교육 및 훈련 개발을 위한 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책 구축

10월 18일 오전, 문화사회위원회 상임위원회는 교육 및 훈련 발전의 돌파구를 마련하기 위한 구체적이고 중요한 여러 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 검토하기 위해 확대 회의를 개최했습니다. 당 중앙위원회 위원이자 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)이 회의를 주재했습니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈이 회의를 주재했습니다.

정부의 제출에 따르면, 교육 및 훈련 개발에서 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안은 정치국의 2025년 8월 22일자 결의안 제71-NQ/TW호에서 명시된 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 대한 관점, 목표, 과제 및 획기적인 해결책을 신속하고 완전하고 효과적으로 제도화하기 위해 개발되었습니다. 이를 통해 정부, 부처, 지부 및 지방 자치 단체 가 2026년부터 동시적이고 과감하게 이를 이행할 수 있는 구체적이고 뛰어난 법적 통로가 마련되었습니다.

이를 통해 기관, 인적 자원, 재정 및 행정 분야의 주요 병목 현상을 해소하고, 모든 자원을 효과적으로 활용하며, 교육 분야 전체에 새로운 동력과 발전 공간을 창출하는 데 집중합니다. 대학의 실질적인 자율성을 촉진하고, 특히 전략 기술 분야의 고급 인력을 양성하는 등 인적 자원 교육의 질을 향상시켜 국가의 산업화, 현대화 및 지속 가능한 발전 요구를 충족합니다.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong이 결의안 초안을 발표했습니다.

결의안 초안은 교육 및 훈련 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 여러 가지 규정하고 있으며, 정해진 범위, 주제, 기간 내에서 현행 법률의 규정을 다양하게 적용할 수 있도록 허용하고 있습니다. 동시에 향후 합법화를 위한 기반이 되는 모니터링, 평가 및 요약 메커니즘도 규정하고 있습니다.

초안 결의안은 총 11개 조항으로 구성되어 있으며, 제1조는 규제 범위와 적용 대상을 규정하고, 제2조는 교육훈련 분야에서 구체적이고 뛰어난 여러 메커니즘과 정책을 적용하기 위한 원칙을 규정하고, 제3조부터 제8조까지는 6개 기본 정책 그룹을 규정하고, 제9조는 이행 조직을 규정하고, 제10조는 과도 조항을 규정하고, 제11조는 이행 조항을 규정합니다.

문화사회위원회 부위원장인 딘콩시는 결의안 초안에 대한 예비 검토 보고서를 발표했습니다.

회의에서 문화사회위원회 상임위원회는 결의안 초안 작성의 필요성, 목적, 그리고 관점에 동의했습니다. 이 결의안은 실질적인 병목 현상, 장애물, 그리고 어려움을 해소하고 교육 및 훈련 분야의 획기적인 발전을 위한 동력을 조성하는 데 도움이 되는 법적 틀, 메커니즘, 그리고 탁월한 정책을 구축할 수 있는 충분한 정치적, 법적 근거를 갖추고 있습니다.

결의안 초안은 교육훈련에 대한 당의 모든 관점, 정책, 지침을 기본적으로 제도화했으며, 특히 결의안 제71-NQ/TW호에 담긴 새로운 관점과 정책을 포함합니다. 위원회는 규정 범위 및 적용 대상과 관련하여 제1조의 규정, 결의안 초안의 구조, 그리고 결의안 초안에 언급된 6대 핵심 정책 그룹의 내용 선정 원칙에 기본적으로 동의합니다.

그러나 위원회 상무위원회는 기초 기관이 진정으로 획기적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 제정하기 위해 계속 검토하고, 즉시 시행해야 하지만 법률 문서에 규정되지 않았거나 현행 법률의 규정과 다르고 이 기간 동안 수정 또는 보완되지 않아 실질적인 어려움과 단점을 신속하게 해결할 수 없는 근본적이고 핵심적인 문제에만 집중할 것을 권고합니다.

특히, 교육 분야의 개정, 보충 및 대체에 관한 법률안이 국회에 제출되어 제10차 회기(2025년 10월)에서 심의 및 승인을 받고 있는 내용을 결의안 초안에 포함하지 않을 것을 제안합니다. 결의안 초안에 지시적이고 행정적인 성격의 내용을 규정하지 않을 것을 고려합니다.

위원회 상임위원회는 결의안 초안이 법률문서공표법 제51조 제5항에 따라 모든 서류가 완벽하도록 신중하고 꼼꼼하게 작성되었다고 판단했습니다. 위원회는 결의안 초안을 간소화된 절차와 순서에 따라 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 하고, 결의안 제71-NQ/TW의 취지에 따라 특별하고 미비한 메커니즘과 정책을 신속하게 제도화하고 이행하기 위해 단일 회기 절차에 따라 승인한다는 정부의 제안에 동의했습니다.

대표들은 결의안 초안의 많은 내용에 대해 의견을 제시했습니다.

회의에서 대표단은 결의안 초안 작성에 대한 초안위원회의 노력을 높이 평가했습니다. 또한, 교육 부문 인적자원 관리 및 개발, 교육훈련 재정, 교육훈련 인센티브 및 투자, 교육 발전을 위한 프로그램, 내용 및 정책, 디지털 전환, 교육훈련 분야의 과학, 기술 및 혁신 발전 등에 대한 의견이 다수 제시되었습니다.

문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장에 따르면, 교육 부문은 교육훈련 관련 세 가지 법률을 동시에 개정하고 있으며, 다른 분야의 법률도 개정 중입니다. 따라서 구체적으로 명시할 수 있는 내용은 법률에 명시하고, 충분히 일반적이지 않거나 법적 범위를 벗어나며 구체적인 메커니즘이 필요한 내용은 결의안에 포함시키는 원칙을 따라야 합니다.

결의안 초안은 긴급한 상황에서 제안되었지만, 신중한 조사와 검토가 필요합니다. 응우옌 닥 빈 위원장은 결의안 초안의 내용을 일반화하지 않고 더욱 구체적이고 명확하게 만들어야 한다고 강조했습니다. 결의안이 통과되고 최상의 결과를 거두어 이행될 수 있도록 재정 투자, 교육용 토지 기금 등 구체적이고 미해결된 문제와 주요 개발 정책을 명확히 하는 데 초점을 맞춰야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-10390875.html