특수아동을 위한 교사 부족: 해결책 필요

자폐증이 있거나 발달이 느린 자녀를 둔 많은 부모들이 학교에 자녀를 받아달라고 간청했지만, 선생님이 없어서 어떻게 해야 할지 몰랐습니다.

호치민시의 포용 교육 발전을 지원하는 센터의 여성 부소장은 이 사실을 공유하며, 2024년에 이 센터에서 많은 교사가 직장을 그만두었다고 말했습니다.

기존 교사들이 전근을 요청하고, 신규 교사 채용이 어려움

이 부국장은 또한 교육훈련부와 노동보훈사회부의 공동 회람 58호가 포용교육개발센터(이하 센터) 운영에 적용되었을 당시에는 센터에 항상 교사가 과잉 공급되었다고 말했습니다. 교육훈련부의 포용교육개발지원센터 조직 및 운영 규정(2023년 2월 20일 시행)에 대한 회람 20/2022/TT-BGDDT(회람 20호)가 적용된 이후, 센터는 교사 부족과 교사 채용에 어려움을 겪고 있다고 덧붙였습니다.

"한 학급은 최대 12명의 학생으로 구성되며, 교사나 보조교사는 1명에서 3명까지입니다. 보조교사는 심리학이나 사회복지학 학사 학위 소지자여야 하며 특수교육 자격증을 소지해야 합니다. 하지만 교사를 충분히 채용할 수 없어 더 많은 학생을 받을 수 없습니다. 자폐 아동이나 발달이 느린 자녀를 둔 많은 학부모들이 학교에 아이를 받아달라고 간청하지만, 어떻게 해야 할지 모르겠습니다."라고 그녀는 말했습니다.

Nhan Van Center for Supporting the Development of Inclusive Education (HCMC)에서 1:1 개입 시간과 그룹 학습 시간을 보내는 학생들

사진: 제공 센터

그녀는 또한 현재 특수교육 분야의 인력 경쟁이 매우 치열하며, 많은 기관들이 교사를 유치하기 위해 매우 높은 급여와 특별 복리후생을 제공하고 있다고 말했습니다. 비영리 목적으로 설립된 사립 교육기관의 경우, 수입만으로 운영비를 충당할 수 있기 때문에 급여를 교사 유치에 사용한다면 다른 많은 기관과 경쟁하기 어렵다고 덧붙였습니다.

교육훈련부 고시 제20호의 교사 연수 기준 규정을 준수하기 위해, 최근 본 센터의 많은 직원들이 대학의 교육학 연수 과정에 등록했습니다. 본 센터는 등록하는 교사들에게 첫 학기 수업료를 100% 지원하며, 졸업 후 센터 근무를 의무화하지 않습니다.

호치민시에 있는 자폐 아동 및 저발달 아동 약 100명을 수용하는 또 다른 포용교육개발센터의 관리자는 최근 교사와 직원이 20명 이상인 두 곳의 시설에서 교육 기준을 충족하지 못한다는 이유로 근로 계약을 해지했다고 밝혔습니다. 교사 수가 부족한 이 센터는 개소식 이후 학부모들의 높은 요구에도 불구하고 학생들을 받지 않고 있습니다. 20호 시행규칙에 명시된 기준을 충족하기 위해 센터 직원 약 20명은 현재 호치민시 교육대학교에서 유아교육 전문대학 학위, 초등교육 전문대학 학위, 또는 특수교육 2학위를 취득하기 위해 공부하고 있습니다.

올바른 규정이지만 유연해야 함

하나미키 교육심리학 연구소 주식회사의 이사이자 공동 설립자인 황 하 씨는 Circular 20이 특수교육 분야 교사의 자질을 향상시키는 데 적합한 규정이라고 생각합니다. 그는 "교육 전반, 특히 장애 아동 교육은 실수를 용납하지 않습니다. 교사의 전문성이나 직업 윤리가 부족하면 그 결과는 아동의 평생 발달에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다."라고 말했습니다. 따라서 교사는 규정된 자격 및 전문 자격증 기준을 충족해야 합니다. 자격이 없는 교사는 개인 개입 교사 역할을 수행할 수 있으며, 정식 교사가 되려면 자신의 지식과 기술을 보완해야 합니다.

냔반(호치민시) 포용교육개발지원센터에서 근무하는 레티신(Le Thi Xinh) 씨는 20호 시행령은 타당하지만, 교육훈련부, 교육훈련국, 그리고 대학들이 심리학 및 사회복지학 교사들이 특수교육 2급 학위를 취득할 수 있도록 지원할 수 있도록 시행령을 한시적으로 연장해야 한다고 말했습니다. 센터들은 인력을 확보할 시간을 확보하여, 규정상 학교에 교사가 부족하여 자녀를 보낼 수 없는 학부모들의 부담을 덜어줄 수 있습니다.

