"라오바오 공동 국경 경제무역구" 워크숍에서 8개 콘텐츠 통합

오늘 오후, 3월 15일, 흐엉 호아 현 라오 바오 타운에서 성 당위원회, 광찌 성 인민위원회, 사반나켓 성 정부위원회(라오스)가 "라오 바오-덴사반 국경 경제 무역지대: 아이디어에서 현실로" 워크숍을 개최했습니다. 성 인민위원회 상임 부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong)은 광찌 성 국경 경제무역지대 프로젝트 개발 실무 그룹(제626 실무 그룹) 책임자이며, 성 당위원회 선전부장인 호 다이 남(Ho Dai Nam)은 제626 실무 그룹 부책임자입니다. 사반나켓 성 부지사(라오스)인 셴삭 쑤리삭(Xen-xac Su-ly-xac)은 사반나켓 성 기획투자국 국장이며, 캄무안 시분흐엉(Khammouane Sy-bun-huong)은 제1626 실무 그룹 부책임자입니다(라오스).

"라오바오-덴사반 국경 경제특구: 아이디어에서 현실로" 워크숍에 참석한 대표단 - 사진: Tran Tuyen

라오스 대표단을 대표하여 라오스-베트남 협력위원회 상임부위원장 비엥사반 비라이폰, 라오스 기획투자부 투자 진흥국장 바타나 놀린타, 살라완주 부지사 푸통 캄마니봉이 워크숍에 참석했습니다. 태국 무단주 대표단을 대표하여 라카나 분눔 상무부 국장이 참석했습니다.

꽝찌성 측에서는 성 당위원회 부서기, 성 인민위원회 위원장 보 반 훙(Vo Van Hung)을 비롯하여 성 당위원회 위원, 인민의회 상임위원회, 성 인민위원회 지도부, 베트남 조국전선위원회, 성 국회의원 대표단이 참석했습니다. 이 워크숍에는 베트남 행정과학협회 회장이자 전 내무부 차관을 지낸 쩐 안 뚜언(Tran Anh Tuan) 박사, 베트남 경제 연구소 전 소장을 지낸 쩐 딘 티엔(Tran Dinh Thien) 부교수, 국가 재정통화정책자문위원회 위원인 쩐 주 릭(Tran Du Lich) 박사를 비롯한 경제 전문가, 기관, 기업, 국내외 투자자들이 참석했습니다.

광트리성 인민위원회 위원장 보 반 훙은 이 워크숍의 중요한 목표는 프로젝트 내용을 소개하는 것이라고 확인했습니다. - 사진: 트란 투옌

프로젝트 내용에 대한 전문가 및 비즈니스 커뮤니티 컨설팅

라오바오 특별경제무역지대(SEZ)는 1998년 11월 12일 베트남 총리의 결정 제219/1998/QD-TTg호에 따라 설립되었으며, 초기 명칭은 라오바오 경제무역개발촉진지대입니다. 라오바오-덴사반 국경 지역의 경제 및 사회 발전을 촉진하기 위한 특별 우대 정책 및 메커니즘을 적용합니다. 지난 몇 년 동안 중앙당, 정부, 중앙부처, 지부 및 부문의 관심과 지원, 당 위원회, 정부 및 광트리 주민의 노력, 성 내외 기업 사회의 기여 덕분에 광트리는 점차 잠재력과 이점을 홍보하고 라오바오 특별경제무역지대 개발에 대한 투자를 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 사용하는 데 주력하여 점차 국경 도시 지역의 모습을 형성하고 광트리 성과 베트남을 향한 동서 경제 회랑의 발전에 기여했습니다.

그러나 지금까지 여러 가지 이유로 라오바오 경제특구는 기대했던 대로 발전하지 못했습니다. 제거해야 할 정책 메커니즘의 한계와 부족함이 있으며, 이를 통해 라오바오-덴사반 지역이 새로운 맥락과 상황에 맞춰 발전할 수 있는 새로운 원동력이 마련되었습니다.

워크숍 개회식에서 광트리성 인민위원회 위원장이자 성 당위원회 부비서인 보 반 훙은 다음과 같이 강조했습니다. 라오바오 특별경제구역과 덴사반 국경무역지대는 이 지역의 장점과 1997년 이후 베트남 공산당과 라오 인민 혁명당의 두 정치국이 수립한 "라오바오-덴사반 자유무역지대" 건설 정책에 따라 형성되었습니다.

