유럽 안보 구조 재편: 우크라이나 분쟁의 문제

도널드 트럼프 미국 대통령과 유럽 정상, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령, NATO 및 EU 대표단이 8월 18일 회동을 갖고 있다. 사진: AP

우크라이나의 안보 전략 고려: 현재 옵션과 한계

전문가들은 우크라이나 정책의 초점 전환이 예상 밖이 아니라고 말합니다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 현재 영토 문제를 회피하고 있으며, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 직접 회담이 더 유리한 정치적 맥락에서 이루어지기를 바라고 있습니다. 하지만 아직은 그 결과가 나오지 않았습니다. 한편, 유럽에서는 갈등이 장기화되고 회원국들의 자원이 고갈됨에 따라 내부 갈등으로 인해 이 문제에 대한 논의가 점점 더 복잡해지고 있습니다.

이러한 맥락에서 우크라이나의 안보를 군사 지원, 정보 협력, 또는 방위 체계 구축 등의 형태로 보장하는 문제가 정치적, 법적으로 더욱 실현 가능한 것으로 평가되고 있습니다. 따라서 이 주제는 정책 입안자, 전문가, 그리고 국제 언론의 관심을 점점 더 많이 받고 있습니다.

그러나 현재 가장 큰 과제 중 하나는 우크라이나의 NATO 가입에 대한 반대 입장을 거듭 표명해 온 도널드 트럼프 미국 대통령의 입장입니다. 이러한 입장은 우크라이나와 일부 유럽 국가들이 필요하다고 생각하는 구속력 있는 안보 메커니즘 구축을 어렵게 만듭니다. 그러나 미국의 외교 정책은 각 대통령 임기마다 바뀔 수 있습니다. 트럼프 대통령의 후임자가 특히 NATO 확장을 촉진하는 측면에서 다른 접근 방식을 취할 가능성을 배제할 수는 없지만, 그러한 방향으로의 정책 조정은 최소 몇 년은 기다려야 할 것입니다.

국제 언론에 따르면, 미국발 불확실성에 직면하여 유럽 국가들은 우크라이나의 장기적 안보를 보장하기 위해 두 가지 전략적 방향을 고려하고 있다. 첫째, 주로 유럽 자금으로 조달되는 대규모 현대 무기 제공을 통해 우크라이나의 내부 방위 역량을 강화한다. 둘째, 기술 이전과 장기 투자를 포함하여 우크라이나 방위 산업의 회복과 발전을 지원한다.

둘째, 우크라이나에 서방군을 상설 주둔시키는 것입니다. 구체적인 내용은 아직 불분명하지만, 초기 논의에 따르면 영국과 프랑스가 주도적인 역할을 할 가능성이 있습니다. 그러나 독일과 같은 일부 국가들은 여전히 신중한 입장을 취하고 있으며, NATO 내에서도 병력 배치 방안에 대한 광범위한 합의가 이루어지지 않았습니다.

이즈베스티야에 따르면, 러시아 국제 문제 위원회 위원장인 안드레이 코르투노프는 두 가지 방안 모두 상당한 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 기술적인 측면에서, 대부분의 무기는 유럽에서 자금을 지원받지만, 공급은 주로 미국에서 이루어집니다. 이는 특히 미국이 인도- 태평양 지역에 대한 전략적 우선순위를 조정하고 있는 상황에서, 미국이 유럽에 첨단 무기 체계를 계속 공급할 의지가 있는지에 대한 의문을 제기합니다.

정치적 측면: 우크라이나에 안정적인 유럽군 주둔을 위해서는 NATO 조약 5조에 해당하는 미국의 안보 공약이 거의 필수적입니다. 그러나 트럼프 행정부는 그러한 공약을 이행하겠다는 명확한 의사를 보이지 않았습니다. 오히려 "원격 지원" 가능성을 중심으로 발언을 했지만, 이 개념은 명확하게 정의되지 않았고 구속력도 없습니다.

더 광범위한 문제: 유럽 보안 구조

분석가들에 따르면, 이 문제는 우크라이나에만 국한된 것이 아니라 유럽의 불가분의 안보 구조와도 관련이 있습니다. "러시아가 비우호적인 유럽 동맹의 지원을 받는, 중무장하고 대립적인 우크라이나에 위협을 느낀다면, 모스크바의 대응은 점점 더 방어적일 것입니다." 이는 장기적 대립으로 이어져 유럽의 경계선을 재구축하고 새로운 군비 경쟁을 촉발할 수 있으며, 이는 양측 모두에게 심각한 피해를 입힐 시나리오입니다.

이러한 대립의 악순환에서 지속 가능한 탈출구는 새롭고 포괄적이며 포용적인 유럽 안보 체제를 구축하는 데 있을 수 있습니다. 이 모델은 기존 제도를 넘어서야 하며, 냉전 시대의 대화 메커니즘에서 영감을 얻어야 할 것입니다.

전문가 안드레이 코르투노프는 초기 단계로 다음이 포함될 수 있다고 강조했습니다. 상호 신뢰 구축 조치 수립, 러시아와 서방 간 군사 및 외교 대화 채널 복원, 교착 상태에 빠졌거나 중단된 재래식 무기와 핵무기 등 군비 통제 협정 재개.

이는 길고 복잡한 과정이 되겠지만, 각국이 방향을 정의하고 함께 행동하여 지속 가능한 지역 안보 구조를 보장하고, 세계에 평화와 발전을 창출하는 데 주력하는 것이 중요합니다.

우크라이나의 안보를 보장하기 위한 모든 계획은 관련 당사자들의 정당한 안보 이익을 고려하여 전반적인 유럽 안보 맥락 내에서 이루어져야 함은 분명합니다. 지속 가능한 해결책은 단순히 억지력이나 대결에만 기반할 수 없으며, 균형, 안정, 그리고 포용성을 목표로 해야 합니다. 이는 대화, 상호 이해, 그리고 장기적인 협력 메커니즘을 통해서만 달성될 수 있습니다.

Hung Anh (기고자)

출처: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm