응 에안의 고등학생들. 올해 이 지역에는 교사가 거의 5,000명 부족합니다. - 사진: DOAN HOA
신학년도 교사 채용은 어떻게 진행되나요?
많은 곳에 교사가 부족합니다
하노이에서는 2024-2025학년에도 모든 직급에서 6,200명 이상의 교사 부족 현상이 지속될 것으로 예상됩니다. 하노이 교육훈련부 쩐 테 끄엉 국장에 따르면, 사회 경제적 여건이 양호한 지역은 교사보다 더 매력적인 직업을 가지고 있습니다.
한편, 교사직은 상당한 압박을 받고 있습니다. 급여는 개선되었지만, 여전히 다른 직종에 비해 낮은 수준입니다. 따라서 지역 교사 부족, 특히 미술, 컴퓨터 과학 등 일부 과목 교사 부족을 메울 계약직 교사 채용이 어려운 상황입니다.
교육훈련부 타이 반 탄 국장에 따르면, 응에안성에는 2025-2026학년도 이전에도 약 5,000명의 교사가 부족합니다. 학생 수가 기계적으로 증가함에 따라 고등학교와 평생 교육 부문에서 교사 부족 현상이 발생하고, 초등학교와 중학교에서 하루 2시간 수업을 시행하기에도 부족합니다.
닥락성 인민위원회 대행 위원장인 응우옌 티엔 반 씨에 따르면, 현재 닥락성에는 1,200명이 넘는 교사가 부족합니다. 새 학년도 시작 전에 부족한 교사를 보충하기 위한 해결책은 추가 채용을 기다리는 동안 계약직 교사를 활용하는 것입니다.
교육훈련부 교사 및 교육 관리자부 부 민 득(Vu Minh Duc) 부장은 2025-2026학년도 이전 교사 상황에 대해 투오이 트레(Tuoi Tre)와 대화하면서, 지방이 합병된 후에는 교사 상황에 변동이 있을 것이라고 말했습니다.
통합 이후 많은 지방에서는 교사가 부족한 지역에서 과잉 공급되는 지역으로 교사를 배치하고 순환 배치하여 교사 부족 문제를 근본적으로 해결할 것입니다. 그러나 통합 이전 두 지방 모두 교사가 부족했던 경우에는 더 큰 교사 부족 현상이 발생할 수도 있습니다.
교육훈련부는 합병 후 각 성·시의 자료를 토대로 새로운 상황에 대한 구체적인 지침이나 안내를 제공할 예정이다.
부 민 득 씨에 따르면, 교사 부족의 주된 원인은 지방 자치 단체에서 새로운 요구 사항에 맞춰 각 교육 수준에 맞는 교사 기준에 따라 충분한 할당량을 배정하지 않았기 때문입니다.
또한, 지역 전문 인력 10% 감축을 기계적으로 시행하면서 일부 지역, 학년, 과목에서 교사 부족 현상이 발생했습니다. 일부 지역의 특정 연령대에서 이주와 기계적인 인구 증가로 인해 교육 규모가 확대되었고, 이것이 교사 부족의 원인이기도 합니다.
2018년 교양교육과정을 시행하면서 모든 학년의 일부 새로운 과목에 교사가 부족했습니다. 예를 들어 정보기술, 외국어, 예술 등이 있습니다(초등학교 정보기술과 외국어는 이전에는 선택과목이었지만, 현재는 필수과목입니다).
한편, 교육 기준에 대한 규제로 인해 많은 지자체에서는 초등교과 교사를 채용하지 못하고 있습니다.
지난 학년 하노이의 한 유치원 학생들 - 사진: VINH HA
교육훈련부에 교사 모집을 위임하세요
교육훈련부가 발표한 7월 24일자 15호 회람은 각 자치구 단위 인민위원회 산하 교육훈련부와 문화사회부의 기능, 임무 및 권한을 안내하는 내용으로, 교육훈련부는 교사 채용 권한을 가지고 있습니다. 단, 이는 각 성 및 시 인민위원회의 위임을 받아야 합니다.
교육훈련부에 교사 채용을 맡길 방향에 대해 교육훈련부 차관인 Pham Ngoc Thuong은 이전에는 유치원, 초등학교, 중등학교 교사 관리의 중심은 지방 단위에서 담당했다고 말했습니다.
전국적으로 705개의 센터가 있습니다. 이는 지방 차원에서 해결할 수 없는 교사 부족의 원인입니다. 지방 차원에서는 각 지역 간 교사를 동원할 권한이 없기 때문입니다.
현재 2단계 정부를 시행할 때 더 이상 중간 단계의 행정구역이 존재하지 않고, 많은 업무가 새로운 코뮌과 구 단위로 할당되고 있습니다. 하지만 교사 채용을 코뮌과 구 단위로 할당한다면, 전국에 3,321개의 거점이 생길 것입니다.