2022년 11월 3일 베트남 공산당 정치국이 발표한 제26-NQ/TW 결의안은 2030년까지 북중부 및 중부 해안 지역의 사회경제 발전과 국방 및 안보 확보에 관한 것으로, 2045년 비전을 담고 있습니다. 이 결의안의 정책은 다음과 같습니다. "동서경제회랑 연계 지역의 국경 관문을 통한 경제 협력 증진. 동서경제회랑 국경을 가로지르는 국경 관문 경제특구 모델 시범 운영."

다음으로, 2023년 1월 12일 비엔티안에서 체결된 "2023년 베트남 사회주의 공화국 정부와 라오 인민 민주주의 공화국 정부 간 협력 계획"에 관한 협정에서 동서 경제 회랑의 국경 관문 경제 구역에 대한 시범 모델이 두 총리 간에 서명된 문서에 포함되었습니다.

양국 고위 지도자들의 정책을 시행하기 위해, 광트리 성은 사반나켓 성과 협력하여 "라오바오-덴사반 국경 경제특구 건설" 시범 프로젝트를 개발하여 양국 중앙부처, 지부 및 정부에 이 중요한 정책을 시행하도록 조언하고 있습니다.

광찌성 인민위원회 위원장인 보 반 훙은 이 워크숍의 중요한 목표는 프로젝트의 내용을 소개하는 것이라고 단언했습니다. 특히 공동 국경 경제권에 적용될 것으로 기대되는 독특하고 뛰어난 정책 메커니즘을 소개하고, 전문가, 과학자, 관련 기관, 특히 베트남과 라오스 기업계의 기여로부터 의견을 수렴하는 것입니다.

이를 바탕으로 광트리성과 사반나켓성은 프로젝트를 계속 완료하고, 두 정부 간 협정 내용을 초안하여 베트남-라오스 협력위원회 상임기관인 기획투자부와 두 나라의 각 부처에 제출할 예정입니다.

양측은 공동 국경 경제특구가 운영되면 실현 가능성이 매우 높고, 새로운 맥락에서 베트남-라오스 관계의 실제 상황에도 적합하며, 이 잠재적 지역에 투자하고 사업을 하려는 기업들에게 매우 매력적일 것으로 기대하고 있습니다.

“라오바오-덴사반 국경 경제구역이 조속히 운영되고 효과적으로 운영되기 위해서는 꽝찌성이 사반나켓성과 협력하여 정책 메커니즘과 법적 통로를 연구하고 개발하는 것 외에도 라오바오 경제특구의 계획을 동시에 조정해야 한다는 결론을 내렸습니다. 사반나켓성과 협력하여 덴사반 국경 무역구역의 계획을 새로운 개발 방향에 맞춰 조정하고, 특히 라오바오 경제특구와 덴사반 국경 무역구역의 교통 인프라 및 기술 인프라 투자를 적극적으로 장려하고 유치해야 합니다.”라고 꽝찌성 인민위원회 위원장 보 반 훙(Vo Van Hung)은 강조했습니다.

사반나켓 주 부지사 젠삭 수리삭은 주정부 위원회가 위 경제특구가 공식적으로 설립될 수 있도록 지원하고 협력할 준비가 되어 있다고 확인했습니다. 사진: 트란 투옌

덴사반-라오바오 국경 경제특구 설립의 중요성을 강조하며, 사반나켓 주 부지사인 센삭 술리삭은 주 정부가 위 경제특구가 공식적으로 설립될 수 있도록 지원하고 협력할 준비가 되어 있다고 강조했습니다.

동시에 그는 국경 공동 경제특구 설립이 라오스와 베트남 협력의 상징이 되어 사반나켓 성과 꽝찌 성 간의 연대와 우호 관계를 더욱 강화하고 공고히 할 것이라고 강조했습니다. 이는 경제 협력, 무역, 투자, 그리고 더욱 발전하는 경제·사회 발전을 장려하고 증진하는 중요한 전제입니다.

