장비 간소화: 새롭고 더 나은 길

사진 설명 — 토람 서기장이 10월 8일 오전 제13기 당 중앙위원회 제13차 회의에서 폐회사를 하고 있다. 사진: 통 낫/VNA

제13차 당중앙위원회 회의에서 두람(To Lam) 서기장은 2단계 지방정부 모델이 순조롭게 운영되고 있으며, 시민과 기업을 중심에 두는 방향으로 공공 서비스가 지속적으로 개선되고 있다고 밝혔습니다. 2025년 1~9월 사회 경제적 성과는 대부분 지역에서 전년 동기 대비 개선되어 조직 혁신의 효과를 분명히 보여주고 있습니다. 국가 기본계획 이후의 발전 공간들은 서로 공명하며 새로운 경쟁 우위를 형성하고 있으며, 신속하고 지속 가능한 발전의 동력을 창출하고 있습니다.

그리고 총서기는 “혁명 정신은 말에서 나오는 것이 아니라 구체적인 성과, 매 가정의 밥상에서, 인민을 위한 행동에서 나온다”고 단언했습니다. 중앙위원회의 책임은 정책을 삶의 흐름으로 만들어 인민들이 각 정책과 각 구체적 행동을 통해 혁신의 성과를 뚜렷이 느낄 수 있도록 하는 것입니다.

따라서 우리는 2단계 지방정부 모델을 지속적으로 완성해 나가는 동시에 전체 시스템 내 3단계 기구를 정비하고 효율화해 나가고 있습니다. 이 중대한 과제의 핵심은 프로세스 디지털화, 절차 간소화, 분권화 확대, 권한 분산, 그리고 국민과 기업의 만족도를 기준으로 한 책임성 확보입니다. 또한, 행정 단위와 도시 지역을 포괄적이고 상호 연결되며 실현 가능한 방향으로 표준화·분류하는 사업을 시급히 완료하여, 기초 단위의 새로운 발전 공간을 마련함으로써 기초 정부가 단순히 업무를 수행하고 국민을 위해 봉사하는 곳이 아니라 국가 발전의 무한한 창의성의 원천이 되도록 하겠습니다.

토람 서기장이 강조했듯이, 주요 정책을 구체적인 성과로 이어가기 위해서는 “3대 중점-3대 홍보-1대 조치”를 통해 단호하고 투명하며 일관된 조치를 취해야 합니다. 여기서 3대 홍보는 진행 상황을 알리고, 책임을 알리고, 결과를 알려 사회가 함께 모니터링하고 동행할 수 있도록 하는 것을 의미합니다. 1대 조치는 국민의 생활 수준과 신뢰를 의미합니다.

2단계 지방정부 모델 시행을 위해 정치국과 사무국은 최근 6가지 중요한 결론을 발표했습니다. 이러한 지시를 이행하기 위해 정부와 총리는 여러 결의안과 전문을 발표하여 각 부처에 구체적인 과제를 할당하고 동시에 시행하도록 했습니다. 현재까지 69개 과제 중 42개가 완료되었고, 나머지 27개 과제는 긴급하게 완료되고 있으며, 많은 내용이 2025년 12월에 정치국에 보고될 예정입니다.

행정 효율화 및 현대화를 위한 개혁 과정에서, 이 모델을 구축하고 운영하는 상설 기관인 내무부는 제도, 정책, 급여, 수당, 부장 인사 및 인사 관리 관련 규정의 개정 및 보완을 자문했습니다. 동시에, 중앙조직위원회와 협력하여 2031년까지 인사 결정의 기초가 될 직책 확정을 완료했습니다. 행정 단위 및 도시에 대한 표준 및 분류는 제12차 중앙회의 이후 완료될 예정입니다.

내무부는 공무원의 역량을 측정하는 도구로서 업무 성과를 평가하는 일련의 도구를 개발하고 있으며, 재무부는 문서 디지털화 지원에 자원을 배정하고, 취약 지역의 인프라 및 정보기술 장비에 투자하고 있습니다. 농림환경부는 합병 후 지가 체계를 검토 및 통일하여 이해관계의 조화를 보장하고 부지 정리를 촉진하고 있습니다.

최근 정부 당대회 기자회견에서 응우옌 호아 빈 상임부총리는 정부가 사고방식과 강력한 관리 방식을 혁신하여 국민을 위해 생각하고 행동하는 데 과감함을 보였다고 밝혔습니다. 자원 배분과 관련된 권한 분산 및 위임은 지방 정부가 주도적이고 창의적이며 관리 및 개발에 대한 전적인 책임을 질 수 있도록 지원합니다. 부총리는 "이러한 혁신적인 사고를 바탕으로 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 효율적이고 효율적이며 국민과 가까운 조직을 구축했습니다."라고 강조했습니다.

2단계 지방정부 모델 운영에는 분명한 성과에도 불구하고, 내무부가 솔직하게 지적했듯이 여전히 미흡한 부분이 있습니다. 대표적인 예로 교육 부문 임명권, 재정-회계 시스템, 공로자 토지 사용료 면제 규정, 과학기술·농업·환경 분권화 등이 있습니다. 주된 이유는 제도, 정책, 법률이 아직 동기화되지 않았고 현실에 부합하지 못하며, 계층 및 부문 간 조정 과정이 아직 조정 단계에 있기 때문입니다.

하노이에서 까마우까지 3개월 이상 운영된 2단계 정부 모델은 지방 및 기초 단위에서 행정 개혁과 디지털 전환에 새로운 활력을 불어넣고 있습니다. 3,100개가 넘는 자치구급 공공행정 서비스 센터가 안정적으로 운영되고 있으며, 현대적인 "원스톱" 모델을 적용하고 온라인으로 연결하여 시민들의 시간 절약과 비용 절감, 그리고 만족도 향상을 지원하고 있습니다.

떤쩌우구(안장성)에서는 Zalo QR 코드를 스캔하기만 하면 대기번호를 받고, 예약을 하고, 온라인 신청 처리 진행 상황을 확인할 수 있습니다. 시행 3개월 만에 온라인 신청률이 97%에 도달했고, 99% 이상의 민원이 마감일 전에 정확하게 처리되었습니다. 안장성은 국가 공공서비스 포털에서 84.76점을 받아 "좋음" 등급을 받았으며, 만족도는 거의 99.5%에 달했습니다.

하노이에서는 행정 혁신 운동이 활발하게 확산되고 있습니다. 동다구는 단 두 달 만에 시내 126개 자치구 중 119위에서 3위로 도약하여 시 인민위원회로부터 공로장을 받았습니다. 오초주아구는 공무원들이 법률 검색, 법률 점수 채점, 그리고 사람들이 언제 어디서나 빠르고 정확하게 절차를 검색하고 해결할 수 있도록 지원하는 "AI 가상 비서"를 선구적으로 도입했습니다.

하노이 민쩌우 섬에서는 정부가 모든 가정에 기술을 도입했습니다. 모든 공무원에게 디지털 서명이 부여되고, 통합 전자 문서 시스템을 운영하며, 모든 주민을 위한 전자 건강 기록을 배포합니다. "모두를 위한 디지털 교육" 운동은 노인과 농민들이 디지털 기술을 배우고, VNeID와 etax Mobile을 사용하고, 무현금 결제를 하고, 온라인 학습을 할 수 있도록 지원합니다. 민쩌우 섬은 풀뿌리 차원에서 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회의 모범 사례가 되었습니다.

첫 3개월은 시작에 불과하다는 것은 어렵지 않지만, 2단계 지방 정부 모델은 그 정확성과 효과성을 입증했습니다. 중앙 정부의 혁신적인 사고가 각 자치구로 확산되고, 정부가 진정으로 "국민과 가까워질" 때, 국민의 신뢰는 더욱 강화되고, 현대적이고 투명하며 국민을 섬기는 행정에 대한 기대는 점점 더 현실화됩니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-chang-duong-moi-ngay-cang-tot-hon-20251012093319969.htm