환경 보증금 부채를 미루다 보니 많은 지방정부가 책임을 다하지 못하고 있다.

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많은 지방에서는 아직 광물 활동이 금지된 지역을 구분하거나 승인하지 않았습니다.

국가 감사원은 2021년 말까지 감사 대상 지자체 중 6/11이 아직 금지 구역을 구분하고 승인하지 않아 광물 활동이 일시적으로 금지되었다고 판단했습니다.

2010년 광물법이 시행되기 전에 승인을 받았지만 아직 재승인 절차를 완료하지 않은 지자체가 8곳이나 되고, 많은 지자체가 금지 구역을 구분하고 승인하는 데 느리고, 광물 활동을 일시적으로 금지하는 데도 느리다.

광물 채굴권이 경매되지 않는 구역의 경계 설정과 관련하여, 국가 감사원은 빈푹성 에서 결정을 내렸지만 더 이상 적절하지 않으며, 해당 성이 경매가 이루어지지 않는 구역을 구분하는 5개의 추가 결정을 내렸지만, 경매가 이루어지지 않는 구역에 대한 기준은 명확하게 명시되지 않았다고 밝혔습니다.

푸토성 에서는 광물 채굴권이 경매되지 않는 지역을 구분하기 위한 승인을 위해 성 인민위원회에 협의하고 제출하는 과정이 느리고, 규정을 준수하지 않는 경매가 실시되지 않는 지역에 모래 광산을 포함시키는 것에 대한 협의와 승인도 느립니다.

빈딘성은 아직 경매 지역에 채굴 지점을 추가하는 것에 대해 협의하지 않았고, 투아티엔- 후에성은 광물 채굴권이 경매되지 않는 지역에 대한 협의와 승인에 있어 부족함이 있습니다.

환경복원 보증금 1000억동 이상 부채

국가감사원은 국가가 투자한 광물자원 평가 및 탐사 결과를 활용하는 데 드는 비용 상환액을 계산할 때, 많은 지방의 단위에서 비용 상환액을 전액 지불하지 않은 경우 지질광물총국이 위반 사항을 처리하지 않았다고 생각합니다.

천연자원환경부는 합성에 대한 비용 상환 결과를 규정에 따라 보고하도록 각 도에 요청하는 서류를 발급하지 않았고, 60/63개 도는 도에서 발급한 광물채굴허가에 대한 비용 상환 결정 결과를 승인하는 정보도 보내지 않았습니다.

많은 단위가 광물 채굴 환경 개선 및 복원을 위해 기금을 예치할 준비가 되어 있습니다. 사진: 황짜우 — 일부 부대는 아직 광물 채굴 환경 개선 및 복원을 위한 기금을 예치하지 않았습니다. 사진: 황짜우

2021년 12월 31일 기준으로, 많은 지방의 주택들은 여전히 환경자원세 985억 2천만 동, 환경보호부담금 약 566억 7천만 동을 납부하지 않은 상태입니다. 2021년 12월 31일 기준, 10개 성이 납부하지 않은 환경복구 보증금 총액은 약 1,177억 5천만 동입니다.

그러나 환경개선 및 복원을 위해 규정된 금액을 예치하지 않거나, 예치금이 부족하여 단체나 개인이 처벌을 받은 사례는 없습니다.

지질광물총국과 관련하여, 국가감사원은 경고 제재에 해당하는 위반 사항에 대한 제재 결정을 아직 내리지 않았다고 밝혔습니다. 감사원은 2021년 2월 26일자 행정제재 결정 제138호에 따라 소비된 광물의 가치에 상응하는 몰수 금액을 아직 확정하지 않았습니다.

감사가 끝날 무렵, 지방 지질광물총국 검사팀이 발견한 각 단위의 위반 사항은 아직 처리되지 않았습니다.

자문 기관은 책임을 다하지 않았습니다.

또한 이 감사의 틀 안에서 국가 감사원은 광물자원 관리에 관한 각 지방의 자문 기관의 국가 관리 기능 이행 상황을 평가했습니다.

조사 결과, 타이응우옌성 자문기구는 순환 및 제안 처리 과정에서 책임을 충분히 이행하지 않았으며, 임기 만료로 인한 과징금 결정을 내리지 못한 것으로 나타났습니다. 또한, 성 인민위원회 규정을 충분히 이행하지 않았을 뿐만 아니라, 규정된 대로 자문 기능을 충분히 이행하지 않았습니다.

투아티엔-후에성에서 자문 기관은 경제 구역 내 기업의 광물 채굴권 부여에 대한 수수료 계산을 주관하고, 서류를 접수하고, 심사하고, 광물 채굴권 부여에 대한 수수료를 승인하기 위해 성 인민위원회에 제출하는 업무를 수행했는데, 이는 성 인민위원회로부터 해당 업무를 할당받지 않은 경우였다.

한편, 빈딘성에서는 직원기관이 검사 계획을 발표하고, 그 검사 계획을 직능 및 임무와 어울리지 않게 시행하였으며, 검사를 통해 발견된 광물 채굴 기업의 오류와 부족 사항을 즉시 처리하도록 담당 기관에 지시하는 내용을 성 인민위원회에 즉시 보고하지 않았습니다.

빈딘성 세무국은 2021년 6월 25일자 결정 제942호를 통해 검사 기간을 연장하기로 결정했으며, 규정된 기간보다 14일 늦게 결정하고, 광물 채굴 회사에 행정 벌금을 부과하기로 결정했지만 규정된 벌금보다 잘못된 수준이었습니다.

하장성 세무국은 2017년부터 면허 없이 모래를 채굴해 온 손하이 협동조합에서 어떠한 오류도 발견하지 못했습니다. 환경보호료 정산에 따르면 신고된 모래 생산량은 5,722m3입니다.

KTNN은 또한 많은 지방 자치 단체가 광물 자원 관리 부서 간에 긴밀한 협력을 하지 않고 있다고 전했는데, 특히 투아티엔-후에, 까오방, 푸토, 빈딘, 빈프억, 하장, 타이빈 성의 세무부와 천연자원환경부 간의 협력이 부족하다고 했습니다.

지질광물총국은 긴밀한 협조 부족으로 인해 전국 광물자원 관리 현황에 대한 보고서를 규정에 따라 작성하지 못했습니다. 이에 국가감사원은 천연자원환경부에 이 업무에 대한 시정을 요청했습니다.

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