그러나 라오 인민민주주의 공화국의 법률 규정에 따르면, 특별 경제 구역의 설립은 정부가 관련 지방 당국과 조정하여 심의하고 승인할 권한이 있으며, 국가 국경 관리 규정에 관한 협정의 규정도 고려해야 합니다.

따라서 지방 정부가 사카에 컨설팅 그룹의 지원과 이 워크숍의 결과를 바탕으로 연구를 완료한 후, 사반나켓 지방 정부 위원회는 지방의 관련 부문과 논의하고 합의하며 규정에 따라 시행에 대한 지침을 정부에 보고할 것입니다.

이 자리에서 저는 중앙 정부 대표들에게 덴사반-라오바오 국경 경제 구역이 법률 규정에 따라 공식적으로 설립될 수 있도록 정부와의 지시, 지도 및 연락을 지원해 줄 것을 요청하고자 합니다.

워크숍에 참석한 대표단 - 사진: Tran Tuyen

실현 가능성을 명확히 하고 인센티브 메커니즘과 정책을 제안하는 데 중점을 둡니다.

워크숍에서 전문가, 과학자, 조직 및 기업은 공통 국경 경제 구역에 투자하고 사업을 하는 기업의 실행 가능성을 명확히 하고, 이를 촉진하기 위한 메커니즘과 우대 정책을 제안하는 데 중점을 두었습니다. 자유 무역 구역과 면세 구역의 모델을 소개하고, 라오바오 특별 경제 구역과 덴사반 국경 무역 구역에 투자할 자원을 강력하게 유치할 수 있는 잠재력, 강점 및 투자 기회를 소개했습니다. 이를 통해 광트리 성과 국내외 비즈니스 조직 및 투자자 간의 직접적인 회의 및 교류 채널을 만들고 협력 관계를 촉진했습니다.

Tran Dinh Thien 부교수는 국경 간 경제 구역을 건설하고 개발하기 위한 포괄적인 프로그램을 구축하는 것이 필요하다고 믿습니다. - 사진: Tran Tuyen

베트남 경제 연구소의 쩐 딘 티엔 준교수는 실질적인 개발 과정이 부족하고, "국가 차원의 특별 사업으로 지정되어 최고 수준의 인센티브와 지원을 받는" 국경 경제 구역이 부침을 겪은 후, 라오바오-덴사반 국경 경제 무역 구역을 근본적이고 실질적인 개발의 새로운 모델로 건설하기 위한 새로운 접근 방식과 솔루션이 필요하고 불가피하다고 말했습니다.

공항, 항만, 동하 도시 지역 등 중심지 및 기타 전략적 우선 좌표 개발 프로젝트를 포함한 국경 간 경제특구 건설 및 개발을 위한 포괄적인 프로그램을 구축해야 합니다. 두 경제특구 간 "국경 간" 소통의 기반을 마련하기 위해 수준, 구조, 메커니즘의 유사성을 확보해야 합니다. 라오바오-덴사반 국경 경제특구 운영 메커니즘과 관련하여, 구체적인 과제를 설정하기 위해 새로운 "자유무역지대" 모델을 지향해야 합니다.

Tran Du Lich 박사가 워크숍에서 자신의 의견을 밝혔습니다. 사진: Tran Tuyen

트란 두 리치 박사는 라오바오-덴사반 국경 경제특구의 첫 번째 우선순위는 여전히 선도적 기업들이 공동 국경 경제특구에 투자하도록 유치하기 위한 생태계와 정책을 만드는 것이라고 강조했습니다.

Tran Anh Tuan 박사는 녹색-지식-지속 가능한 경제 구역 건설을 제안했습니다. 사진: Tran Tuyen

베트남 행정과학협회 회장이자 전 내무부 차관인 쩐 안 뚜언 박사는 공동경제특구 정책과 관련하여, 국가는 공동경제특구 개발을 위한 우선 산업 및 직종에 대한 투자를 장려하고 유리한 환경을 조성하는 정책을 가지고 있다는 점에 유의해야 한다고 말했습니다. 또한, 공동경제특구를 녹색-지식-지속가능성 방향으로 건설하고, 선진적인 관리 방식을 적용하며, 문명적이고 현대적이며 고품질의 생활 환경을 조성하고, 사회보장을 보장하며, 공동경제특구의 정치·사회적 안정을 유지하는 데 힘쓰고 있습니다. 공동경제특구 내 지방 행정기관은 효율적이고 효율적인 행정 관리 시스템을 갖추고 있으며, 투자자, 단체, 개인의 요구를 충족하는 편리한 행정 절차를 시행하고 있습니다.

워크숍에서 연설하는 호안선 그룹 대표 - 사진: Tran Tuyen

기업 지원 메커니즘 및 정책과 관련하여, 호안선 그룹 대표는 새로운 규정을 적용하여 "원스톱, 원스톱" 검사 모델을 적용하고, 통관 절차를 간소화하고, 상품 및 운송 수단의 검사 및 관리를 간소화하여 국제 무역 활동, 입국 및 출국, 수입 및 수출에 최대한 유리한 조건을 조성하고, 국경 관문 지역의 기능 부서 간 정보 연결을 구축하는 방안을 계속 연구할 것을 제안했습니다.

베트남과 라오스 정부, 그리고 사반나켓 및 살라완 지방 당국은 타오이 타운에서 반동까지 이어지는 도로에 대한 투자 및 개선에 주의를 기울일 것을 권고합니다. 이 도로는 15B 국도와 9번 국도(라오스 측)를 연결하여 라오스 남부 지방에서 베트남 항구까지 석탄 및 기타 상품을 운송하는 데 매우 중요하고 편리한 경로가 될 것입니다. 베트남 정부와 꽝찌 성은 향후 급증할 화물 운송 수요를 충족하기 위해 깜로-라오바오 고속도로에 대한 투자에 주의를 기울일 것입니다.

하시동(Ha Sy Dong)성 인민위원회 상임부위원장이 대표단에게 기념품을 전달했습니다. - 사진: 쩐 뚜옌(Tran Tuyen)

두 국가, 두 경제권이지만 공통 경제 공간을 갖는 모델에 대한 통합적 접근 방식에 동의합니다.

워크숍을 마무리하며, 성 인민위원회 상임부위원장인 하시동, 626작업반장은 워크숍에서 발표된 대표단의 심오하고 귀중한 의견과 워크숍에 제출된 논문에 감사를 표하고 수락했습니다.

워크숍에 제출된 프레젠테이션과 의견은 워크숍에서 요구한 내용을 아주 완전하고 포괄적으로 언급했으며, 여러 내용을 분석, 명확히 하고 높은 합의에 도달하는 데 중점을 두었습니다. 라오바오-덴사반 국경 경제 구역 건설 시범 정책을 확언하는 것은 베트남과 라오스의 고위 지도자들의 올바른 정책이며, 두 나라 간의 새로운 협력 모델이 베트남과 라오스 두 당과 인민 간의 특별한 우호에 걸맞은 국경을 넘는 새로운 개발 공간을 창출하기를 바랍니다.

국경 간 경제특구와 자유무역지대 모델은 베트남에서는 아직 시행되지 않았지만, 전 세계 여러 국가에서 널리 시행되어 실제로 효과를 거두고 있습니다. 국제 무역의 공통 기준에 부합하는 정책 및 절차의 간소화 및 조화에 관한 "공통" 규정은 각국의 법률 준수 요건과의 균형을 보장합니다.

세계화 추세 속에서 베트남의 국경 간 경제특구 및 자유무역지대 모델을 시범적으로 적용하는 것은 복제 기반을 마련하는 데 필수적입니다. 그러나 이를 실행하기 위해서는 베트남과 라오스 간의 정책 조정, 정책 메커니즘의 공표, 그리고 일부 법률 규정의 동기화가 필요합니다. 이는 새롭고 어려운 문제이지만, 양국 정치국과 정부의 승인을 받았습니다.

워크숍 전문가들은 현재의 새로운 상황과 미래의 발전 추세가 새로운 요구와 접근 방식을 제시한다고 강조했습니다. 정책 메커니즘은 "특이적"이어야 하고, "특별"하고, 충분히 규모가 커야 하며, "혁신적인" 사고, 접근 방식 및 해결책, "고위급 제도"의 시범 운영, 양국 경제특구 간 "국경 간" 메커니즘과 정책의 유사성과 연계성 확보가 필요하다고 강조했습니다. 공동 국경 경제특구의 발전 방향은 "자유무역지대"의 새로운 모델을 지향해야 하며, 이는 "차세대" 국제 물류 센터, "녹색 개발" 산업단지, 스마트하고 창의적인 도시 지역과 연계된 환경을 조성하는 것을 의미합니다.

