인민위원회 결의안을 실현하기 위한 "병목 현상" 제거

결의안의 효과

최근 인민회의에서 각 회기 후 제출된 많은 결의안들이 각급, 각 부문, 각 지방 인민위원회에서 각 지방의 실정에 맞춰 유연하게 배포, 구체화, 시행되어 높은 효율성을 달성하고 사회 공동체의 공감대를 형성했습니다. 많은 실질적인 결의안들이 국민들의 관심을 끌었는데, 특히 경제 발전, 농촌 기반 시설 건설, 사회보장 정책, 교육 등 민생 지원 정책과 관련된 결의안들이 큰 주목을 받았습니다.

닝보성 농업·임업·어업 생산 발전 지원 정책, OCOP 제품 및 신농촌 건설에 관한 결의안 제03/NQ-HDND는 이전에 발표된 여러 결의안을 계승·통합하여 농업 ·농촌 발전에 강력한 추진력을 제공했습니다. 이 결의안은 주민들이 투자 자본의 어려움을 극복하고 상품 생산으로 생산 규모를 확대하는 데 도움이 되었습니다. 과거 나항구의 샨투옛 차나무는 숲에 흩어져 자라고 있었지만, 닝보성의 지원 정책 덕분에 샨투옛 차나무는 이제 고산지대 주민들에게 상당한 소득을 가져다주는 귀중한 상품으로 자리 잡았습니다.

Cay Quyt 다리 개통일에 Thanh Long 사(Ham Yen)의 Trung Thanh 마을 공무원과 주민들이 함께 모였습니다. (이 프로젝트는 해당 지방의 결의안 55/NQ-HĐND에 따라 시행되었습니다.)

성 인민위원회 지원 정책의 혜택을 받는 협동조합 중 하나인 손짜 협동조합(나항)의 당 응옥 포 이사는 손짜 협동조합이 성의 초기 지원을 바탕으로 가치 사슬에 따라 생산 및 사업을 확장했다고 밝혔습니다. 협동조합은 대만 기술로 제작된 로스팅 머신, 압연 머신, 선별 머신, 진공 포장 머신 등 현대식 기계 및 장비에 투자했습니다. 협동조합의 차 제품은 유럽(EU) 수출 기준을 충족했습니다.

영어: 2021-2025년 기간의 농촌 도로 콘크리트화 및 농촌 도로에 교량 건설 프로젝트를 승인하는 결의안 55/NQ-HDND는 700km가 넘는 농촌 콘크리트 도로를 확장하고 농촌 도로에 116/200개의 새로운 교량을 건설했습니다. 지방의 모든 계층의 인민 위원회 대표 유권자들과의 회의를 통해 많은 유권자들이 지방 인민 위원회의 결의안을 통한 국가의 지원 정책 덕분에 농촌 인프라의 큰 변화에 기쁨을 표했습니다. Thanh Long 사(Ham Yen)의 Hung Long 마을의 Nguyen Van Khuynh 씨는 다음과 같이 기쁘게 말했습니다. 개울 위에 O Ro 다리가 완공된 것은 사람들에게 기쁨이며, 개울 위에 다리가 있기를 바라는 그들의 소원이 이루어졌습니다. 이제 그것은 이루어졌습니다. 이제부터 우리 국민은 비가 많이 올 때마다 걱정할 필요가 없습니다.

뚜옌꽝성(Tuyen Quang) 스포츠 경기장 및 캠퍼스에 위치한 마을 및 주거단지에 문화의 집 건립 프로젝트를 승인하는 결의안 제88/NQ-HDND(2021-2025년)는 문화의 집이 있는 마을과 주거단지의 수를 1,680/1,733개로 늘리는 데 기여했으며, 이 중 81%가 기준을 충족합니다. 도이빈(Yen Son) 코우체오(Cau Cheo) 마을의 황반히엔(Hoang Van Hien) 씨는 "문화의 집이 있으면 마을 주민 모두가 행복하고 즐거워집니다. 문화, 예술, 스포츠 활동이 눈에 띄게 향상되어 문명화된 생활 방식을 실천하는 문화 생활을 구축하고 마을과 이웃 간의 사랑을 더욱 증진하는 데 기여합니다."라고 말했습니다.

"병목 현상"을 제거하세요

결의안이 사회생활 전반에 미치는 영향이 매우 크다는 것은 분명합니다. 경제 부문의 발전을 촉진하고, 특히 더 가치 있는 제품을 생산하며, 새로운 농촌 지역 건설에 크게 기여하고, 국민 삶의 모든 측면을 개선하는 데 기여하고 있습니다. 그러나 성(省)인민위원회 결의안을 이행하는 과정에서 여전히 많은 "병목 현상"이 존재하며, 일부 성(省)인민위원회 결의안의 홍보 및 이행은 여전히 제한적입니다.

