"4개 법률 개정 1법" 통과, 사업장 정리비 보상 장애 해소

킨테도티- 11월 29일 오후, 제15대 국회는 제8차 회의에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.

권한의 분산화와 위임을 촉진합니다.

이 법률은 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 6개 조로 구성되며, 4개 법률의 119개 조, 항, 3개 부록을 개정 및 보충합니다. 기본적으로 정부 의 권한에 속하는 구체적이고 세부적인 규정을 폐지하고, 권한 분산과 위임을 용이하게 하며, 행정 개혁의 요구를 충족하고 관행을 준수하도록 보장합니다.

경제 위원회 위원장 Vu Hong Thanh이 법률 프로젝트의 접수, 개정 및 설명에 대해 보고합니다. - 사진: Quochoi.vn

본 법률은 공공투자법 및 기타 합법적인 자본 재원의 규정에 따라 공공투자 자본을 활용하여 국가계획, 지역계획 및 성급계획을 수립, 공포 및 조정하는 데 드는 비용을 규정하고 있으며, 국가토지이용계획, 국방토지이용계획 및 안보토지이용계획에 대해서는 토지이용법의 규정에 따라 시행한다.

법률에서는 프로젝트를 구성하지 않는 조달 견적에 따른 입찰 패키지의 입찰 패키지 가격이 3억 VND를 초과하지 않도록 규정하고 있습니다. 해당 프로젝트에 따른 입찰 패키지의 입찰 패키지 가격은 컨설팅 서비스 입찰 패키지의 경우 5억 VND를 초과하지 않고, 컨설팅이 아닌 서비스, 물품, 건설 및 혼합 입찰 패키지의 경우 10억 VND를 초과하지 않으며, 계획 업무에 대한 입찰 패키지의 입찰 패키지 가격은 5억 VND를 초과하지 않도록 규정하고 있습니다.

투자법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충과 관련하여, 이 법은 두 명 이상의 투자자가 국가에 토지 임대 또는 특정 지역의 토지 용도 변경을 요청하는 프로젝트를 제안하는 경우, 공업단지, 수출가공구, 하이테크구 및 경제특구의 관리위원회는 유효한 신청서를 제출한 첫 번째 투자자에게 투자 등록증을 심사하여 발급하고 나머지 투자자에게 서면으로 통지해야 한다고 규정하고 있습니다.

국회의원 444명 중 446명이 찬성표를 던지며(국회의원 전체의 92.69%), 국회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다. - 사진: Quochoi.vn

첫 번째 신청 투자자가 투자등록증 발급을 거부당한 경우, 산업단지, 수출가공지구, 첨단기술단지 또는 경제특구 관리위원회는 이후 각 투자자의 신청을 차례로 검토하는 원칙에 따라 투자등록증 발급 절차를 진행합니다. 외국인 투자자는 투자등록 전에 투자 프로젝트를 시행하기 위한 경제단체를 설립할 수 있습니다.

지정 입찰 한도 확대

부 홍 탄 경제위원장은 초안 접수, 개정 및 설명 보고서에서 일부 국회 의원들의 의견은 현행법상 투자 프로젝트의 계획 유형 적합성 평가 규정 시행에 구체적인 지침이 없어 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 국회 상임위원회는 정부가 국회에 제출한 초안은 도시 계획 적합성 평가에 대한 개정 및 명확화 작업을 거쳤지만, 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획, 농촌 계획의 문제점을 완전히 해결하지 못했다고 지적했습니다.

이러한 어려움을 극복하기 위해, 관련 계획과의 적합성 평가를 허용하도록 법안 초안을 개정하여, 모든 유형의 계획과의 적합성을 평가해야 한다는 오해를 피하고자 합니다. 이 조항의 실현 가능성을 높이고 실무상 어려움을 방지하기 위해, 정부는 법 집행의 일관성과 효율성을 보장하기 위해 이 내용에 대한 세부 지침을 신속하게 발표할 것을 권고합니다.

국회 대의원 투표 - 사진: Quochoi.vn

특수한 경우의 계약자 및 투자자 선정과 관련하여 경영의 유연성을 확보하기 위해, 초안법은 특수한 경우의 계약자 선정 적용 원칙을 규정하는 방향으로 제29조를 개정하고, 이 조항의 세부 사항을 정부에 지정하도록 했습니다.

동시에, 일반 입찰로는 시행할 수 없는 특별사업의 시행 요건을 충족하고 국회의원의 의견을 수렴하기 위해, 초안법은 특별한 경우 투자자 선정을 규정하는 제34조 a항을 신설하여 원칙을 정하고, 정부가 이 조항의 세부 내용을 구체적으로 지정하여 유연성을 확보하고, 필요한 경우 적시에 수정 및 보완할 수 있도록 함으로써 행정개혁의 요건을 충족하고 실무적 요구에 부합하도록 했습니다.

또한, 이 법안은 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 독립사업 또는 구성사업이 공공 투자 자본을 사용하여 보상비용과 이주지원금을 분리할 수 있도록 허용하는 조항을 추가했으며, 입지 또는 기술이전 조건을 충족하는 경우 총 투자액의 최대 70%까지 국가자본 비율을 적용할 수 있도록 했습니다.

또한, 초안법은 프로젝트를 구성하지 않는 조달 견적에 따른 입찰 패키지의 지정 입찰 한도를 1억 동에서 3억 동으로 개정 및 증가시켰으며, 동시에 정기 지출 자본을 사용한 입찰 패키지와 공공 투자 자본을 사용한 입찰 패키지 간의 지정 입찰 한도를 구분하지 않았습니다. 고고학 발굴, 국가 유물 복원, 특별 국가 유물 및 세계 문화 유산의 입찰 패키지에 대한 지정 입찰 사례를 추가했습니다. 국가 경제 집단, 모회사, 자회사 등에 속하는 입찰 패키지의 경우 동일 입찰 패키지에서 참여 입찰자와 컨설팅 계약자 간의 경쟁을 보장하는 규정을 개정했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html