획기적인 발견으로 교육 의 큰 기회
우정기술경영대학 부총장인 Pham Kim Thu 박사는 다음과 같이 말했습니다. "수년간 당과 국가는 교육과 훈련을 최우선 국가 정책으로 지정해 왔습니다.
그러나 이 정책의 구체화는 여전히 불안정한 자원 배분, 미흡한 교사 보수 정책, 자율성 메커니즘의 재정적 제약, 그리고 사회화 교육을 위한 법적 통로의 부족 등 많은 난관에 직면해 있습니다. 이러한 병목 현상을 직접적으로 해소하고, 동시적 메커니즘을 구축하며, 교육을 국가 발전의 원동력인 핵심 위치에 두기 위해 결의안 제71/NQ-TW가 발표되었습니다.
교육 기관에 대한 우대 정책과 교육 개발에 대한 투자 장려와 관련하여 Pham Kim Thu 박사는 결의안 71/NQ-TW에 획기적인 진전이 있다고 말했습니다.
첫째, 자원이 법적으로 보장됩니다. 교육 예산 지출이 일반 20%에 국한되지 않고, 개발 투자 5%와 고등교육 3%로 "명확하게 구분"된 것은 이번이 처음입니다. 고등교육과 연구는 국가 경쟁력의 결정적 요소인 지식과 기술을 생산하는 곳이기 때문에 이는 매우 중요한 진전입니다.
둘째, 결의안은 대학과 직업교육기관이 재정적 자율성 수준에 구애받지 않고 완전한 자율권을 가질 권리가 있음을 확인합니다. 이는 학교의 역량과 책임성에 신뢰를 두는 새로운 경영 방식입니다.
셋째, 토지, 세금, 공공 자산에 대한 강력한 인센티브를 제공합니다. 면제 정책, 청정 토지 우선 배정, 잉여 공공 시설 임대, 공립 및 비영리 사립학교에 대한 법인세 면제는 매력적이고 공정하며 지속 가능한 교육 투자 환경을 조성하는 획기적인 조치입니다.
넷째, 교사에 대한 전문적인 처우입니다. 교사의 경우 최소 70%, 교직원의 경우 30%, 그리고 취약 계층의 경우 100%의 전문직 수당을 규정함으로써 교사가 더 이상 단순한 "특수 직업"이 아니라 국가 정책의 핵심 요소임을 분명히 합니다.
Pham Kim Thu 박사는 이러한 정책적 혁신이 교육 및 훈련에 가져다주는 기회를 공유하면서 다음과 같이 말했습니다. 결의안 71/NQ-TW는 자원을 추가할 뿐만 아니라 접근 방식도 바꿉니다. 즉, 입력에 따른 할당에서 출력에 따른 작업 순서 및 할당으로, 요청하고 주는 메커니즘에서 권한을 위임하고 책임을 부여하는 메커니즘으로 바뀝니다.
이는 베트남 교육이 유치원부터 대학까지 국제 통합과 연계하여 종합적인 질적 개선을 향해 나아가는 전환점입니다. 교육적 재능을 유지하고 유치하며, 교직원의 부족과 불균형을 점진적으로 해소하고, 토지 기금, PPP, 우대 신용을 통해 시설의 현대화를 가속화하고, 고등 교육을 고품질 인적 자원의 연구, 혁신 및 교육의 기둥으로 재위치시킵니다.
이 결의안을 통해 교육기관은 토지, 세금, 신용 지원 등의 인센티브를 통해 인프라 투자를 확대할 수 있으며, 교육발전기금을 조성하고 기업과 동문들을 연결할 수 있는 법적 근거를 확보하게 됩니다. 또한, 포괄적인 자율권 체계 덕분에 대학들은 전공 개설, 신입생 모집, 국제 협력에 더욱 적극적으로 나설 수 있습니다. 동시에 국가장학금을 활용하여 학생들을 지원함으로써 재학률과 졸업률을 높일 수 있습니다.
"좋은 해결, 느리고 중복되는 하위 법률 문서" 상황을 피하십시오.
71/NQ-TW 결의안이 실제로 발효되기 위해서는 명확한 법률, 명령, 회람을 통해 신속하게 제도화하고 "좋은 결의안, 느리고 중복되는 하위 법률 문서"라는 상황을 피해야 한다고 Pham Kim Thu 박사는 생각합니다.
이와 함께 중앙 및 지방 차원의 예산 책임을 강화하고, 사회 감독 비율을 20%, 5%, 3%로 공표해야 합니다. 교육발전기금에 대한 법적 기반을 마련하고, 기업과 개인이 후원할 수 있는 세금 공제 정책을 마련해야 합니다. 투명성, 품질, 책임성과 관련된 자율성을 보장하기 위해 독립적인 감사 및 평가 시스템을 구축해야 합니다.
기초 수준에서는 각 학교가 주도적으로 사업 포트폴리오, 인사 계획, 수당 전환 계획을 마련하고, 동시에 자율적 관리 역량을 구축하여 인센티브를 최대한 활용해야 합니다.
Pham Kim Thu 박사는 "결의안 71/NQ-TW는 단순한 '문서'가 아니라 교육을 최고의 국가 정책, 지속 가능한 발전과 국제 통합의 중심 원동력으로 올바른 위치에 두는 강력한 정치적 선언이라고 할 수 있습니다."라고 말했습니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html
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