Nhìn lại Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội ở một số địa phương: Kỳ 2- Những hạn chế cần rút kinh nghiệm

Trước tiên, do cách hiểu văn bản trong thực hiện nội dung hỗ trợ đất ở, đất sản xuất chưa đầy đủ, chưa đúng nên ở nhiều địa phương, cơ sở cho rằng phải có sẵn quỹ đất thì mới hỗ trợ cho người dân. Quá trình giám sát, đoàn công tác của HĐND tỉnh đã chỉ ra cho các địa phương rằng cách hiểu này chưa đúng với tinh thần các văn bản hướng dẫn. Điều này dẫn đến thực tế người dân có nhu cầu về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất nhưng không thực hiện được, gây thiệt thòi cho những hộ gia đình có nhu cầu hỗ trợ.

Đoàn công tác của HĐND tỉnh do đồng chí Trần Thị Lộc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đến giám sát mô hình trồng cây sâm tại xã Bằng Thành (Pác Nặm).

Chỉ tiêu về khoán khoanh nuôi, bảo vệ rừng không đạt kế hoạch giao. Qua giám sát, các địa phương phản ánh vẫn còn nhiều diện tích rừng thuộc đối tượng hỗ trợ nhưng chưa thực hiện giao khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng (như Na Rì 16.120ha, Bạch Thông 176,36ha…). Toàn tỉnh đến nay chưa rà soát, tổng hợp số liệu về diện tích rừng thuộc đối tượng bảo vệ nên chưa thực hiện hỗ trợ; các nội dung về hỗ trợ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung; hỗ trợ trồng rừng phòng hộ theo chương trình chưa thực hiện được.

Số dự án liên kết, dự án cộng đồng còn ít, thậm chí một số xã không có dự án cộng đồng (chỉ có ít dự án liên kết), gây thiệt thòi cho người dân thụ hưởng. Công tác lựa chọn, thẩm định, phê duyệt dự án chưa được xem xét kỹ lưỡng, dẫn đến một số dự án phê duyệt vượt định mức kinh tế - kỹ thuật. Quyết định phê duyệt dự án không kèm danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo và nội dung được hỗ trợ; đối tượng tham gia chưa đảm bảo tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định. Nhiều dự án thực hiện không đủ chu kỳ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, ảnh hưởng đến mục tiêu, hiệu quả thực hiện dự án.

Thường trực HĐND tỉnh làm việc với các sở, ngành của tỉnh.

Đối với dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng, đầu ra cho sản phẩm và việc duy trì, nhân rộng dự án còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập của người dân sau khi thực hiện dự án chưa cao, việc thoát nghèo chưa thật sự bền vững. Có dự án chưa thực hiện hết chu kỳ chăn nuôi nhưng người dân đã tự ý bán sản phẩm; việc lập dự án cộng đồng còn chậm và mất nhiều thời gian; cơ bản các xã chưa thực hiện thu kinh phí quay vòng vốn trong dự án theo Quyết định số 43/2022/QĐ UBND ngày 18/11/2022 của UBND tỉnh.

Qua giám sát cho thấy, kinh phí được giao thực hiện của dự án phần lớn chỉ chi các lớp tập huấn, các hội nghị tuyên truyền, truyền thông, đối thoại chính sách. Hoạt động hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số xây dựng mô hình sinh kế, phát triển kinh tế, đặc biệt là sinh kế gắn với ứng dụng khoa học công nghệ còn gặp nhiều khó khăn, do trình độ dân trí thấp, người dân quen với tập quán nhỏ lẻ, manh mún, chưa mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất…

Lãnh đạo Ban Dân tộc HĐND tỉnh nêu ý kiến tại buổi làm việc với các sở, ngành của tỉnh.

Những khó khăn đó do một số nguyên nhân được chỉ ra như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số nơi chưa thực sự quyết liệt, chưa chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, lúng túng trong quá trình thực hiện. Một số đơn vị chậm triển khai nên có nhiều chỉ tiêu chưa đạt theo kế hoạch. Văn bản hướng dẫn một số hoạt động còn chung chung nên quá trình tổ chức thực hiện ở cơ sở còn lúng túng, nhiều nội dung chi phức tạp như hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất kinh doanh cho HTX, Tổ hợp tác do phụ nữ làm chủ, cần phải hợp đồng thuê tư vấn, thiết kế… trong khi năng lực của Giám đốc HTX, Tổ hợp tác còn hạn chế, dẫn đến khó khăn trong triển khai thực hiện.

Sau khi giám sát tại các huyện, thành phố, các địa phương và làm việc với các sở, ngành, đồng chí Trần Thị Lộc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo: Để thực hiện tốt các nội dung của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, các cấp có thẩm quyền của tỉnh, huyện và các địa phương nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục những hạn chế đã được chỉ ra; tăng cường hơn nữa công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của từng giai đoạn cho phù hợp, trong đó cần lưu ý đến quy hoạch hoạch sử dụng đất ở của khu vực nông thôn, nhất là khu vực các hộ dân sinh sống ổn định từ lâu, đã làm nhà trên đất chưa có trong quy hoạch đất ở, từ đó thực hiện công tác chỉnh lý biến động đất đai.

Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân tham gia khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung để người dân có thu nhập và quản lý bảo vệ rừng tự nhiên bền vững. Tăng cường kiểm tra, giám sát, hỗ trợ chuyên môn đối với hoạt động của các mô hình, tổ truyền thông nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn và nâng cao hiệu quả thực hiện các nội dung./. (Hết).

Đình Văn

Nguồn: https://baobackan.vn/nhin-lai-chuong-trinh-mtqg-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-o-mot-so-dia-phuong-ky-2-nhung-han-che-can-rut-kinh-nghiem-post70696.html