사회주택 건설: 기관 건설, 미래 건설

(Chinhphu.vn) - 2025년 10월 11일, 팜 민 찐 총리는 주택 정책 및 부동산 시장에 관한 중앙 지도 위원회의 두 번째 회의를 주재하고, 사회 주택의 획기적인 개발에 대해 논의하는 데 주력했습니다. 이 개발은 신속하고 실질적이며 효과적으로 이루어져야 한다는 명확한 행동 정신을 바탕으로 근로자와 저소득층을 위한 100만 채의 사회 주택을 개발하는 프로그램입니다.

Báo Chính Phủ•12/10/2025

Xây nhà ở xã hội: Xây thể chế, xây tương lai- Ảnh 1. — 총리는 주택 개발에는 고급, 중산층, 저소득층을 포함한 다양한 부문이 포함되어야 하며, 필수 인프라와 사회 인프라에 큰 차이가 없어야 하며 조화로운 개발이 이루어져야 한다고 언급했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

이번 회의는 단순히 진행 상황을 검토하는 자리가 아니라, 정부의 포괄적인 개발 비전을 정치적으로 선언하는 자리이기도 했습니다. 정착, 창업, 그리고 발전의 여정에서 누구도 소외되지 않도록 하는 것입니다. 총리는 사회주택이 더 이상 단순한 복지 정책이 아니라, 제대로 설계되고 지능적으로 운영된다면 강력한 거시경제적, 미시경제적, 제도적 지렛대가 될 것이라고 생각합니다.

사회주택 - 경제 의 "충격 흡수 장치"

총리는 사회주택이 "정권의 특성과 장점을 보여주는 것이며, 아무리 어렵더라도 반드시 이루어져야 한다"고 거듭 강조했습니다. 실제로 사회주택은 파급 효과가 가장 큰 공공재 중 하나입니다. 주택에 투자된 1동은 1.5~2동의 GDP 파급 효과를 가져오며, 철강, 시멘트, 자재, 장비, 노동, 금융 산업의 협력을 촉진합니다.

상업용 부동산 시장이 침체될 때, 사회주택 사업은 고용과 국내 총수요를 유지하는 "경기 안정 장치" 역할을 합니다. 거시적 관점에서 사회주택 개발은 인프라 투자와 유사한 유연한 경제 규제 수단이지만, 더 깊은 사회적 의미를 지닙니다.

여기서 멈추지 않고, 사회주택은 생활비 절감과 구매력 향상에도 기여합니다. 현재 주택은 도시 가계 지출의 25~40%를 차지합니다. 이 비용이 절감되면 사람들은 소비, 저축, 투자 여력이 더 많아지고, 이는 내수 수요의 지속 가능한 성장 동력이 됩니다.

특히, 적정 임대료 수준을 유지하는 것은 물가상승률 통제에도 도움이 됩니다. 주택 가격은 소비자물가지수(CPI) 산정 시 중요한 구성 요소이기 때문입니다. 다시 말해, 사회주택 정책은 암묵적인 거시경제 정책으로, 사회복지를 강화하는 동시에 경제 안정에 기여합니다.

Xây nhà ở xã hội: Xây thể chế, xây tương lai- Ảnh 2. — 하노이에서 사회주택 프로젝트가 시작되었습니다.

생산성 증가를 위한 소프트 인프라

당, 국가, 정부가 제시한 새로운 성장 모델에서는 노동 생산성과 인적 자원의 질이 핵심 축입니다. 생산성 향상을 위해서는 기계 설비 투자뿐 아니라 근로자의 생활 및 근무 조건을 포함한 노동의 질 향상에도 투자해야 합니다.

베트남의 많은 대규모 산업 단지는 이제 현실에 직면하고 있습니다. 노동자들은 먼 곳에서 이주하고, 임시 거주하며, 매일 몇 시간씩 출퇴근에 허비합니다. 이는 막대한 사회적 에너지 비용으로, 노동자들의 효율성과 자신감을 저하시킵니다. 고용과 연계된 사회주택 시스템이 계획되면 노동자들은 공장 근처에 거주할 수 있고, 교사, 간호사, 지역 경찰은 직장 근처에 정착할 수 있습니다. 교통비와 생활비가 절감되고, 생산성이 향상되며, 결근율도 감소합니다. 이는 개인과 기업 모두에게 이중적인 이점입니다.

제대로 기능하는 사회주택 시스템 또한 고품질 FDI 유치의 전제 조건입니다. 오늘날 글로벌 기업들은 세율뿐만 아니라 "근로자의 삶의 질"을 기준으로 지역 경쟁력을 평가합니다. 싱가포르, 말레이시아, 한국은 모두 첨단 기술 투자자를 유치하기 위해 주택 정책을 활용해 왔습니다.