신 씨에 따르면, 난반 센터를 비롯한 여러 시설의 전반적인 상황은 심리학 및 사회복지학 학사 학위 소지자의 취업률이 특수교육 학사 학위 소지자보다 높다는 것입니다. 센터에는 심리학 학사 학위, 특수교육 및 포용교육 자격증을 소지한 직원들도 있으며, 이들은 호치민시 교육대학교에서 특수교육 2학위를 취득할 수 있도록 교육 환경이 개선되기를 기대하고 있습니다.

현재 그들의 선택지는 유치원에 진학하거나, 초등교육 학위를 취득하거나, 특정 학교에서 중등교육을 받아 교육 기준을 충족하는 것입니다. 이는 두 가지 문제를 야기합니다. 첫째, 향후 관련 규정이 변경될 수 있다는 우려이고, 둘째, 이러한 우회적인 방식은 사회적 자원을 불필요하게 낭비하게 될 것입니다.

센터에서 오랫동안 근무하고 다양한 교육 과정에 참여한 교사들이 많습니다. 이들에게 통합 자격증을 보충하고, 필요한 경우 교육대학이나 교육훈련부에서 전공 관련 단기 교육 과정(3~6개월)을 이수하여 전문 교사 자격을 취득할 수 있는 기회를 제공해야 합니다. 이를 통해 센터의 수업이 중단되지 않고 학부모들이 안심하고 자녀를 위해 새 학교를 찾을 필요 없이 교육에 전념할 수 있도록 해야 합니다.

베트남 자폐증 네트워크 회장인 팜 티 킴 땀(Pham Thi Kim Tam) 여사는 20호 시행규칙에 따라 다른 분야의 직원들에게 특수교육 자격증 취득을 요구하는 것은 타당하다고 말했습니다. 그러나 교직원과 교사가 언어치료, 교육심리학, 학교 재활 또는 기타 기관과 같은 다른 전문 분야에서 전문 교육을 받은 경우, 교육 부문은 모든 사람에게 특수교육 자격증 취득을 요구할 것이 아니라 해당 학위와 자격증을 인정해야 한다고 강조했습니다. 이는 형식적인 절차일 뿐, 교사와 교직원의 역량 향상에 도움이 되지 않기 때문입니다.

한 센터의 자폐 학생들이 원예를 통해 교육 및 치료 활동에 참여하고 있습니다.

대학 교육 프로그램 수 확대 및 학생 지원 정책 강화

두 자폐 아동을 둔 후인 탄 맘(Huynh Tan Mam) 박사는 탄 니엔(Thanh Nien) 기자와의 인터뷰에서 특수교육 교사 채용을 위한 자원이 부족한 상황에서 국가는 특수교육 전문 학교를 확대해야 한다고 말했습니다. 동시에 특수교육은 특수한 업무 환경을 가지고 있다는 점을 인지해야 합니다. 학생들은 입학부터 힘든 인턴십을 해야 하고, 스트레스가 많은 환경에서 일해야 하며, 다른 교육 분야보다 더 큰 압박감을 경험해야 합니다. 따라서 학생들이 특수교육을 선택하도록 장려하기 위해서는 장기적인 전략이 필요합니다. 예를 들어, 지원 및 치료 체계를 강화하고, 다른 교육 분야보다 높은 생활비 지원 체계를 제공하는 것이 필요합니다. 또한, 이 분야 학생들은 졸업 후 취업 지원을 받고 적절한 치료 체계를 갖춰야 합니다.

"저는 오랫동안 '자폐 마을'이 있었으면 좋겠다고 바랐습니다. 자폐인들이 공부하고, 살고, 일할 수 있는 공간, 자폐인들이 학대받지 않고, 불필요한 사고를 일으키지 않는 공간, 많은 전문가들이 찾아와 돌보고, 연구하고, 좋은 경험을 나누고, 여러 단체들이 힘을 모아 지원하는 공간이 되었으면 좋겠습니다. 어떻게 하면 더 많은 사람들, 국가, 그리고 국민들이 자폐인 아동과 그들의 돌봄과 교육에 기여할 수 있을까요? 특히 자폐인과 장애인은 매우 불쌍한 존재이기 때문에, 부모들이 자녀를 따라가는 여정 또한 평생 동안 매우 힘들고 힘듭니다..." 후인 탄 맘 박사는 이렇게 털어놓았습니다.

민간 부문에 대한 정부 지원 정책이 시급히 필요합니다.

호치민시 교육훈련부는 2023-2024학년도 총괄 및 2024-2025학년도 특수교육 방향과 과제를 담은 보고서를 통해 교육훈련부에 여러 내용을 제안했습니다. 보고서에서 교육훈련부는 "사립 포용교육 개발 지원센터 설립은 아동들이 더 많은 학교에 다닐 수 있도록 돕는 데 있어 사회적, 인도주의적 의미를 지닌다. 이 센터는 자발적인 사회적 성격을 지니기 때문에 사립 단위에 대한 국가 지원 정책이 절실히 필요하다"고 밝혔습니다.

호치민시 교육훈련부는 2024-2025학년도에 "전문교육학교 및 학급 네트워크에 대한 합리적인 계획을 시행하고 교육의 형평성을 구현"하는 과제를 설정했습니다.

출처: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm