자에게 발급됩니다.

2025년 상반기에 아마존, 마이크로소프트, 메타와 같은 거대 기술 기업들은 각각 5,000개에서 12,000개 이상의 H-1B 비자를 승인받았습니다. 수백 달러에서 수천 달러에 달하는 비자 비용의 대부분은 기업들이 부담했습니다.

노동경제연구소(IZA)의 새로운 연구에 따르면, H-1B 활용률이 높은 기업은 일반적으로 매출 성장률이 더 높고 장기적으로 사업을 유지할 가능성이 더 높은 것으로 나타났습니다.

거대 기술 기업들의 항의

가디언 에 따르면, 미국의 기술 산업은 경제의 다른 어떤 부문보다 H-1B 비자에 더 많이 의존합니다.

트럼프가 H-1B 비자를 강화하면서 아마존, 구글, 테슬라와 같은 기술 대기업에 혼란이 생겼을 뿐만 아니라, 스타트업과 중소기업에도 깊은 우려를 안겨주었습니다.

미국의 기술 산업은 오랫동안 고도로 숙련된 근로자, 특히 인도와 중국 근로자에 크게 의존해 왔습니다. 두 나라는 2024년에 발급되는 H-1B 비자의 각각 71%와 11.7%를 차지할 것으로 예상됩니다.

비자 강화 소식이 발표되자마자 H-1B에 대한 의존도가 높은 기술 기업의 주가는 2%에서 거의 5%로 하락했습니다.

전문가들은 H-1B 프로그램을 강화하면 끔찍한 결과를 초래할 수 있다고 경고합니다. 기업들은 첨단 기술 사업을 해외로 이전해야 할 것이고, 이로 인해 미국의 세계 경쟁력이 약화될 것이며, 특히 중국과의 인공지능(AI) 기술 경쟁에서 더욱 그렇습니다.

시장조사업체 eMarketer의 애널리스트 제레미 골드먼은 "단기적으로는 워싱턴이 상당한 예산을 확보할 수 있겠지만, 장기적으로는 미국이 혁신 추진력을 근시안적인 보호무역주의 정책으로 대체하고 있다"며 "이는 미국 경제의 혁신적 우위와 성장 역량을 저해한다"고 말했다.

또한 H-1B 비자 제한은 실리콘 밸리 기업과 정부의 정치적 관계에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 한때 트럼프 대통령의 선거 운동을 강력히 지지했던 많은 기술 억만장자들이 이제는 업계에 심각한 피해를 줄 수 있는 정책에 직면하게 되었기 때문이다.

억만장자 일론 머스크는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "제가 미국에 와서 SpaceX와 Tesla를 만들 수 있는 이유는 H-1B 프로그램 덕분입니다. 이 프로그램은 세계 최고의 인재들을 이곳으로 불러들이고, 인재 부족을 메우며, 미국이 계속해서 선두를 유지하도록 돕습니다."

기술 사이트 TechCrunch에 따르면, 인스타그램의 공동 창립자이자 현재 AI 회사 Anthropic의 최고 제품 책임자인 기업가 마이크 크리거도 H-1B 비자로 성공한 전형적인 사례입니다. 그는 브라질 태생의 스탠포드 동문으로 메시징 플랫폼인 Meebo에서 일했습니다.

멘로 벤처스의 파트너인 디디 다스는 새로운 비자 정책이 "세계 최고의 인재를 미국으로 유치하려는 인센티브를 훼손할 것"이라며, 이로 인해 워싱턴의 혁신이 저해되고 장기적인 경제 기반이 약화될 것이라고 말했습니다.

CNN에 따르면, 변호사들은 새로운 비자 정책의 상당수가 대통령의 권한을 벗어난다고 지적합니다. 투자 비자 및 영주권 관련 주요 변경 사항은 일반적으로 의회의 승인을 받아야 합니다.

100만 달러 골드 카드 출시

Business Insider에 따르면, 엇갈린 의견에도 불구하고 트럼프 대통령은 9월 19일에 발표한 "골드 카드" 이니셔티브가 글로벌 노동 시장의 "하위 계층"을 받아들이는 대신, 개인이 100만 달러를 지출하거나 기업이 근로자 를 후원하기 위해 200만 달러를 지출하는 경우 신속한 이민 경로를 제공하는 것이라고 확언했습니다. 이는 인재를 유치하기 위한 대안적인 솔루션이라고 합니다.

그러나 많은 전문가들은 "골드 카드"가 거주권을 상업화하고, 미국인의 꿈을 부자들의 특권으로 전락시키고 있다고 말합니다.

게다가 "골드 카드"는 기회와 공정성의 목적지로서 확립된 미국의 이미지를 침식할 위험이 있습니다.

많은 사람들은 접근성이 돈으로 가격이 매겨지면 전 세계에 전달되는 메시지가 더 이상 모든 사람을 위한 "미국의 꿈"이 아니라 부자를 위한 "미국의 꿈"이 될 것이라고 우려합니다.

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하트 앤 선

출처: https://tuoitre.vn/siet-visa-h-1b-my-chan-loi-nhan-tai-20250920223717286.htm