Ausgabe 2 Resolutionen zu Musterarbeitsvorschriften des Volksrates

Am Morgen des 26. September prüfte und verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Städte sowie die Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen.

Den Vorsitz der Sitzung führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.

Verbessern Sie die Qualität und Effizienz der Arbeit des Volksrats bei der Organisation und Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells.

In dem vom Vorsitzenden des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, vorgelegten Resolutionsentwurf zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen heißt es, dass die Ausarbeitung der Resolution von der Nationalversammlung im Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung Nr. 72/2025/QH15 dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übertragen wurde. Dadurch wird eine synchrone und einheitliche Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, der Volksratsausschüsse, der Volksratsdelegationen und der Volksratsdelegierten auf Provinz- und Gemeindeebene im ganzen Land geschaffen, um die Qualität und Effektivität der Tätigkeit des Volksrats im Rahmen der Organisation und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu verbessern.

Um den Kommunen die Suche nach Dokumenten zu erleichtern und die Umsetzung im Kontext der Fusion zu vereinfachen und das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung umzusetzen, schlug der Ausschuss hinsichtlich der Form der Resolution vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Verkündung von zwei Verordnungen prüft und ausarbeitet: Musterarbeitsverordnungen für den Volksrat der Provinzen und Musterarbeitsverordnungen für den Volksrat der Gemeinden.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, stellte den Resolutionsentwurf vor.

Der Entwurf aktualisiert die Grundlage für die Verkündung des Resolutionsentwurfs; die Bestimmung wird gestrichen, wonach die Resolution Nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 2. April 2005 zur Verkündung der Vorschriften über die Arbeitsweise der Volksräte mit dem Inkrafttreten dieser Resolution ihre Gültigkeit verliert (in Absatz 2, Artikel 3), da die Resolution Nr. 753 tatsächlich nicht angewendet wurde, seit die Nationalversammlung 2015 das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung verkündete, das das Gesetz über die Organisation von Volksräten und Volkskomitees aus dem Jahr 2003 ersetzte. Absatz 3, Artikel 3 wird gestrichen: „Wenn während des Umsetzungsprozesses Probleme auftreten, soll der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz oder zentral verwalteten Stadt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Änderungen und Ergänzungen vorschlagen und empfehlen“; Artikel 3 (neu) wird hinzugefügt, der die Wirksamkeit der Resolution regelt; Verantwortung für die Umsetzung der Resolution.

Überprüfen und überarbeiten Sie weiterhin die Position, Rolle und Art der Volksräte auf jeder Ebene, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, und stellen Sie deren Übereinstimmung sicher.

In dem vom Vorsitzenden des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, vorgelegten Prüfbericht heißt es, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit zu, die Resolution dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen. Der Inhalt des Resolutionsentwurfs steht im Einklang mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei zur Straffung des politischen Systems und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells. Er gewährleistet Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit und stellt sicher, dass der Entwurf nicht im Widerspruch zu den einschlägigen internationalen Verträgen steht, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Überprüfung des Resolutionsentwurfs vor.

In Bezug auf die Veröffentlichung der beiden Resolutionen stimmte die Mehrheit der Ausschussmitglieder dem Vorschlag des Arbeitsausschusses der Delegation zu. Gleichzeitig wurde empfohlen, die Bestimmungen des Verordnungsentwurfs weiter zu überprüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie mit der Position, Rolle und Art der einzelnen Ebenen des Volksrats, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, im Einklang stehen.

Einige Meinungen schlugen vor, eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu erarbeiten, um Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Gemeinden zu erlassen (Option 2), da sich die beiden Resolutionsentwürfe und die dazugehörigen Vorschriften inhaltlich und strukturell überschneiden. Die Veröffentlichung nur einer Verordnung, die sowohl für die Volksräte der Provinzen als auch für die Gemeinden gilt, steht auch im Einklang mit früheren Präzedenzfällen.

Stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung Nguyen Thi spricht

Zum Abschluss der Sitzung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, die Veröffentlichung der beiden Resolutionen mit zwei Verordnungen zu begleiten. Gleichzeitig sollten diese weiterhin sorgfältig geprüft werden, da sie auf der Basisebene, insbesondere auf der Gemeindeebene, mit ihren neuen Apparaten und neuen Autoritäten dringend benötigt würden.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen zu.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html