교사 채용, 관리 및 동원이 여전히 분산되어 있어 기존의 단점들이 더욱 심각해지고 있습니다. 교육부가 제시하는 질과 요건을 충족할 만큼 시험 문제를 개발하고 교사 채용 시험을 채점할 역량이 부족함은 말할 것도 없습니다.
이전에는 전국에 705개의 교육구가 있었는데, 각 교육구는 유치원, 초등학교, 중등학교의 간부와 교사를 관리하는 705개의 거점이었습니다. 이것이 지역 교사 부족의 원인 중 하나입니다. 교육구에서는 교사를 한 교육구에서 다른 교육구로 이전할 수 없기 때문입니다.
따라서 지금처럼 교사 채용 및 동원 업무를 자치구 단위로 맡게 되면, 전국적으로 3,321개의 거점(關點)이 필요하게 되고, 교사를 자치구 간에 전출하는 것이 불가능해지면서 지역 교사 과부족 상황은 더욱 심각해질 것입니다. 더 나아가, 현재 상황에서 자치구 차원에서 시험 문제를 개발하고 교사 채용 시험을 채점할 수 있을까요?
부 민 득(Vu Minh Duc) 씨는 3,321개의 담당 부서 대신 34개의 담당 부서(교육훈련부 34개)로 확대하면 훨씬 더 편리해질 것이라고 말했습니다. 교육훈련부는 또한 자격 요건에 부합하는 자격을 갖춘 교사를 채용할 수 있는 전문적인 역량을 확보하고 있습니다.
교육훈련부로 이관되면, 각 후보자가 다양한 희망을 가지고 있는 방향으로 추진될 수 있습니다. 첫 번째 희망이 통과되지 않더라도 두 번째, 세 번째, 네 번째 희망은 받아들여질 수 있습니다.
하나의 시험으로 다양한 요구를 충족할 수 있습니다. 교육훈련부는 또한 교사 부족 상황을 면밀히 모니터링하여 주 내 교사 채용 및 조정 계획을 수립합니다.
일부 지방에서는 이를 매우 순조롭게 진행했습니다.
부 민 득(Vu Minh Duc) 씨는 교사법 시행을 지도하는 최신 초안 법령에서 교육훈련부가 미래 방향도 제시했다고 말했습니다.
따라서 1차 교원 임용고시는 전국 단위(교육훈련부 주관) 또는 클러스터 단위(여러 교육훈련부 주관)로 시행될 수 있습니다. 1차 시험 합격 후, 교육훈련부는 지역 및 교과목의 특성에 맞는 기준에 따라 2차 시험을 진행할 수 있습니다.
"교사 채용 기준에서 교육학적 실무에 초점을 맞춰야 할 것입니다. 계획 수립, 교육(수업) 조직, 학생 시험 및 평가, 교육학적 상황 해결 능력 등의 기준을 정해야 할 수도 있습니다."라고 Duc 씨는 말했습니다.
Vu Minh Duc 씨에 따르면, 현재 일부 성의 인민위원회는 교육훈련부에 교사 채용을 맡겼으며, 그 시행이 매우 순조롭게 진행되고 있다고 합니다. 예를 들어 응에안성, 꽝찌성 등이 있습니다.
실제로 교사 모집, 교사 동원, 교장, 교감 임명 등의 실행에는 여전히 문제가 있으며, 지방 교육 관계자와 교육훈련부 대표의 말에 따르면 법률 문서와 갈등이 있다고 합니다.
이 문제에 대해 둑 씨는 교육훈련부가 이 문제에 대한 구체적인 지침을 마련할 것이라고 말했습니다. 따라서 학교장은 교사 채용 필요 사항을 각 자치구 및 구청에 보고할 책임이 있습니다. 각 자치구 및 구청은 교육훈련부에 관련 정보를 종합하여 지방 교사 채용 및 동원 계획을 수립하도록 조언할 것입니다.
Duc 씨에 따르면, 교육훈련부는 발표할 지침에서 채용이 이루어지지 않은 경우 교육훈련부가 지방 및 시의 인민위원회에 노동 계약 이행, 지방 또는 시의 학교 간 채용, 배정 및 조정을 위한 자금 배정을 고려하여 새 학년도에 충분한 교사를 확보하도록 요청한다고 분명히 명시했습니다.
이와 함께 지방과 시는 교사들의 생활 및 근무 조건을 보장하기 위해 근무 조건, 초과 근무 수당, 주택 마련 등의 조건에 주의를 기울여야 합니다.
부처와 지방자치단체의 협력
부 민 득(Vu Minh Duc) 씨는 교육훈련부에 적극적인 권한을 부여함으로써 지방의 부족한 교원 문제를 근본적으로 해결할 수 있다고 말했습니다. 지방과 시의 협력이 필요한 경우, 교육훈련부는 지방 정부와 협력하여 해결책을 모색할 것입니다.
