국가 목표 프로그램을 구현하는 데 있어 어려움을 제거하고 효과성을 개선하는 데 중점을 둡니다.

Le Nhat Thanh 대표( 하노이 )가 연설했습니다.

존재와 한계를 명확히 하다

10월 21일 오전 사회 경제 상황에 대한 집단 토론에서 많은 국회 의원들은 국가 목표 프로그램이 특히 소수민족과 산간 지역의 사람들의 삶을 개선하는 데 중요한 기여를 했다고 말했습니다.

그러나 어려움을 해소하고, 메커니즘의 단점을 극복하고, 실행 효율성을 개선하는 것이 필요하며, 관리, 운영 및 자원 배분 방식의 혁신에 중점을 두어야 합니다.

레 낫 탄(하노이) 대표는 세계 와 지역이 복잡하게 변화하는 상황에서도 정부가 사회경제, 사회보장, 기구 효율화, 국가 방위 안보, 국제 통합 분야에서 많은 포괄적 성과를 거두기 위해 많은 노력을 기울였다고 평가했습니다.

그러나 대표단은 국가 및 지방 자원의 손실과 낭비를 방지하기 위한 적절한 해결책을 마련하기 위해서는 자원, 토지, 공공 자산의 관리 및 활용, 특히 행정 단위 배치 이후의 공공 자산 관리에 대해 보다 심도 있게 분석하고 평가할 필요가 있다고 제안했습니다.

또한 대의원들은 특히 공공 서비스 접근성이 제한적인 소수 민족 지역과 산악 지역에서 지역 및 인구 집단 간의 빈부 격차를 줄이는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다.

이 문제를 해결하기 위해 국가 목표 프로그램에 막대한 자원이 할당되어 단호하게 시행되었으며, 국민의 삶이 크게 개선되는 데 기여했습니다.

다차원적 빈곤율을 4.4%에서 1.3%로 감소시킨 성과를 언급하며, 대의원들은 최근 국가 목표 프로그램의 뚜렷한 효과를 인정했지만, 여전히 자본 지출률이 낮고 조정 메커니즘이 미흡하며 중복되는 부분이 많다는 점을 지적했습니다. 따라서 대의원들은 국가 목표 프로그램 시행의 미비점과 한계점을 면밀히 평가할 필요가 있다고 제안했습니다.

소수민족 및 산악지대 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램에 관하여, 제14대 국회 결의안 제120호에서 지정한 9개 특정 목표 집단 중, 소수민족 및 산악지대의 극빈지역 공동체와 극빈마을의 기술 인프라와 사회 인프라를 개선하는 목표 집단, 극빈지역에서 공동체와 마을의 수에 관한 목표 집단, 정착 및 재정착에 관한 목표 집단을 포함하여 3/9 목표 집단이 달성되지 않았으며, 소수민족의 주거용지와 생산용지 부족 문제를 근본적으로 해결하지 못했습니다.

대표단은 이러한 목표를 달성하는 것은 사실상 매우 어려운 일이며, 막대한 자원과 적절한 지역 토지 기금, 당 위원회, 당국, 관련 지역 주민의 과감한 노력이 필요하다고 말했습니다.

따라서 레 낫 탄 대표는 정부가 관련 기관과 지방 자치 단체 간의 조정 메커니즘을 혁신하고, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 향후 소수 민족 및 산악 지역에 긍정적인 변화를 가져올 프로그램을 시행하기 위한 자본 지출을 촉진하는 등, 더욱 과감하고 효과적인 지시에 집중해야 한다고 제안했습니다.

분산화 확대, 중복 감소

디엔비엔성 국회대표단 부단장인 로 티 루옌(Lo Thi Luyen) 의원은 이 문제에 대한 우려를 표명하며, 현재 지속 가능한 빈곤 감소, 신농촌 건설, 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전, 마약 예방 및 통제, 문화 발전 등 5개의 국가 목표 사업이 시행되고 있다고 밝혔습니다. 정부는 향후 의료, 인구 및 개발, 교육 및 훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 2개의 신규 사업을 추가할 계획입니다.

로 티 루옌 대표는 3대 국가 목표 프로그램의 실제적 구현에서 메커니즘, 프로세스, 절차에 많은 어려움, 문제, 부족함이 있다고 언급했습니다.

여성 대표는 구체적인 증거를 제시하며 2021년에는 이 프로그램들을 시행할 수 없을 것이라고 말했습니다. 2022년 말까지 43개의 법률 문서와 100개 이상의 지침 문서를 포함한 지침 문서 체계가 완성될 예정이며, 이 중 상당수는 조정이 필요할 것입니다. 2025년 9월 말까지 지출률은 계획의 68%에 그칠 것이며, 이 중 투자 자본은 76.2%, 공공 서비스 자본은 57.5%에 불과할 것입니다.

그 후, 대표단은 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발이라는 3가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 정책을 환영하고 지지했습니다. 이를 통해 관리 및 운영 메커니즘을 통일하고 중복을 피하고 절차적 부담을 줄이고 자원 사용의 효율성을 높입니다.

대표단은 또한 앞으로 특히 어려운 지역의 사회경제적 개발에 대한 포괄적인 국가 목표 프로그램을 발표하고, 명확한 결과를 달성하기 위해 실행에 자원을 집중하는 한편, 지방 정부가 주도적으로 실행하고 책임을 질 수 있도록 분권화하고 권한을 부여해야 한다고 권고했습니다.

아직 예산을 균형 있게 조정하지 못하고 중앙 예산에서 70% 이상의 지원을 받고 있는 지자체의 경우, 대의원들은 이러한 지자체가 프로그램을 시행할 때 상대 자금을 제공하도록 요구해서는 안 된다고 권고했습니다. 지자체의 어려움이 클수록 프로그램 시행에 더 많은 자금이 할당되고, 제한된 지자체 예산으로는 프로그램 시행에 필요한 상대 자금을 제공할 자금이 충분하지 않기 때문입니다.

Nhan Dan 신문에 따르면

출처: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/