언론사 업무 지시 메커니즘 구현

언론법 개정안에서는 언론 분야의 기술적, 경제적 규범과 연계하여 공공업무의 발주, 입찰, 공공투자 메커니즘을 강조해야 하며, 이를 위해 '3가지 쉬움'의 기준, 즉 '이해하기 쉬움', '적용하기 쉬움', '실행하기 쉬움'을 충족해야 한다.

문화산업으로서의 저널리즘 발전

하노이 시 국회의원들이 10월 23일 오전 실무그룹에서 논의를 하고 있다 . 사진: Nhu Y

10월 23일 오전, 제15대 국회 제10차 회의 일정에 따라 하노이 그룹에서 토론을 진행한 국회 문화사회위원회 상임위원이자 하노이 대표단 국회 대표인 부이 호아이 선 부교수님은 언론법 초안(개정안)에 대해 논의했습니다.

대표에 따르면, 이 법안은 베트남 혁명 언론의 발전뿐만 아니라 법치 국가 건설, 사회경제적 발전, 주권 보호, 새로운 맥락에서의 국가적 지위 강화라는 대의를 위해서도 특별히 중요한 법안입니다.

과학 저널 정책과 관련하여, 부이 호아이 손 부교수는 초안 작성 기관이 저널을 "통치 기관의 활동 및 운영 분야"에 대해서만 보도하도록 제한하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다. 현재 저널들은 언론과 국가 관리 기관의 지시에 따라 정치, 경제, 사회 정보, 국가의 주요 사건들을 보도함으로써 당과 국가의 메시지, 정책, 그리고 중요하고 중요한 결정들에 대한 사회적 공감대를 형성하고 확산하기 위해 노력하고 있기 때문입니다.

외신, 다국어 언론, 그리고 국제 통합과 관련하여, 초안 법안에는 국제 협력에 대한 조항들이 포함되어 있습니다. 그러나 대표단은 국가 이미지 제고에 있어 외신의 역할을 더욱 강조할 필요가 있다고 강조했습니다. 특히, 다국어 언론, 텔레비전 및 라디오 채널, 특히 영어와 주변국 언어의 발전을 장려해야 합니다.

부교수인 부이 호아이 손 박사가 토론에서 발표하고 있다. 사진: 팜 탕

또한, 부이 호아이 손(Bui Hoai Son) 대표는 베트남 언론사들이 국제 파트너들과 콘텐츠 제작에 협력할 수 있는 메커니즘과 정책이 마련되어야 한다고 말했습니다. 이를 통해 국내 저널리즘의 질을 향상시키고 베트남의 이미지가 국제 무대에서 정직하고 객관적으로 반영될 수 있을 것입니다.

언론 관리 분권화와 언론 경제 모델에 대해 부이 호아이 손 부교수는 오늘날 주요 추세 중 하나가 분권화, 권한 위임, 그리고 기구 효율화라고 말했습니다. 법안 초안은 지방 언론에 대한 국가 관리를 도(省) 인민위원회가 담당하도록 규정하고 있지만, 중앙 언론의 대표 사무소와 상주 기자 관리에 대한 도 인민위원회의 권한과 조정 책임을 명확히 할 필요가 있습니다.

이와 함께, 여러 출판물, 부록, 칼럼에 대한 허가권에 대한 지방자치단체의 권한을 연구하고 확대하는 동시에, 지방 차원의 언론 활동 감독 및 감사 책임을 강화해야 합니다. 대표는 "이를 통해 언론이 국민의 삶과 긴밀히 연결되고, 현실을 정확하게 반영하는 동시에 중앙 관리 기관의 부담을 덜어줄 수 있을 것"이라고 제안했습니다.

언론 경제학과 관련하여, 초안 법률은 언론 분야의 기술적 경제 규범과 연계하여 공공 업무의 주문, 입찰 및 공공 투자 메커니즘을 강조해야 하며, "3가지 쉬움"의 기준, 즉 "이해하기 쉬움, 적용하기 쉬움, 실행하기 쉬움"을 충족해야 합니다.

대표에 따르면, 이는 언론이 정치적 임무를 원활하게 수행하는 데 중요한 자원이 될 것입니다. 동시에, 이 법은 언론사의 결사, 사회화, 민관 협력을 위한 법적 틀을 확대해야 하며, 언론사에 대한 세제, 토지, 신용 접근 등에 대한 획기적인 우대 정책을 포함하여 문화 행사 및 지역 사회 활동 등을 기획할 때 제휴 파트너와 협력해야 합니다.

또한, 부이 호아이 손 부교수는 이 법안이 언론 활동을 위한 법적 틀을 마련할 뿐만 아니라, 언론이 현대 문화 산업으로 발전할 수 있는 길을 열어준다고 말했습니다.

10월 23일 오전 하노이시 국회의원들이 실무그룹에서 논의하고 있다 . 사진: Pham Thang

언론이 문화 산업 생태계에 편입되면 정치적 과제를 수행하고, 경제 성장에 기여하며, 국가 이미지를 제고하는 대규모 부가가치 사슬을 형성할 수 있습니다. 대표는 언론이 최근 대규모 문화·창조 행사의 핵심이 될 수 있다는 현실을 언급했습니다. 이러한 행사들은 언론이 현대 기술, 공연예술, 그리고 미디어 시장과 결합될 때 문화 산업의 중심이 될 수 있음을 보여줍니다.

따라서 언론법(개정)에서는 언론이 문화산업으로서 기능할 수 있도록 보다 명확한 장치와 정책을 보완해야 합니다. 공공업무의 수주·입찰을 기반으로 하는 재정적 장치부터 국내외 기관 및 기업과의 협력을 허용하는 장치까지 마련해야 합니다.

특히, 57호 결의안의 정신에 따라 혁신을 촉진하고, 디지털 기술, 인공지능, 빅데이터를 외국 언론의 확장에 적용하는 정책은 베트남 언론이 세계에 다가가는 데 도움이 됩니다.

저작권 보호에 대한 언론사의 책임

레 낫 탄(하노이 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: 누 이

한편, 레 낫 탄(하노이 대표단) 대표는 제20조의 언론 운영 허가 취소 내용에 대해 우려를 표명했다. 해당 조항은 "언론사가 언론 운영 허가를 받았지만 운영을 하지 않으면 허가가 만료된다"고 규정하고 있다.

이 내용과 관련하여, 대표는 투명성을 확보하기 위해 언론사가 언론 허가를 받았으나 허가 만료 전에 영업을 하지 않는 기간을 명확히 규정할 것을 제안했습니다. 또한, 시간과 자원을 절약하고 불필요한 행정 절차를 줄이기 위해, 언론사가 언론 허가를 받았지만 객관적인 사유로 영업을 하지 않는 경우, 비활동 기간을 허가 만료의 기준으로 삼지 않는 원칙적인 조항들을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

언론 분야의 저작권(제39조)에 대해 대의원들은 “언론사는 언론저작물을 출판·방송할 때 저작권 및 관련 권리에 관한 법률을 준수해야 한다”는 조항은 지식재산권법 조항을 적용하는 데 그칠 뿐, 언론 분야에 새로운 가치를 창출하지 못한다고 판단했습니다.

또한, 법안 초안의 규정은 인공지능(AI)을 활용한 보도자료(AI를 활용한 보도기사, 사진편집, 영상제작 등)에 대한 언론사의 책임소재를 명확히 하고 저작권 및 관련 권리를 구분하는 데 있어 간극이 생길 것으로 보인다.

따라서 대표는 초안 작성 위원회가 AI를 이용하여 언론 작품을 제작할 때 저작권 및 관련 권리 보장에 대한 언론사의 책임을 연구하고 보완하는 방향으로 법률 초안 제39조의 규정을 고려하고 개정할 것을 제안했으며, 투명성 원칙을 명확히 정의하고 법적 책임을 정할 것을 제안했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html