토지 경매 보증금 최대 50% 인상: '보증금 포기' 방지 대책은?

Tăng mức đặt cọc đấu giá đất lên tới 50%: Giải pháp để chặn ‘bỏ cọc’?- Ảnh 1. — 응우옌 탄 투 법무부 차관이 회의를 주재했습니다. 사진: VGP/DA

10월 21일, 응우옌 탄 투 법무부 차관은 토지법 규정에 따라 토지 할당 및 토지 임대 시 토지 사용권 경매의 어려움과 문제점 처리를 규정하는 정부 결의안 초안에 대한 평가위원회를 주재했습니다.

제출된 의견에 따르면, 결의안 초안은 토지법 규정에 따라 토지 배정 및 토지 임대 시 보증금 인상에 관한 규정을 개정 및 보완하여, 토지이용권 경매 참여자가 보증금이 너무 낮은 것을 악용하여 영리 목적으로 경매에 참여하는 상황을 제한합니다. 이 초안은 개인 대상 토지 배정 및 토지 임대와 투자사업 시행을 위한 토지 배정 시 보증금을 최소 20%, 최대 50%까지 인상하는 방향으로 규정하고 있습니다.

결의안 초안에는 토지 할당 또는 토지 임대가 경매 낙찰가 지급 의무를 위반하여 경매 결과를 인정 취소하는 경우, 경매 낙찰자에 대한 위반 사항 처리에 대한 내용도 명시되어 있습니다.

따라서 낙찰자가 계약금을 몰수당하는 경우, 토지이용권 경매 결과 취소로 인해 발생하는 경매 진행(경매대행료, 경매 진행비 등)으로 인한 모든 손해를 배상해야 하며, 이는 의무 위반에 따른 손해배상 규정을 준수하기 위한 것입니다. 이는 부동산 경매 행위를 이용하여 사익을 추구하는 행위를 제한하는 동시에 토지이용권 경매 낙찰자의 책임을 강화하기 위한 것입니다.

또한, 결의안 초안에는 토지이용권 경매 낙찰 후 개인이 토지이용권 경매에 참여하는 것을 금지하고, 낙찰 보증금을 6개월에서 5년까지 몰수하는 조항이 추가되었습니다. 동시에, 각 사례의 현실에 대한 적합성, 엄격성, 그리고 실현 가능성을 보장하기 위해, 초안은 각 위반 사항에 대한 구체적인 금지 기간을 규정하고 있습니다.

구체적으로, 경매 당첨자는 경매 당첨금을 지불하지 않을 경우 2~5년 동안 경매 참여가 금지되고, 경매 당첨자가 전체 경매 당첨금을 지불하지 않을 경우 6개월~3년 동안 경매 참여가 금지됩니다.

Tăng mức đặt cọc đấu giá đất lên tới 50%: Giải pháp để chặn ‘bỏ cọc’?- Ảnh 2. — 회의 장면. 사진: VGP/DA

보상 문제에 대한 규정을 재고해야 합니다.

감정위원회에서 공안부 관계자는 기존의 낮은 보증금율 규제가 시장 조작으로 이어질 수 있다고 지적하며, 따라서 보증금을 20~50%로 인상하는 것이 합리적이며, 그로 인한 피해를 최소화할 수 있다고 말했습니다. 손해배상액과 관련하여, 이 관계자는 기안기관이 재검토하여 공개 규정만 마련할 것을 제안했습니다. 동시에, 낙찰자가 장기간 경매에 참여하지 못하도록 금지하는 규정은 없어야 하며, 보증금을 포기하는 규정도 없어야 한다고 주장했습니다.

국방부 관계자는 보증금을 20%에서 50%로 인상하는 것은 너무 광범위하며, 위와 같은 보증금 인상은 소기업의 진입을 제한할 것이기 때문에 기간을 단축해야 한다고 말했습니다. 반대로 대기업은 이러한 인상에 대해 우려하지 않습니다. 그는 "이런 식으로 보증금을 인상한다고 해서 '청군-적군' 문제가 정말 해결될 수 있을까요?"라고 질문했습니다.

손해배상과 관련하여 국방부 대변인은 결의안 초안에는 일반적인 조항이 있으므로 더 구체적으로 규정해야 한다고 말했습니다. 동시에, 적합하지 않다는 이유로 경매 낙찰자가 보증금을 반환하면 입찰 참여를 금지하는 조항을 삭제하는 것을 고려하십시오.

재무부 관계자는 결의안 초안이 충분한 근거를 갖추고 있으며, 실질적이고 매우 필요하다고 밝혔습니다. 예금 수준을 50%로 상향 조정하는 규정에 대해 그는 위의 기본 수준만 규제해야 하며, 구체적인 수준은 지방 당국이 현실에 맞게 결정해야 한다고 말했습니다. 손해 배상은 규제해서는 안 되며, 예금 취소 건에 대해서는 2회 이상 검토하거나 더 높은 제재를 부과하는 것이 바람직하다고 덧붙였습니다.

평가위원회 회의를 마무리하며, 응우옌 탄 투 법무부 차관은 결의안 초안이 관할 당국의 지시를 이행하고, 토지 사용권 경매 과정에서 발생하는 조작 및 남용 사례를 제한하며, 미흡한 점과 어려움을 극복하는 데 매우 필요하다고 평가했습니다. 또한, 결의안 초안은 정책 및 지침과도 일치하며, 합헌성, 합법성, 그리고 일관성을 보장합니다.

규정 범위와 관련하여, 응우옌 탄 투 법무부 차관은 초안 작성 기관이 이를 수용하고 설명하여 완전하고 명확하게 작성해 줄 것을 요청했습니다. 어려움과 문제 처리를 위한 기준, 원칙, 계획 및 절차와 관련하여, 차관은 지속적인 검토 및 완성을 요청했습니다. 구체적으로, 법률 규정으로 인한 어려움과 문제 처리를 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 206/2025/QH15 제2조 3항에 따른 기준을 확정해야 합니다. 즉, 규정은 있지만 실무상 발생하는 요건을 충족하지 못하는 것입니다.

인권 및 시민권 문제와 관련하여 응우옌 탄 투(Nguyen Thanh Tu) 차관은 결의안 초안 3조 2항에서 금지 문제를 규제하지 않는 방안을 검토해야 한다고 제안했습니다. 이 내용은 제출서에서 설명하거나 가까운 시일 내에 부동산 경매법 개정안에 포함될 수 있습니다.

실현 가능성 측면에서는 일부 위원회 위원들이 제안한 보상 규정을 재검토할 것을 권고합니다. 따라서 차관은 지자체가 경매 계획에 있어 문제를 처리할 수 있도록 유연성을 확보할 수 있도록 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm