호치민시: 병목 현상 파악 및 해결, 개발

W_3.tphcm.jpg — 호찌민 시 당위원회는 지난 임기 동안의 부족함을 용감하고 솔직하게 인정했습니다. *사진: 응우옌 레*

존재를 똑바로 바라보세요

지난 임기의 한계를 인식한 호찌민시 당위원회 제1차 대회(2025-2030년 임기) 정치 보고서 초안은 병목 현상을 회피하지 않고 솔직하게 지적했습니다. 전략적 돌파구는 전형적으로 동기화가 부족했으며, 특히 지역 간 교통 인프라가 한발 앞서 나가야 할 필요성을 충족하지 못했습니다.

이러한 한계에 대해 정치보고는 다음과 같이 지적했습니다. "지역 연계와 지역 거버넌스가 충분히 강하지 않고, 통일된 경제 공간을 구축하는 것이 효과적이지 않으며, 각 지방의 경제적 이익은 행정 경계에 의해 제한되어 자원이 분산되고 심지어 공통의 이점이 없어지고 있습니다...".

예를 들어, 호치민시와 동나이성, 바리아붕따우성(구)을 연결하는 최단 도로인 깟라이 대교 사업은 계획은 수립되었지만, 두 지방(호치민시와 동나이성)이 수차례 협의했음에도 불구하고 수십 년 동안 설계안을 마련하지 못하고 있습니다. 또한, 떠이닌성과 연결되는 호치민시-목바이 고속도로 건설 또한 오랫동안 "서류상"으로만 존재해 왔습니다. 13번 국도는 빈즈엉성(구)과 연결되지 않았으며, 호치민시를 통과하는 구간은 확장 공사가 진행되지 않아 교통 체증이 빈번합니다.

풀브라이트 공공정책경영대학원 수석강사인 응우옌 쑤언 탄 씨는 최근 신속하고, 일정에 맞춰 또는 예정보다 일찍 투자되어 가동에 들어간 인프라 프로젝트들이 거의 모두 성(省)이나 시(市)의 행정 구역 내에 위치하고 있다고 언급했습니다. 두 성(省)과 시(市)를 연결하는 인프라 프로젝트는 신속하고 일정에 맞춰 투자되었지만, 완공된 사례는 거의 없다고 덧붙였습니다.

W_8.tphcm.jpg — 병목 현상을 파악하여 해결하고 호치민시의 빠른 발전을 도모합니다. *사진: 응우옌 레*

제2지역정치아카데미 전 원장인 응우옌 꾸옥 융 부교수는 오늘날 호찌민 시민들에게 가장 시급한 문제는 지속적인 교통 체증과 홍수라고 말했습니다. 기후 변화 요인을 고려하고 총 10조 동(VND)이 투자되는 홍수 예방 사업은 수년간 절차에 차질을 빚고 지연되어 아직 완료되지 않았습니다.

이 문제에 대해 정치 보고서는 또한 다음과 같이 지적했습니다. "도시 계획, 관리 및 개발은 인구 증가와 기후 변화에 따라가지 못하고 있으며, 홍수, 환경 오염, 교통 체증과 같은 기본적이고 긴급한 문제를 효과적으로 해결할 자원이 부족합니다..."

W_7.tphcm.jpg — 호찌민시의 2단계 정부는 이제 기본적으로 안정적으로 운영되고 있습니다. *사진: 응우옌 레*

"임무 수행에 적합한" 장치 구축

응우옌 치 중 부총리는 기획투자부 장관 재임 시절 국회 상임위원회 회의에서 2022년 한 해 동안 호치민시 인민위원회가 기획투자부에 584건의 문서를 요청했고, 기획투자부는 604건의 문서에 답변해야 했다고 말했습니다.

전문가들에 따르면, 가장 큰 구조적 병목은 정부 기관의 효과적이고 효율적인 운영 부족입니다. 정치 보고서 초안은 다음과 같이 솔직하게 지적했습니다. "다양한 직급과 여러 부문의 인식, 역량, 리더십, 방향, 그리고 관리 능력이 제대로 작동하지 못하고 있습니다. 새롭게 떠오르는 문제들을 처리하고 정책을 신속하게 예측하고 대응할 만큼 강력하지 않습니다. 많은 간부와 공무원들이 감히 생각하고, 행동하고, 책임을 질 용기가 없습니다. 일부 지역의 지도자들의 역할, 책임감, 그리고 기개는 과제의 요건을 충족하지 못하며, 돌파구를 마련하려는 의지와 결단력이 부족합니다..."

풀브라이트 공공정책 및 관리대학원의 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 수석 강사는 지방 지도자들이 중앙 정부의 메커니즘이나 지시를 "기다려서는 안 되며", 먼저 국민의 의견을 경청하고, 그들의 우려에 직면하여 국민의 의견, 필요, 희망, 열망을 바탕으로 그러한 우려를 해결하여 지방 자치 단체 내 정책을 실현해야 한다고 말했습니다.

응우옌 꾸옥 융 부교수는 새로운 시대에 "임무 수행에 적합한" 간부진을 구축하려면 명확한 기준이 필요하다고 인정했습니다. 특히 가장 중요한 기준은 간부들이 호찌민시와 같은 대규모 도시 규모에 걸맞은 비전, 전략적 사고, 주요 의사 결정 계획 및 실행 능력을 갖춰야 한다는 것입니다. 정치 보고서 초안은 또한 다음과 같이 명시했습니다. "간부의 다음 기준은 전문성과 전문성을 갖추고, 모든 업무에 능숙하며, 자신감을 가지고 업무를 수행하고, 과감하게 생각하고, 과감하게 실행하는 것입니다."

당 중앙위원회 서기, 호치민시 당위원회 서기 쩐 루 꽝이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VNA

2025년 7월 1일부터 2급 지방정부가 공식 운영됩니다. 호치민시는 빈즈엉성과 바리아붕따우성을 통합하여 지역 "슈퍼도시"로 거듭났습니다. 현재까지 호치민시 2급 정부의 조직과 인력은 기본적으로 안정을 이루었습니다. 그러나 정부 건설 작업은 앞으로 더욱 개선되어야 할 것입니다.

당 중앙위원회 서기이자 호치민시 당위원회 서기인 쩐 루 꽝은 가까운 미래에 호치민시를 국가 발전 시대로 이끌고 전국을 선도하는 데 필요한 효과적이고 효율적인 정부 기구를 구축하기 위해 인사 업무에 큰 변화가 있을 것이라고 말했습니다. 호치민시 당위원회는 직무에 적합한 인재 선발, 경청, 민주적이고 보수적이지 않은 태도, 모든 업무의 효율성을 높이는 네 가지 원칙을 고수하기로 합의했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/tp-ho-chi-minh-nhan-dien-diem-nghen-de-khoi-thong-va-phat-trien-718566.html