호치민시 순환도로 4호선 건설 정책 시행

사진 설명 — 호치민 시 순환도로 4호선과 미푹-떤반 도로 교차로. 사진: 홍닷/VNA

정부는 국회가 2025년 6월 27일자 결의안 제220/2025/QH15호를 통해 투자 정책을 결정한 호찌민시 순환도로 4호 건설 투자 프로젝트(이하 "프로젝트")를 법적 규정 준수, 공정률, 공사 품질, 엄격한 관리, 그리고 경제적이고 효과적이며 공개적이고 투명한 자본 사용을 보장하며 시행하기로 결정했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

공공 투자 형태의 투자 구성 요소 그룹: 호치민시 인민위원회 위원장과 동나이성 , 타이닌성 인민위원회 위원장은 투자 결정권자의 권한을 행사하고, 타당성 조사 보고서의 준비 및 평가를 조직하고, 프로젝트 승인을 결정합니다.

구성사업에 대한 투자의 평가 및 결정에 관한 순서, 절차, 권한은 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 A그룹사업과 유사하게 시행됩니다.

공공-민간 파트너십 방식으로 시행되는 구성 프로젝트 그룹: 호치민시 인민위원회와 동나이성, 타이닌성 인민위원회는 공공-민간 파트너십 방식 투자법의 규정에 따라 구성 프로젝트의 평가 및 승인을 주관합니다.

공공투자자본 재원으로 구성된 공사 및 인프라 시스템 건설을 지원하기 위한 국가예산자본의 관리 및 사용은 공공-민간 파트너십 방식으로 시행되는 구성사업의 투자에 관한 법률 제70조 제5항의 규정에 따라 시행되어야 한다.

구성사업의 환경영향평가보고서에 대한 평가 및 평가결과 승인의 순서, 절차 및 권한은 정부 령 제136/2025/ND-CP호 및 환경보호법의 규정을 따른다.

결의안은 호치민시 인민위원회 위원장, 동나이성 및 떠이닌성 인민위원회 위원장, 그리고 유관 기관 장이 재정착 지역 기반시설 계획 조정 및 건설을 위한 컨설팅, 비컨설팅, 컨설팅 패키지에 대해 지정 입찰 방식을 적용해야 함을 명시하고 있습니다. 지정 입찰 시행 순서 및 절차는 입찰 관련 법률 규정을 준수해야 합니다.

지질 및 광물법의 규정에 따라 그룹 IV 광물 광산과 그룹 III 광물에 속하는 일반 건설 자재로 사용되는 광물의 개발을 위해 2025년 6월 27일자 국회 결의안 제220/2025/QH15호의 메커니즘이 적용됩니다.

계약자는 프로젝트에 필요한 광물을 충분히 채굴한 후, 광물 관련 법률 및 기타 관련 법률에 따라 환경을 개선하고 복원하고, 광물 광산과 토지를 해당 지역 주민에게 관리하도록 인계하는 의무를 이행할 책임이 있습니다.

결의안은 여러 부처와 부문에 이행을 위한 구체적인 업무를 할당합니다. 특히, 재무부는 권한 내에서 프로젝트 이행을 위한 계약자 및 투자자 선정과 관련된 어려움과 문제(있는 경우) 및 담당 전문 분야와 관련된 문제를 해결하기 위해 관련 당국을 지도하고 해결하거나 자문합니다.

재정부는 중앙예산의 균형능력을 토대로 유관기관과 협의하여 중기 공공투자계획을 심의·결정하고, 매년 중앙예산에 목표자금을 보충하여 지방예산이 국가예산, 공공투자법 및 관련법률의 규정에 따라 사업을 시행하도록 한다.

농업환경부는 관련 부처, 지부 및 지방자치단체와 협력하여, 제220/2025/QH15호 결의안 제3조 1항에 규정된 일반 건축 자재에 대한 광물 채굴에 관한 특별 메커니즘의 시행에 관해 지방자치단체와 건설 계약자에게 지침이 되는 문서를 발행해야 하며, 그 권한 하에서 문제가 발생할 경우를 대비해야 합니다.

법률이 정하는 바에 따라 회수, 보상, 지원, 재정착, 환경영향평가 관련 업무, 프로젝트에 필요한 일반 건축자재를 위한 광물 채굴 업무 및 담당 전문 분야와 관련된 업무에서 발생하는 어려움과 문제점(있는 경우)을 제거하기 위해 지도를 주재하고, 권한 내에서 해결하거나 유관 기관에 조언합니다.

건설부는 프로젝트 관리, 비용 관리, 건설 기준, 건설 자재, 건설 품질 관리, 건설 계약 및 담당 전문 분야와 관련된 어려움과 문제점을 제거하기 위해 정부와 총리를 지도, 결의 또는 자문합니다. 지방 자치 단체 가 법적 규정에 따라 일반 건설 자재의 가격을 공표하도록 지도합니다. 결의안 제220/2025/QH15의 메커니즘에 따라 광산에서 채굴된 자재의 가격을 결정하도록 지도합니다.

국방부는 7군구에 호치민시 인민위원회, 타이닌성, 동나이성 인민위원회가 국방부의 의견에 따라 국방 관련 문제를 해결하도록 지원하라고 지시했다. 각 부대에 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업을 긴급히 수행해 프로젝트 부지 인계가 원활하게 진행되도록 지시했다.

공안부는 산하 기관에 호치민시 인민위원회, 타이닌성, 동나이성 인민위원회를 지원하여 현장 정리, 보안 및 질서 유지, 법률에 따라 공사 및 건설 품목에 대한 설계 승인 및 방화 및 소화 승인을 실시하도록 지시합니다.

산업통상부 , 과학기술부, 국방부는 호치민시 인민위원회, 동나이성, 타이닌성 인민위원회와 협력하여 산하 기관에 지시하여 관리하는 기술 인프라 공사를 긴급히 이전하고, 이 결의안에서 요구하는 대로 부지 인계가 원활하게 진행되도록 해야 합니다.