Sieben Gruppen vietnamesischer Agrarprodukte unterliegen der Kontrolle der Anti-Abholzungsvorschriften. Um welche Gruppen handelt es sich?

Frist für die Umsetzung der EUDR auf den 30.12.2025 verschoben

Kürzlich organisierte die EU-Delegation in Vietnam in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Workshop zum Thema „Technischer Austausch zu EUDR und entwaldungs- und degradierungsfreien Wertschöpfungsketten“. Ziel der Veranstaltung war es, die neuen EU-Richtlinien zu erläutern, Fragen von Interessengruppen zu beantworten und Rückverfolgbarkeitsinstrumente in vietnamesischen Lieferketten zu diskutieren.

Die EU-Waldschutzverordnung (EUDR) wurde erlassen, um den Import von Produkten und Gütern, die Abholzung und Waldschädigung verursachen, nach dem 31. Dezember 2020 zu verbieten. Insbesondere Kaffee, Gummi, Holz und Holzprodukte sind Schlüsselindustrien in Vietnam, die von dieser Verordnung betroffen sind. Dies ist Teil der Strategie zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, zum Schutz der biologischen Vielfalt und zur Förderung transparenter und nachhaltiger globaler Lieferketten.

Bauern in der Gemeinde Hoa Dong im Distrikt Krong Pak (Provinz Dak Lak ) ernten Kaffee. Foto: TL

Auf dem Workshop erklärte Dr. Rui Ludovino, Erster Botschaftsrat für Klimaschutz, Umwelt, Arbeitsplätze und Sozialpolitik (EU-Delegation in Vietnam), dass die EU-Verordnung über die Kontrolle der Ein- und Ausfuhr von Produkten, die keine Entwaldung oder Waldschädigung verursachen (EUDR), am 30. Dezember 2024 in Kraft treten sollte. Das Europäische Parlament (EK) stimmte jedoch auf seiner Sitzung am 13. und 14. November 2024 dem Vorschlag zu, die Umsetzung der EUDR um 12 Monate zu verschieben.

Große Importeure, Exporteure und Händler, die mit dem EU-Markt Handel treiben, müssen die Verordnung daher ab dem 30. Dezember 2025 einhalten, während Kleinst- und Kleinunternehmen eine zusätzliche Frist bis zum 30. Juni 2026 erhalten. Diese zusätzliche Frist wird es globalen Akteuren ermöglichen, die Verordnung von Anfang an reibungslos und bequem umzusetzen, ohne die Ziele der Verordnung zu beeinträchtigen.

„Die EU wird die Akteure in Vietnam weiterhin unterstützen, indem sie die notwendigen Instrumente und Informationen zum Verständnis der EUDR bereitstellt, einem Schlüsselelement der weltweiten Bemühungen zur Reduzierung von Entwaldung und Waldschädigung. Die EU wird diese Zeit nutzen, um ihre Unterstützung für Drittländer und andere Partner zu verstärken und bestehende Dialog- und Kooperationsprojekte weiter umzusetzen. Dabei stehen unter anderem Legalität, Rückverfolgbarkeit und die Einbeziehung von Kleinbauern im Mittelpunkt“, betonte Dr. Rui Ludovino.

Reagieren Sie proaktiv auf die Anforderungen der EUDR

Herr To Viet Chau, stellvertretender Direktor der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, bekräftigte auf dem Workshop: „Obwohl die Europäische Kommission die Anwendung der EUDR verschoben hat, hat Vietnam nicht gewartet, sondern proaktiv auf die Anforderungen der EUDR reagiert. Diese Initiative zeigt die Entschlossenheit, eine nachhaltige, transparente und entwaldungsfreie Lieferkette aufzubauen und trägt dazu bei, die Position eines verantwortungsvollen Agrarproduktlieferanten auf dem internationalen Markt zu stärken.“

Im Juli 2023 veröffentlichte Vietnam den Rahmenplan für den EUDR-Anpassungsaktionsplan. Anschließend sandte der Minister ein Schreiben an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen, in dem er um eine Koordinierung bei der Umsetzung dieses Rahmenplans bat.

