광응아이성 농업 및 환경 분야의 어려움과 장애물 제거

(Chinhphu.vn) – 광응아이성에서 2단계 지방 정부 모델을 시행한 후, 토지 및 환경 분야에서 주요 프로젝트의 진행과 코뮌 수준의 운영에 영향을 미치는 많은 어려움이 농업환경부에서 경청되어 해결되었습니다.

작업 세션 장면 - 사진: VGP/LH

9월 10일, 농업환경부 차관 보 반 훙과 그의 대표단은 광응아 이성 인민위원회와 실무회의를 갖고 2단계 지방정부 모델 운영 과정에서 실제 상황을 파악하고 어려움과 장애물을 제거했습니다.

꽝응아이성 인민위원회 보고서에 따르면, 현재 꽝응아이성은 농업 및 환경 관련 12개 분야에서 35건의 어려움과 장애에 직면해 있습니다. 이 중 가장 두드러지는 문제는 토지 관리로, 17건의 구체적인 장애가 발생하여 코뮌 단위의 주요 사업 시행과 지역 사회 경제 발전에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

꽝응아이성 인민위원회 쩐 푸옥 히엔 부위원장은 꽝응아이성이 2030년까지 현 단위 토지 이용 계획을 승인하고 연간 토지 이용 계획을 수립했다고 밝혔습니다. 그러나 2단계 정부 모델을 적용할 경우 행정 절차가 현재의 개발 방향과 부합하지 않습니다. 5개년 단위의 면 단위 토지 이용 계획 및 계획 없이는 지방 사업, 특히 핵심 사업을 추진하는 데 매우 어려움이 있습니다.

또한, 2025년 7월 1일 이후 발생하는 프로젝트 역시 토지 회수, 할당, 임대 또는 토지 용도 변경과 관련된 절차를 수행할 법적 근거가 부족하여 어려움에 직면하게 됩니다.

환경 분야에서 지방자치단체는 여전히 코뮌(commune) 수준의 전문 지식을 갖춘 인력이 부족합니다. 환경, 기후 변화, 자연 보호, 생물 다양성 관련 업무를 담당하는 대부분의 공무원은 현재 여러 직책을 겸직하고 있으며, 주로 토지 관리, 임업, 농학, 수의학, 법률, 경제학 등 다양한 분야의 전문 지식을 보유하고 있습니다. 이로 인해 지방 차원에서 환경 보호 프로그램 및 계획의 실행을 조직하고 조정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

보 반 훙 농업환경부 차관 - 사진: VGP/LH

광물 분야 또한 지질광물법에 따른 새로운 행정 절차의 부재로 어려움을 겪고 있습니다. 이로 인해 각 자치구 단위의 인민위원회가 분권화에 따라 서류를 접수하거나 처리할 수 없게 되어 광물 자원의 개발 및 이용 관련 사업의 진행에 차질이 발생하고 있습니다.

성 농업환경부 부국장인 응우옌 꽝 쭝(Nguyen Quang Trung) 씨는 농업 분야에서 경작 및 식물 보호 분야의 일부 행정 절차에 전문적인 지식이 필요하지만, 각 자치구 공무원들은 서류 심사 경험이 부족하여 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 또한, 현재 많은 자치구와 구에는 축산 및 수의학 전문 인력이 부족하여 가축 질병 예방 및 관리에 어려움을 겪고 있습니다.

"전염병이 발생하면 발병에 대한 모니터링, 탐지 및 처리가 지연되는 경우가 많고 보고도 시의적절하지 않아 질병 관리 효율성이 낮아집니다. 조기 개입 조치가 부족하여 전염병 확산 위험이 매우 높습니다."라고 Trung 씨는 말했습니다.

이러한 현실을 바탕으로 꽝응아이성 인민위원회는 농업환경부에 새로운 조직 모델에 맞춰 구체적인 지침을 조속히 발표하고 정책을 조정할 것을 건의했습니다. 꽝응아이성은 기술적, 법적 장벽을 제거하여 사업 진행을 보장하고, 지역 단위의 국가 관리 효율성을 개선하는 데 필요한 지원을 받기를 희망합니다.

회의에서 보 반 훙 농업환경부 차관은 지난 몇 년간 지방 정부의 책임감과 적극적인 노력을 높이 평가했습니다. 그는 2단계 정부 모델을 시행한 지 두 달이 넘는 기간 동안 농업환경부가 지방 정부와 협력하여 여러 지침 문서를 발표하고 초기 단계부터 어려움을 해소했다고 강조했습니다. 그러나 여전히 많은 어려움이 존재하기 때문에 문제의 본질을 정확히 파악하여 효과적으로 해결하기 위한 구체적인 방안이 필요하다고 강조했습니다.

"행정 개혁은 더욱 강력하고 과감해야 하며, 국민과 기업의 어려움을 해결하는 데 중점을 두어야 합니다. 디지털화와 기술 적용은 운영 효율성을 개선하는 핵심 솔루션입니다. 정부는 농업 및 환경 분야의 구체적인 메커니즘에 대해 정부에 자문을 제공하여 효과적이고 유연한 경영을 보장하고 고정관념과 형식주의를 지양할 것입니다."라고 보 반 훙 차관은 강조했습니다.

이번 기회에 보 반 훙 차관은 꽝응아이성에 각 분야별 청원 내용을 지속적으로 검토하고 체계화하여 문제의 본질을 명확히 제시하고 구체적인 해결책을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 충분한 법적 근거가 있는 내용에 대해서는 가능한 한 빨리 공식 답변을 제공할 것입니다.

루 흐엉

출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-tai-quang-ngai-10225091018152855.htm