일부 지역에서는 아직 많은 사람들이 결의안을 제대로 이해하지 못하고 있습니다. 특히 농림수산식품 생산 발전 지원 정책, OCOP 제품 개발 지원 정책, 그리고 결의안 03에 따른 신농촌 건설 지원 정책이 그렇습니다. 협동조합을 중심으로 한 집단경제 지원 정책은 아직 효과를 거두지 못해 농촌 경제가 여전히 파편화되어 있고, 고유 상품이 많지 않습니다. 일부 지역에서는 일부 인민위원회 결의안 발표가 지연되어 지원 정책이 수혜자에게 제대로 전달되지 못하고 있습니다.

나항-람빈 현 인민위원회 대표단 담 탄 흐엉 동지는 현실적으로 일부 지역의 전문 인력과 마을 간부들이 선택적인 콘텐츠를 갖추지 못해 주민들에게 전달하는 데 여전히 한계가 있다고 말했습니다. 예를 들어, 성 관광 개발을 지원하기 위한 여러 정책을 규정한 결의안 09/NQ-HDND의 시행에는 여전히 문제가 있어, 2022년 나항 현은 홈스테이 서비스 투자 가구를 지원하기 위한 예산을 지급할 수 없습니다.

산투옛 차는 지방인민위원회의 03호 결의안에 따라 트엉농사(나항) 팍꿍 마을 주민들의 소득 증대에 도움이 되었습니다.

점검 결과, 결의안에 따른 제도 혜택을 누리기 위한 규정된 조건을 주민들이 이행하도록 하는 홍보 및 지도 활동이 미흡한 것으로 드러났습니다. 가구별 장비 구매 요건에도 송장이 필요하지만, 주민들은 이를 어떻게 이행해야 하는지 제대로 이해하지 못하고 있습니다. 나항과 람빈 지역에는 아카시아 나무가 적합하지 않아 양질의 묘목을 활용한 농업 지원 사업이 어려운 실정입니다.

트엉 지압(나항) 사(社) 나타이 마을의 농 반 루안 씨는 고품질 임업 종자 지원에 대한 구체적인 정책을 이해하지 못해 2헥타르의 숲을 조성하기 위해 직접 종자를 구해야 했고, 초기 자본금도 많이 투자해야 했으며, 추가로 대출을 받아야 했다고 말했습니다. 이해력이 부족하여 종자 지원을 받지 못했을 뿐만 아니라, 직접 구입한 종자도 품질이 보장되지 않았습니다.

성(省) 인민위원회의 임업 발전 주제별 모니터링 보고서를 통해 중앙 및 성 정책의 보급 및 이행이 일부 지역에서 제한적으로 이루어지고 있으며, 일부 주민들은 고품질 임업 품종 조림, 소규모 조림지의 대규모 조림지 전환, 토착 임목 개발, 경제적 가치가 있는 비목재 임산물 생산 등 임업 발전 정책에 접근, 참여 및 충분한 혜택을 받지 못하고 있음을 보여줍니다. 일반적으로 치엠호아 지역의 고품질 임업 품종 조림 면적은 지원 대상 등록 면적보다 적습니다.

치엠호아(Chiem Hoa)구 인민위원회 대표단 쩐 반 투(Tran Van Tu) 동지는 성(省) 인민위원회의 결의안 03호 하나만 해도 이전의 여러 결의안을 하나로 통합하여 최대 23개의 정책이 존재하며, 각 정책은 고유한 내용을 가지고 있다고 말했습니다. 홍보 활동에서 관리들은 각 정책을 구체적으로 명시하지 않는 경우가 많았고, 각 가구는 결의안에 명시된 23개 지원 정책 중 하나만을 받았습니다. 예를 들어, 바이오가스 탱크 건설 지원을 받았다면 과수원 개선 정책에 대한 지원은 더 이상 받을 수 없었습니다. 따라서 지원 정책을 적절한 대상에게 전달하는 것 또한 어렵고 제한적인 문제였습니다.

나항타운 야시장에서 외국인 방문객에게 OCOP 제품을 소개합니다.

손푸(Son Phu) 사 피아창(Phia Chang) 마을에 위치한 손짱(Son Trang) 농업서비스협동조합 이사인 당 반 다우(Dang Van Dau) 씨는 건기에 약 40헥타르에 달하는 차 농장에 관개용수가 절실히 필요하다고 말했습니다. 관개용수가 보장된다면 차의 수확량과 품질이 훨씬 높아질 것입니다. 그러나 다우 씨는 협동조합이 규정된 기준에 따라 관개 시스템에 투자할 경우 헥타르당 최대 4천만 동(VND)의 지원금을 지급하는 결의안 03에 대해서는 알지 못했다고 답했습니다.

