제9차 국회 비상사태법안 의견 제출

3월 14일 오후, 국회 상임위원회는 국가비상사태법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

베트남 인민군 참모총장 겸 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉 장군이 회의에 참석해 보고하고 있다(사진: 팜 탕)

회의에서 보고한 베트남 인민군 참모총장 겸 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉 장군은 비상사태법의 공포는 비상사태법의 한계와 단점을 극복하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 그 단점으로는 비상사태의 개념과 긴급 상황과의 구별, 문서 형식, 비상사태를 규제하고 비상사태를 선포하고 공표하는 권한, 비상 상황에 대응하고 사회 보장과 경제 회복을 보장하기 위한 구호 및 지원 정책 등이 있습니다.

쿠옹 씨에 따르면, 비상사태 조례와 비상사태를 규제하는 여러 특수법 이후 우리나라는 비상사태를 선포한 적이 없습니다. 코로나19 팬데믹 상황에서도 비상사태가 선포되지는 않았지만, 팬데믹 대응을 위해 비상사태와 유사한 조치들이 시행되었습니다. 코로나19 팬데믹과의 싸움은 많은 교훈을 주었지만, 비상사태 관련 법률의 제정 및 시행에 있어서 한계와 미흡함을 드러내기도 했습니다.

더욱이 세계 정세는 전례 없는 급속하고 복잡한 변화를 겪고 있으며, 다극화, 다중심화, 다층화, 그리고 강력한 분열로 치닫고 있습니다. 주요 국가와 강대국 간의 정책 조정과 전략적 경쟁은 점점 더 치열해질 것입니다. 갈등과 전쟁은 여러 지역에서 더욱 복잡하게 전개될 것이며, 새로운 형태와 방식으로 더욱 다양해질 것입니다.

자연재해가 증가하고 있으며, 비정상적이고 불규칙적으로 발생하여 심각한 결과를 초래하고 있습니다. 사건과 재난으로 인한 비상 상황이 증가하고 있어 각국은 긴급 대응 조치를 취해야 합니다. 베트남은 기후 변화로 가장 심각한 피해를 입은 5개국 중 하나이며, 위험한 전염병이 빈번하고 심각한 수준으로 발생하고 있습니다. 게다가 적대적이고 반동적인 세력이 끊임없이 파괴 행위를 저지르고 있습니다.

위의 분석에 대해 꿍 씨는 "비상사태법의 제정 및 공포는 법적 통로를 완성하고, 법체계의 통일성과 동기화를 보장하며, 실무적 요구를 충족하는 데 필요하다"고 말했습니다.

영어: 초안 법률의 예비 검토 동안, 국회 국방, 안보 및 외교 위원회 위원장인 Le Tan Toi 씨는 국회 국방, 안보 및 외교 위원회 상임위원회가 정부 제출에 명시된 정치적, 법적 및 실무적 근거에 따라 법률을 공포할 필요성에 동의했으며 비상사태법의 공포는 재난 및 사고 예방, 대응 및 복구에 대한 법률 문서 시스템을 완성하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하고 인권 및 시민권에 대한 2013년 헌법 조항을 준수하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 이 법률의 공포는 특히 코로나19 팬데믹이 발생한 이후 비상사태법의 실무적 시행에 있어서의 단점과 한계를 신속하게 극복하는 것을 목표로 합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 국회 상임위원회가 논의를 통해 정부와 국방부가 법률 서류를 작성하고 규정에 따라 완전성과 진전을 보장하기 위해 적극적이고 책임감 있는 노력을 기울인 것을 높이 평가했다고 밝혔습니다. 국방안보외교위원회 상임위원회도 예비 검토를 실시했습니다.

국회 상임위원회는 정부가 제출하고 국방·안보·외교위원회와 국회 산하 기관들이 검토한 법률안의 많은 내용에 기본적으로 동의했습니다.

푸옹 씨는 이 법안 초안이 기본적으로 입법 과정을 혁신하고 완성하는 데 대한 당의 지도적 관점과 입법 과정에서 사고방식을 혁신해야 한다는 요구를 준수하고 있으며, 제9차 국회에서 심의와 의견을 받기 위해 제출될 자격이 있다고 평가했습니다.

푸옹 씨는 초안 법안을 완성하기 위해 비상사태 및 국제 조약과 관련된 법률 문서와 규정을 지속적으로 신중하게 검토하여 관련 내용과 규정의 일관성, 호환성, 실행 가능성 및 조화로운 처리를 보장하고 법 체계의 일관성을 확보해야 한다고 제안했습니다.

또한, 입법과정에서의 혁신적 사고, 국가운영의 원칙, 분권화, 정부·총리·부처로의 권한 이양, 행정절차 간소화 등에 대한 관점을 지속적으로 연구하고 제도화한다.

출처: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html