운영 메커니즘 시스템은 국제 자유무역지대를 위한 제도적 표준 시스템을 지향해야 합니다. 꽝찌성은 하이퐁, 다낭 등 자유무역지대를 연구 및 건설 중인 지방 정부들과 긴밀히 협력하고, 하노이, 호찌민시, 탄호아, 응에안 등 지방 정부들이 시범적으로 적용하고 있는 메커니즘을 참고하여 공동 국경 자유무역지대에 적용할 수 있는 우대 메커니즘을 제시해야 합니다.

베트남의 라오바오 특별 경제 구역과 라오스의 덴사반 국경 무역 구역이라는 두 경제 구역을 가지고 있지만 공통 경제 공간을 갖는 두 나라의 모델에 접근하기로 합의했습니다. 즉, 각국의 법적 규정보다 더 높은 수준의 여러 메커니즘과 우대 정책을 적용하여 투자자를 강력히 유치하고, 기업의 생산 및 사업 활동에 유리한 조건을 조성하고, 동시에 공통 국경 경제 구역 내 거주자의 여행 및 상품 교환에 가장 유리한 조건을 조성하여 베트남 근로자가 라오스 국가가 규정한 비율보다 더 높은 수준으로 덴사반 국경 무역 구역의 프로젝트에 참여할 수 있도록 허용합니다.

워크숍에서 광트리성과 사반나케트성의 지도자들은 양국의 관련 부처와 지부에 베트남과 라오스 정부에 라오바오-덴사반 국경 경제 구역 건설 시범 협정에 서명하도록 조언할 것을 제안하기로 합의했습니다. 이는 광트리성과 사반나케트성이 공동 국경 경제 구역의 관리 및 운영에 대한 조정 규정을 수립할 수 있는 법적 근거를 마련하기 위한 것입니다.

동시에 양국 관계 부처 및 지부와 지속적으로 협력하여 관련 규정 및 시행 지침 문서를 개발, 공포하고, 정부에 이를 권고해야 합니다. 공동 국경 경제특구에 투자하는 기업은 운영 기간(토지 할당 및 임대 기간) 동안 부여된 투자증서에 따라 양국 법률에 따라 권리가 보호받기를 바랍니다. 시범 정책 메커니즘은 기업이 투자에 대한 확신을 가질 수 있는 적정 최소 기간을 규정해야 하며, 기업 정책의 모든 변화는 투자 기업에 더 유리한 방향으로 이루어져야 합니다.

워크숍에서는 사반나켓과 꽝찌 지방에서 투자자들이 시행하고 조사 중인 대규모 투자 프로젝트에 대한 많은 정보를 제공하여, 미래에 라오바오-덴사반 국경 경제 구역이 투자와 개발 측면에서 이점을 얻을 수 있는 잠재력이 있음을 확인했습니다.

워크숍에서는 미국의 국제 컨설팅 회사인 CT Strategies(CTS)가 광트리성 및 베트남과 라오스의 관련 부처와 지부와 협력하여 공동 국경 경제 구역 내 면세 구역과 자유 무역 구역 운영을 위한 시범 정책 메커니즘을 연구한 공로를 인정했습니다.

라오바오-덴사반 국경 경제무역지구의 설립은 "새로운 바람"이 될 것이며, 투자자들에게 새로운 목적지가 될 것이며, 국경 양쪽 지역 주민들에게 경제 및 사회 발전의 새로운 기회를 창출할 것입니다. 라오바오-덴사반은 동서 경제 회랑에서 활기 넘치는 "황금의 주소"가 될 것입니다.

이 중요한 워크숍의 결과를 바탕으로 광트리성과 사반나켓성은 프로젝트를 완료하고 계약서 초안을 베트남과 라오스의 유관 당국에 제출할 예정입니다.

탄 쭉

원천: https://baoquangtri.vn/thoi-su/thong-nhat-8-noi-dung-tai-hoi-thao-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan-tu-y-tuong-den-hien-thuc/184160.htm