정보기술, 예술 등 특정 교과목의 채용에 따른 어려움을 해소하기 위해 교육훈련부는 2030년까지 자격 심사를 진행 중인 무자격 교사의 채용을 결정할 수 있는 권한을 교육훈련부 장관에게 부여하는 법령을 발표하기 위한 협의를 진행 중이다. 2030년 이후에는 무자격 교사의 채용이 전면 중단된다.
전국에 교사가 약 128만 명 있습니다.
교육훈련부 자료에 따르면, 2024-2025학년도 말까지 유치원부터 고등학교까지 전국의 교사 수는 약 128만 명으로, 전년 대비 약 2만 2천 명이 증가할 것으로 예상됩니다. 교육훈련부는 2022-2025년 동안 내무부와 협력하여 지방 자치 단체에 6만 5,980명의 교사를 증원한다는 계획을 중앙 정부에 보고할 예정입니다.
하지만 2024-2025학년도에도 다양한 이유로 채용되지 않은 교사 자리가 약 6만 개 정도 있을 것으로 예상됩니다.
호치민 시는 유치원부터 고등학교까지 4,865명의 교사를 모집해야 합니다.
호치민시는 새 학년을 맞아 유치원 교사 616명을 채용해야 합니다. 사진: 손까 유치원(호치민시) 교사와 학생들 - 사진: NHU HUNG
호치민시는 빈즈엉성과 바리아붕따우성과 합병된 후 168개 구, 코뮌, 특별구역의 학교를 검토하고 필요한 사항을 제시하여, 2025~2026년 신학년도에 유치원부터 고등학교까지 교사 4,865명을 추가로 모집해야 합니다.
투오이 트레(Tuoi Tre)의 답변에 따라 호치민시 교육훈련국장은 권한에 따라 호치민시의 2025-2026학년도 인력을 준비할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 올해 호치민시 전체 교육 부문 공무원 채용을 선발 방식으로 진행할 예정입니다.
이번 학년도에는 168개 구, 자치구, 특별구역에서 검토 및 등록을 통해 지역적으로 교사가 부족하고, 과목별로 교사가 불균형적으로 부족한 것으로 나타났습니다.
총 4,865명의 교사 채용이 필요한 가운데, 현재 교사 부족 현상이 가장 심각한 학과들은 다양한 과목과 학년으로 분류됩니다. 유치원에는 616명의 교사가 필요하고, 초등학교에는 여러 과목을 가르칠 교사 801명이 부족합니다(음악 교사 192명, 미술 교사 205명, IT 교사 204명, 영어 교사 192명, 체육 교사 155명, 청소년 연합 지도자를 겸임하는 교사 157명).
중등학교에서 호찌민시는 역사 및 지리 교사 414명, 문학 교사 412명, 수학 교사 302명이 부족합니다. 고등학교에서는 문학 교사 101명과 역사 교사 76명이 부족하여 교사 부족이 가장 큽니다.
호치민시 교육훈련부는 두 차례의 선발 과정을 거쳐 교사를 채용합니다. 1차 선발에서는 채용 직책 요건에 따라 지원서의 자격 요건을 검토합니다. 2차 선발에서는 직무 요건에 따라 지식과 전문 역량을 평가하는 실기 시험을 실시합니다.
앞으로 교육부는 수요에 따른 교사 모집과 병행하여 지역 내 교사 과부족을 해소하고, 젊은 교사들이 원격 학교에서 자원봉사로 가르치도록 장려하는 방안도 마련할 예정이다. 구체적으로는, 모집을 실시한 후, 도시 전역의 일부 과목에서 지역적으로 과부족한 교과목에 대한 교대 계획을 수립할 예정이다.
"공무원 채용 권한 분산 및 위임과 관련하여 검토 및 점검할 것입니다. 구, 면, 특구 및 산하 단위의 인민위원회가 채용 업무를 수행할 수 있는 경우, 교육훈련부는 교육훈련부의 규정에 따른 채용 절차 시행 지침을 받은 후 시 인민위원회에 채용 권한을 분산하거나 위임하도록 권고할 것입니다."라고 호치민시 교육훈련부 장관이 뚜오이 트레(Tuoi Tre)에 밝혔습니다.
임시 해결책
지난 학년도에는 많은 지방자치단체에서 교사 순환 배치 및 동원, 부족 지역 지원을 위한 교사 파견, 특정 과목 교사 계약, 학교 및 학년 간 교사 배치 등 임시방편을 시행했습니다. 그러나 이러한 조치는 일시적인 해결책일 뿐이었습니다. 특히, (구 정부 기구에 따르면) 지방자치단체 내 문제만 해결했습니다.
출처: https://tuoitre.vn/tuyen-giao-vien-nam-hoc-moi-ra-sao-20250814094615994.htm
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