베트남에 있어서 사회주택은 생산성을 위한 소프트 인프라이며, 혁신과 고품질 인적 자원을 기반으로 경제가 개발 단계에 진입하는 데 중요한 요소입니다.

공정하고 효율적인 소득 재분배 기계

시장 경제에서 주택 가격이 소득을 초과하는 상황이 허용된다면, 부의 불평등은 계속해서 심화될 것입니다. 주택은 단순히 거주 공간일 뿐만 아니라 가계의 주요 축적 자산이기 때문입니다.

총리는 그 위험을 분명히 인지했습니다. 그렇기에 그는 사회주택 개발을 보조금이 아닌 제도를 통한 소득 재분배의 도구로 간주합니다. 국가가 토지, 계획, 사회기반시설 투자에서 발생하는 부가가치를 회수하여 주택이라는 형태로 국민에게 환원할 때, 정책 구조 자체에 공정성이 확립됩니다.

사회주택은 도시에 활력을 불어넣고 경제적 역동성을 창출하는 젊은 중산층의 역량을 강화하는 데에도 도움이 됩니다. 사회는 근로자들이 집을 사고, 가정을 꾸리고, 자녀를 양육하며, 지역 사회에 장기적인 헌신을 할 수 있을 때에만 진정으로 지속 가능합니다.

총리는 "사회주택에 투자하는 것은 사회와 국가의 발전에 투자하는 것입니다."라고 말했습니다. 따라서 사회주택은 공정성의 지표이며, 국가의 행정 능력과 인간성을 시험하는 시험대입니다.

주택 건설 - 기관 건설

효과적인 사회주택을 확보하려면 단순히 몇 개의 주택 단지를 더 짓는 것이 아니라 도시 개발 제도 시스템 전체를 개혁해야 합니다. 총리는 직접 이렇게 단언했습니다. "사회주택은 외딴곳이나 '불가촉천민'에 위치해서는 안 되며, 교통, 전기, 수도, 통신, 사회복지 서비스를 위한 적절한 기반 시설을 갖춰야 합니다..."

즉, 각 사회주택 프로젝트는 대중교통 시스템, 산업 단지, 학교, 병원, 공원과 연계되어야 합니다. TOD(교통 중심 개발) 모델은 현대 도시의 새로운 공간 구성 방식으로 자리 잡았습니다.

동시에 사회주택은 녹색 개발을 위한 제도적 실험실이기도 합니다. 순환 자재, 태양열, 물 및 에너지 절약과 같은 기술이 적용되는 곳이 바로 사회주택입니다. 이를 통해 국내 녹색 기술 시장을 형성하고 2050년까지 탄소 중립(Net Zero)이라는 목표를 달성할 수 있습니다.

총리의 비전에서 돌파구는 토지 자원의 구조조정입니다. 국가가 토지 가치 상승분을 회수하여 사회주택에 재투자할 때, 토지는 더 이상 투기적 도구가 아니라 사회 전체의 공평한 재산이 됩니다.

즉, 베트남은 사회주택 정책을 통해 상업 도시 지역에서 사람들에게 서비스를 제공하는 도시 지역으로 전환하여 도시 개발 모델 전체를 개혁하고 있습니다.

포용적 성장과 국가 경쟁력의 기반

사회주택은 사람들의 정착을 도울 뿐만 아니라 경제 전체의 경쟁력을 강화합니다. IMD 세계경쟁력연감 에서 "주택 구매력과 도시 생활의 질"은 국가 경쟁력을 구성하는 지표입니다. 근로자들이 소득으로 품위 있게 살아갈 수 있는 국가는 높은 혁신성과 강한 사회적 신뢰를 가진 국가입니다.

근로자와 청년들이 정착하면 교육, 기술, 그리고 양질의 소비에 더 많이 투자하게 됩니다. 기업이 안정적인 노동력을 확보하면 장기적인 투자를 더 많이 하게 됩니다. 사람들이 미래에 대한 믿음을 가질 때, 국가 발전의 여정에 함께하게 됩니다.

이는 포용적 성장의 파급 효과입니다. 누구도 소외되지 않고, 단기적 성장을 위해 사회적 형평성을 희생하지 않는 성장입니다. 전략적으로 사회주택은 지식 경제의 "소프트 경쟁 인프라"입니다. 생산성은 더 이상 기계가 아닌 사람, 공동체, 그리고 신뢰에서 비롯됩니다.