성(省)인민위원회 경제예산위원회 위원장인 응우옌 반 러이 동지는 결의안을 효과적으로 이행하고 실행을 조직하기 위해서는 무엇보다도 각 부처, 지부, 각급 지방자치단체, 그리고 사회정치단체의 책임을 강화해야 한다고 말했습니다. 인민위원회 결의안은 광범위하고 시의적절하며 집중적으로 전달되어야 하며, 언론의 강점을 적극 활용해야 합니다. 성(省)인민위원회 결의안은 정기적, 주기적, 유연하게 다양한 형태로 전달되어야 하며, 모든 시민에게 전달될 수 있도록 정보기술 활용을 촉진하는 데 주력해야 합니다.

따라서 마을 및 주민 단체 간부들의 교육을 강화할 필요가 있습니다. 이들은 정책 대상자들에게 직접 다가가 Zalo, 페이스북 등 소셜 네트워크를 통해 전달되는 결의안의 내용을 신속하게 이해하도록 돕는 역할을 하기 때문입니다. 동시에, 주민들이 이를 수용하고 적극적이고 자발적으로 이행하도록 설명하고 독려해야 합니다.

탄푹

동지 응우옌 쑤언 훙
농업 및 농촌 개발부 부국장

사람들이 즐길 수 있는 최상의 조건을 만들어 보세요

생산 발전을 촉진하기 위해 성은 여러 기관, 개인, 가정을 지원하는 다양한 지원 제도와 정책을 발표해 왔습니다. 그러나 일부 제도와 정책의 적용 범위는 여전히 제한적이며, 주민들의 자본 수요는 여전히 매우 높습니다. 이러한 제도와 정책이 실효성을 거두려면 지방 당위원회와 관련 기관들이 확성기, 회의, 협회 활동 등에 대한 정보 제공, 홍보 및 보급 활동을 더욱 강화해야 하며, 모종, 품종, 생산 용수 등 농업 발전 지원 정책에 대한 소셜 미디어 홍보도 강화해야 합니다. 또한, 지방 당국은 도움이 필요한 기관과 가정이 절차와 서류를 작성하고 우선 자본을 신속하게 확보하여 생산 발전에 투자할 수 있도록 지도하고 지원하는 인력을 배치해야 합니다.

Tran Giang Nam 씨
국회대표단 및 도인민위원회 사무실, 정보선전부, 인민열망부장

메커니즘 접근 시 장애물 제거

국민들이 제도와 정책에 충분히 접근할 수 있도록, 도(省) 인민위원회에서 발표한 모든 결의안은 도(省) 인민위원회 전자정보 페이지와 내부 소식지에 모두 게시됩니다. 또한, 도 언론기관에서도 국민들이 열람할 수 있도록 결의안, 제도, 정책을 게시합니다. 그러나 기층 단위의 실질적인 감독에도 불구하고, 많은 국민들이 도(省) 인민위원회에서 발표한 많은 지원 제도와 정책을 이해하지 못하고 있습니다. 제도와 정책 접근의 장애를 해소하기 위해, 각급 및 각 부문은 기층 단위 결의안 이행에 대한 감독과 감사를 강화하고, 구체적인 평가를 실시하며, 지역 실정에 맞게 일부 내용을 수정 및 보완하도록 신속하게 권고해야 합니다. 구(區), 시(市), 사(社), 구(區), 진(鎭) 인민위원회는 결의안의 홍보, 보급, 이행을 실질적이고 효과적이며 시의적절하게 강화하여 국민들이 도(省)의 인센티브 제도와 정책을 이해하고 파악하며, 이행에 적극적으로 참여할 수 있도록 해야 합니다.

토 푸옹 안 씨
Hamlet 16, Kim Phu Commune (Tuyen Quang시)

적극적으로 정책을 조사하고 파악하세요

뚜옌꽝성 농업, 임업, 어업 생산, OCOP 제품 및 신농촌 건설 지원 정책에 관한 결의안 03/2021/NQ-HDND(2021-2025년)에 따라, 주민들은 과수원 접목 및 개량에 대한 지원을 받고 있으며, 일회성 지원 비용은 나무 한 그루당 5만 동입니다. 저희 가족은 이 정책을 알지 못해 지원을 받을 기회를 잃고 감귤밭 개량 비용을 부담해야 했습니다. 따라서 당국의 정보 지원을 받는 것 외에도, 각자가 권리와 직접적으로 관련된 새로운 정책, 특히 불이익을 피하고 생산 투자 기회를 더 잘 파악하여 삶의 질을 향상시키기 위한 메커니즘과 정책, 특히 새롭게 발표된 정책에 대한 인식을 제고하고 연구해야 한다고 생각합니다.

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