Experten warnen, dass das Anti-Entwaldungsgesetz der Europäischen Union (EUDR – EU Deforestation Regulation) das Potenzial hat, einen weltweiten Kaffeeanbauboom auszulösen, auch in Vietnam. Foto: Bauern in Lam Dong bei der Kaffeeernte (Van Long)

In Bezug auf den Fahrplan zur Umsetzung technischer Lösungen zur Anpassung an die EUDR in Vietnam sagte Herr Nguyen Trung Kien (Abteilung für internationale Zusammenarbeit), dass viele landwirtschaftliche Produktindustrien in Vietnam, beispielsweise Kaffee- und Gummihersteller, einen Fahrplan zur Anpassung an die EUDR umgesetzt hätten.

Im Kaffeebereich ist beispielsweise die Kaffee-PPP-Gruppe unter dem gemeinsamen Vorsitz des Ministeriums für Pflanzenproduktion, der Nestlé Company und der JDE Group die zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung von EUDR-Anpassungsmaßnahmen. Von Januar bis Juli 2024 hat diese Gruppe eine Pilotlösung zur Erfüllung der EUDR-Anforderungen in Dak Lak und Lam Dong implementiert. Im Februar 2024 wurde eine öffentlich-private Allianz gegründet, um Informationen und Daten zum Aufbau von Forstsystemen und Produktionsgebieten, die den EUDR-Anforderungen in den beiden oben genannten Provinzen entsprechen, auszutauschen und zu sichern. Diese Allianz soll auf Gia Lai ausgeweitet werden.

Die Forestry PPP Group hat am 3. Juli 2024 eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Umsetzung des EUDR-Anpassungsplans des Forstministeriums eingerichtet. Diese Gruppe hat technische Leitfäden zur Einhaltung der EUDR-Verordnung für die Kaffee-, Holz- und Holzprodukte- sowie Kautschukbranche entwickelt. Gleichzeitig hat sie proaktiv technische Lösungspakete entwickelt und diese zur Rückmeldung an die Europäische Kommission übermittelt.

Man kann sagen, dass die Anpassung an die EUDR in Vietnam viele Vorteile mit sich bringt. So hat Vietnam beispielsweise seit 2014 die Abholzung von Naturwäldern eingestellt; vietnamesische Unternehmen sind zudem mit der EU-Holzverordnung 995/2010 vertraut, haben das Freiwillige Partnerschaftsabkommen über Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (VPA/FLEGT) umgesetzt und das Holzabkommen mit den Vereinigten Staaten zur Kontrolle des illegalen Holzeinschlags und Handels umgesetzt.

Zu den Schwierigkeiten bei der Anpassung an die EUDR erklärte der Vertreter des Forstministeriums, dass die Datenbank für den Forstsektor noch immer lückenhaft und inkonsistent sei und es keine Waldgrenzenkarte für 2020 gebe, die den Anforderungen der EUDR entspreche. Gleichzeitig sei die Lieferkette für landwirtschaftliche Produkte in Vietnam oft lang, kompliziert und klein, und die Rückverfolgbarkeit sei eingeschränkt. Die EU habe bisher keine spezifischen Leitlinien zu Methoden und Indikatoren für die Überwachung der Umsetzung der EUDR herausgegeben.

Herr Trinh Duc Minh, Vorsitzender der Buon Ma Thuot Coffee Association, sagte, dass für in die EU exportierte Produkte durch Waldkarten, Kaffeekarten und Informationen zu den Anbauflächen der einzelnen Haushalte/Bauernhöfe nachgewiesen werden müsse, dass sie nicht durch Abholzung/Wälderschädigung verursacht wurden. „Diese Vorschriften müssen sehr schwierig nachgewiesen werden und erfordern einen großen Aufwand, deshalb hat die EU sie um ein Jahr verschoben“, sagte er.

Seit 2023 fördert die Buon Ma Thuot Coffee Association die Umsetzung vor Ort, doch dies kann nicht schnell geschehen. Denn erstens müssen wir den Status der Wald- und Pflanzflächenkarten überprüfen, um ihre Genauigkeit sicherzustellen, und sie müssen von der EU anerkannt werden. Zweitens müssen wir Informationen über Farmen/Bauern untersuchen/zählen. Experten und Unternehmen bestätigen, dass der größte Teil der vietnamesischen Kaffeeindustrie nicht mit Abholzung in Zusammenhang steht bzw. keine Waldschädigung verursacht. Das Problem ist, dass wir dies beweisen müssen.

Dr. Rui Ludovino urteilte: „Im Vergleich zu anderen Ländern waren Vietnam und die damit verbundenen Unternehmen dank der aktiven Unterstützung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Industrieverbände und insbesondere der Unternehmen selbst am besten vorbereitet.“

Quelle: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm