교육 및 훈련 개발에서 획기적인 발전을 이루기 위한 몇 가지 구체적인 메커니즘과 정책 제안

사진 설명 — 전자 출석 소프트웨어를 적용하면 교사들이 기존의 수동 출석 방식을 없애는 동시에 학생 관리에 있어 학부모와 학교를 편리하고 빠르게 연결할 수 있습니다. 일러스트 사진: Thanh Tung/VNA

이 결의안 초안은 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 중앙집행위원회의 2013년 11월 4일자 결의안 제29-NQ/TW호와 교육훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 정치국 의 2025년 8월 22일자 결의안 제71-NQ/TW호를 포함하여 교육훈련에 관한 주요 정책 및 지침을 제도화하기 위해 마련되었습니다. 이 결의안 초안은 당면 과제와 단점을 해결하고, 동시적이고 현대적이며 통합적인 교육훈련 발전을 위한 획기적이고 전략적인 정책을 제시하는 데 중점을 두고 있습니다.

결의안 초안에서는 교육 기관의 인적 자원과 관리, 교육 개발을 위한 프로그램, 콘텐츠 및 메커니즘, 교육 분야의 디지털 전환, 과학 및 기술 개발과 혁신, 교육 및 훈련 분야의 국제적 통합, 국가 장학 기금, 교육 및 훈련 분야의 재정 및 투자에 대한 6가지 핵심 정책 그룹을 제안합니다.

구체적으로, 교육기관의 인적자원 및 운영과 관련하여, 이 정책은 직속기관이 교육기관의 책임자를 임명하고, 동시에 교육부 장관에게 유치원 및 일반학교의 교사, 직원, 그리고 직원 팀을 관리하고 활용할 권한을 부여하도록 규정하고 있습니다. 결의안 초안은 또한 교사 우대 수당, 우수한 인적자원 유치를 위한 유연한 채용 및 처우 제도, 그리고 인적자원 활용을 위한 공동 소유 제도를 포함한 구체적인 인적자원 정책을 제안합니다. 이 정책은 충분한 수의 교사와 관리자로 구성된 팀을 구축하고, 조직이 동기화되어 있으며, 지역 및 국제 표준을 충족하고, 혁신과 통합의 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다.

교육 개발 프로그램, 내용 및 메커니즘과 관련하여 이 정책은 정부가 주요 정책, 교육 프로그램 개혁, 기업과의 교육 주문 메커니즘, 학습 성과, 학점, 자격증, 기술, 연결성 보장 및 평생 학습을 인정하는 시스템을 결정하도록 규정합니다. 교육훈련부 장관은 매년 정부에 보고하고, 미취학 아동 프로그램 혁신을 지시하고, 새로운 교육 모델, 직업 기술 협의회, 노동 시장과 연계된 개방적이고 유연한 대학 프로그램의 시범 운영을 허용합니다.교육훈련부 장관은 통일된 교양 교과서 세트를 결정할 책임이 있으며, 동시에 현실에 맞게 내용을 검토하고 편집합니다.정부는 적성, 특정 전문 기준, 투자 우선순위 및 성과 기반 보상에 따른 선발을 통해 문화, 예술, 고성과 스포츠, 언론 및 출판 분야의 교육에 특정 메커니즘을 적용하는 정책을 세부적으로 설명합니다.

디지털 전환, 과학 기술 발전 및 교육 혁신과 관련하여, 국가-학교-기업 협력 모델을 시범적으로 구축하여 행정, 교육 혁신, 시험 및 평가를 아우르는 스마트 국가 교육 플랫폼을 구축하는 것을 정책 목표로 합니다. 국가 교육 및 인적자원 정보 시스템을 구축하고, 노동 시장 데이터베이스 및 과학기술 데이터를 연계하여 인적자원 수급을 예측하고 경영 효율성을 향상시킵니다. 예산을 활용하고 국내외 전문가를 동원하여 전략 기술을 개발하고, 디지털 대학 모델을 구축하며, 교육기관 간 자원을 공유하는 메커니즘을 시범적으로 구축합니다. 동시에, 공동 실험실 투자, 교육, 연구 및 기술 이전 강화를 위한 3자 협력 메커니즘을 구축하고, 핵심 분야를 우선적으로 집중 육성합니다.

국제 통합과 관련하여, 고등교육기관 및 직업교육기관에서 경영, 교육 및 연구에 참여하는 박사 학위 소지 외국인 전문가 및 과학자에 대해 5년간 비자 및 취업 허가 면제 시범 정책을 시행합니다. 일부 주요 고등교육기관은 취업 허가 발급 대상이 아닌 외국인 전문가 및 과학자의 사례를 확인할 권한이 있으며, 학위 및 근무 조건의 합법성에 대한 책임을 집니다. 교육기관은 허가 없이도 규정에 따라 국제 학술 대회 및 세미나를 개최할 수 있으며, 교육훈련부와 성(省) 인민위원회에 신고만 하면 됩니다. 이 정책은 베트남 고등교육기관과 세계 500대 대학이 PPP 방식으로 베트남에 지사를 설립하도록 협력을 장려합니다. 동시에 베트남에서 유학하는 유학생은 주당 최대 20시간까지 일할 수 있습니다.

국가장학금 정책은 교육훈련부 산하에 국가예산, 기부금, 후원금, 지원금 및 기타 합법적 재원으로 조성되는 국가장학금을 설립하도록 규정하고 있습니다. 이 기금은 인재 장학금 지급, 고급 인력 양성 지원, 학생 및 교사의 학습 및 연구 장려, 노동 시장 및 국제 통합의 요구에 부응하는 직업 기술 개발 지원, 예산 및 사회화를 통한 학습 장려, 인재 육성 및 기술 개발을 위한 기금의 효과성 증진을 담당합니다. 정부는 기금의 조직, 관리 및 사용에 관한 규정을 공포하여 홍보, 투명성, 효율성, 독립적인 감사를 보장하고 교육훈련부, 재무부 및 관련 기관 간의 조정 및 감독 책임을 규정합니다.

재정 및 투자와 관련하여 이 정책은 국가 예산이 총 지출의 최소 20%를 교육에 배정하도록 규정하고 있으며, 이 중 개발 투자 지출은 최소 5%, 대학 교육 지출은 최소 3%입니다. 유치원, 일반 교육 및 특히 어려운 분야에 예산을 우선적으로 배정하고 대학, 직업 교육 및 평생 교육에 대한 투자를 고품질 인적 자원 방향으로 보장합니다. 2030년까지 중학교까지의 의무 교육을 시행하고 2035년까지 고등학교 교육을 보편화하며 핵심 시설, 과학기술 및 전문 교육을 지원하기 위한 특별 재정 메커니즘을 개발합니다. 국가 예산은 2030년 이전에 무상 교과서와 국방 및 안보 교육에 대한 무상 수업을 보장합니다. 또한 토지, 세금 및 시설에 대한 탁월한 인센티브를 시행하고 하노이 국립 대학교와 호치민시 국립 대학교 이사에게 중기 공공 투자 권한을 부여합니다.